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1、 239 中泰两国经贸关系回顾：在东盟框架中泰两国经贸关系回顾：在东盟框架下取得进展下取得进展 胡慧文胡慧文1 1 泰国国家研究委员会办公室泰中战略研究中心、泰国法政大学经济学院泰国国家研究委员会办公室泰中战略研究中心、泰国法政大学经济学院 摘摘 要要 在泰国作为东盟成员国的框架下，中泰两国间的经贸关系在过去的 20 年间取得了飞跃性的进展。中国自 2000 年起实施“南向政策” ，作为领军东盟的国家之一，泰国自然而然成为了中国为扩大其在东盟地区经济中扮演的角色， 进一步深化与各国在贸易投资、旅游服务等多方面经济合作而选择的重要贸易伙伴。 至于未来，中泰两国的经贸关系必将息息相关，并且恐怕也无
2、法脱离东盟的框架。但是， 泰国出口中国的产品结构需进行调整和改善， 减少对原材料及半成品出口的依赖，转而加大对成品制造的关注，同时，进一步打入中国各省的市场，生产适应中国消费者需求的产品，特别是针对高收入和购买力强的中国中产阶级。最后，不论是中国投资者还是中国游客，都应注重质量大于数量，以便维持彼此间的友好关系。 一、中泰两国经贸关系回顾一、中泰两国经贸关系回顾 2015 年 7 月 1 日，中泰两国迎来了正式建交 40 周年。特别是在经济方面，中泰经济联合委员会成立也已达 30 年之久。然而，中泰两国间的经济关系取得飞跃性的进展是在 2000 年后，尤其是在中国政府开始转向实施“南向政策”
3、，注重加强与东盟国家经济合作之后的这段时期。 作为领军东盟的国家之一， 泰国自然而然成为了中国为不断扩大其在东盟共同体中所扮演的角色，进一步深化与东盟各国在贸易投资、旅游服务等多方面经济合作而首选的贸易伙伴。 2000 年被视为一个重要的转折点， 在时任中国总理的朱镕基先生向东盟成员国发起与中国合作，共同建立“中国-东盟自由贸易区” （东盟称之为“东盟-中国自由贸易区” ）的提议之后，接下来的 2004 年，在部分已做好“早期收获”准备的领域，加速推动贸易自由化的实现。 至于泰国的情况，鉴于中国经济规模所蕴藏的潜力，以及中国南向发展欲与东盟建1 胡慧文：泰国国家研究委员会办公室泰中战略研究中心
4、主任、泰国法政大学经济学院副教授 240 立经济关系的趋势，当时的泰国政府努力与中方达成中泰双边自由贸易协议，于 2003年 6 月 18 日签署了中泰两国政府加速取消关税的双边贸易协议， 以减免蔬菜-水果类商品的进口税（关税 07-08） ，并在三月内开始减免至零税率（即 2003 年 10 月 1 日起） 。 由于该中泰双边贸易协定也是在东盟框架下部分领域实施“早期收获计划”加速贸易自由化进程的一个组成部分，因此，自 2004 年 1 月 1 月起也成为了中国-东盟自由贸易区协议的一部分。 随之而来的显著影响是， 自 2003 年 10 月始， 中国商品开始以惊人的速度进入泰国，尤其是来
5、自中国寒冷地区的蔬果，例如梨、苹果、大蒜等低价的产品。除上述这些，泰国对中国各式各样商品的进口源源不断、 稳步上升。 最终， 中国以约占泰国贸易总额 14%的高份额赶超了各国，一跃成为泰国 2013 年最大的贸易伙伴。 表 1 显示出了自 1994 年至 2014 年 20 年间中泰两国的贸易额，从中发现，2004 年的中泰贸易总额首次突破了 15 亿美元的大关。在签署了上文中所提到的中泰两国贸易协定之后，20 年间泰国对中国贸易持续逆差。 241 表表 1 1：19941994- -20142014 年泰中两国贸易额年泰中两国贸易额2 2 货币单位：百万美元 年份年份 贸易总量贸易总量 泰国
6、出口泰国出口 泰国进口泰国进口 贸易平衡贸易平衡 金额金额 比例比例 % % 金额金额 % % 金额金额 % % 1994 2,318.0 2.3 41.1 932.0 71.8 1,386.0 26.3 -454.0 1995 3,743.40 2.9 59.8 1,649.30 75.1 2,090.00 49.5 -444.7 1996 3,827.80 3.0 2.3 1,876.90 13.8 1,950.90 -6.8 -74.0 1997 4,046.60 3.3 5.7 1,774.50 -5.5 2,272.10 16.5 -497.6 1997 年亚洲金融危机过后 1998
7、 3,568.70 3.7 -11.8 1,766.70 -0.4 1,801.90 -20.7 -35.2 1999 4,333.10 4.0 21.4 1,860.90 5.3 2,472.20 37.2 -611.2 2000 6,226.20 4.7 43.7 2,836.60 52.4 3,389.70 37.1 -553.1 2001 6,569.70 5.2 5.5 2,873.70 1.3 3,696.00 9.0 -822.2 2002 8,452.90 6.3 28.7 3,555.40 23.7 4,897.50 32.5 -1,342.1 2003 11,691.20
8、7.5 38.3 5,688.90 60.0 6,002.30 22.6 -313.4 2004 15,259.50 8.0 30.5 7,115.10 25.1 8,144.30 35.7 -1,029.2 2005 20,327.40 8.9 33.3 9,167.40 29.1 11,159.80 37.0 -1992.30 2006 25,154.60 9.8 23.7 11,708.90 27.7 13,445.70 20.5 -1736.80 2 表 1 来源：泰国商务部 www.ops3.moc.go.th/infor/menucomen/trade_sum/report.asp
9、 242 年份年份 贸易总量贸易总量 泰国出口泰国出口 泰国进口泰国进口 贸易平衡贸易平衡 金额金额 比例比例 % % 金额金额 % % 金额金额 % % 2007 31,071.64 9.8 24.91 14,846.75 26.12 16,224.90 22.69 -1,378.15 2008 36,246.70 9.9 16.66 16,190.84 9.05 20,055.86 23.61 -3,865.01 2009 33,152.83 10.8 -8.79 16,123.88 -41 17,028.95 -12.73 -905.07 2010 45,710.70 12.1 37.9
10、0 21,473.19 33.21 24,237.50 42.33 -2,764.31 2011 56,751.55 12.6 24.15 26,250.82 22.25 30,500.73 25.84 -4,249.91 2012 63,990.47 13.4 12.76 26,869.78 2.36 37,120.69 21.70 -10,250.90 2013 64,959.90 13.6 1.52 27,232.73 1.35 37,727.17 1.63 -10,494.44 2014 63,582.75 14.0 -2.12 25,084.40 -7.89 38,498.34 2.
11、04 -13,413.94 二、中国二、中国- -东盟、中国东盟、中国- -泰国之间泰国之间的贸易的贸易 相较于东盟地区的其他国家，中泰两国间贸易曾迅速扩大，泰国也曾一度成为中国在东盟十国中的第二大贸易伙伴。然而，由于世界地区经济发展的放缓态势，2014 年中泰两国贸易增长也非常缓慢。中国的国际贸易增长放缓，也直接影响到了中泰两国的贸易状况。据中国商务部报告（如表 2 所示） ，在 2014 年中泰贸易仅有 2%的增长，泰国已被越南、新加坡赶超，致使泰国降至中国在东盟十国贸易伙伴排名的第四位。 243 表表 2.20142.2014 年中国年中国- -东盟、中国东盟、中国- -泰国贸易泰国贸易
12、3 3 贸易伙伴贸易伙伴 贸易额贸易额 （十亿美元）（十亿美元） 排排名名 变化变化 （自（自 20132013 年）年） 东盟-中国 480.39 东盟进口 = 272.07 东盟出口 = 208.32 中国是东盟第一大贸易伙伴 东盟是中国第三大贸易伙伴 增长 8.3% 中国-马来西亚 102.02 马来西亚进口 = 46.36 马来西亚出口 = 55.66 中国在东盟的 第一大贸易伙伴 增长 3.8% 中国-越南 83.64 越南进口 = 63.74 越南出口 = 19.9 中国在东盟的 第二大贸易伙伴 增长 27.7% 中国-新加坡 79.74 新加坡进口 = 48.91 新加坡出口 =
13、 30.83 中国在东盟的 第三大贸易伙伴 增长 5% 中国-泰国 72.67 泰国进口 = 34.92 泰国出口 = 38.38 中国在东盟的 第四大贸易伙伴 增长 2% 中国-印度尼西亚 68.58 印尼进口 = 39.06 印尼出口 = 24.52 中国在东盟的 第五大贸易伙伴 增长 7% 中国-菲律宾 44.45 菲律宾进口 = 23.47 菲律宾出口 = 20.98 中国在东盟的 第六大贸易伙伴 增长 16.8% 在泰国出口中国的各项产品中， 多数是作为原材料和半成品供应中国制造业用于加工、增值后再出口的产品，诸如塑料颗粒、橡胶、化学制品及木薯产品等。正因如此，当中国出口放缓时，就直
14、接导致了中国对泰国原材料及半成品产品进口需求的相应下降。 3 表 2 来源：中国海关总署 244 从 2014 年的贸易额中不难发现，泰国出口中国的产品增幅降低，甚至多项产品出现负增长。尤其是橡胶和橡胶制品的增长率，分别下降为-22.44%和-18.2%（如表 3 所示） 。 表表 3.20123.2012 年年- -20142014 年泰国对中国出口的前十位产品目录年泰国对中国出口的前十位产品目录4 4 产品名称产品名称 金额：百万泰铢金额：百万泰铢 增长率（）增长率（） 份额（）份额（） 20122012 20132013 20142014 20122012 20132013 201420
15、14 20122012 20132013 2012014 4 塑料颗粒 79,934.70 87,013.10 97,751.30 8.55 8.86 12.34 9.63 10.55 12.12 橡胶 111,544.40 114,274.80 88,636.00 -19.81 2.45 -22.44 13.44 13.86 10.99 化学制品 90,068.00 96,542.70 84,386.30 11.27 7.19 -12.59 10.85 11.71 10.46 木薯产品 46,223.80 60,989.40 75,004.00 12.62 31.94 22.98 5.57
16、7.4 9.3 计算机 设备 及零部件 139,042.50 79,249.10 67,451.50 7.55 -43 -14.89 16.76 9.61 8.36 橡胶制品 65,424.30 69,980.50 57,246.50 20.85 6.96 -18.2 7.88 8.49 7.1 成品油 36,838.10 58,059.30 42,582.10 308.07 57.61 -26.66 4.44 7.04 5.28 木材及 木制品 29,402.50 33,376.50 35,339.20 6.68 13.52 5.88 3.54 4.05 4.38 电路 12,030.50 13,871.10 17,063.80 -41.68 15.3 23.02 1.45 1.68 2.12 电器 及零部件 18,779.00 18,495.70 16,148.20 4.21 -1.51 -1
