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1、决策信息领导2009年12月第47期决策信息领导决策信息领导行动省政府决定从低碳技术产品开发推广、低碳经济示范试点等5个方面完善扶持政策。启动低碳经济路线图及促进政策研究，在国内率先编制低碳经济发展试点方案。举行低碳经济与可持续发展研讨会。召开陕西低碳经济发展研讨会，成立陕西师范大学全球气候变化与环境经济研究所。举办森林碳汇高级研讨会， 对竹林碳汇特征、CDM造林等开展专题研究。拟定在武汉城市圈建设低碳经济试验示范区。地区山西广东贵州陕西浙江湖北时间7月9月9.1811.711.1511.16今年部分地区谋划低碳经济行动案例背景目前， 发展低碳经济已成为全球共识。2007年9月，国家主席胡锦涛
2、在APEC会议上明确主张 “发展低碳经济”。 同年，我国发布了首部应对气候变化国家方案。 今年8月，温家宝总理主持国务院办公会， 提出应对气候变化工作要培育以低碳排放为特征的新的经济增长点， 开展低碳经济试点示范。 目前，广东、湖北、浙江、贵州等地正在积极推进低碳经济发展， 不少地方已拿出初步方案。江西则早早站在了全国低碳经济发展的最前沿。 从上世纪80年代开始实施“山江湖”工程，到“要金山银山，更要绿水青山”观念的提出，再到“生态立省、生态强省”理念的实施，几年前就将太阳能光伏产业、 半导体照明（LED） 产业等13个环境友好型的产业作为战略性产业重点打造， 一直到鄱阳湖生态经济区战略的大力
3、推进，江西走出了一条生态文明和经济文明高度融合的科学发展之路、 绿色崛起之路。低碳农业、低碳工业、低碳旅游 江西发布首个省级低碳经济发展纲要中国公共决策案例库评选首 都 科 学 决 策 研 究 会 北 京 领 导 决 策 信 息 中 心联合推荐案例内容关于中国公共决策案例库更详细内容请登录 11月17日-23日，首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在江西南昌举行，大会发表了南昌宣言，号召在全球范围内大力发展低碳与生态经济。 会前，江西省政府发布了国内首个省级低碳经济发展白皮书绿色崛起之路江西省低碳经济社会发展纲要，宣示了江西省发展低碳经济的战略目标。目标：实现生产方式向低碳型转变按照江西低碳
4、经济发展 纲要，到2020年，江西省产业、能源结构趋于合理， 生产方式基本实现向低碳型转变， 国际低碳经济交流合作中心地位得到确立。布局：构建农工游“486842”产业群对于江西低碳经济发展区域布局思路，纲要 提出要建立三大低碳产业群，即低碳农业产业群、低碳工业产业群和现代旅游产业群。 同时，要发挥11个重点示范城市的带动作用， 形成科学的城市低碳产业布局。保障：低碳标准、制度和政策体系同步推进为了确保低碳经济顺利发展，纲要首先提出要建立“低碳化”生产的标准， 包括针对企业的环保设计标准、 针对产品的能效和排放标准和针对新产品的市场准入标准。江西省在本届大会上签约项目总体情况：本届大会共签约项
5、目143个，项目总 投资1046.95亿元。央企投资： 央企与江西签约项目投资总额占六 成以上。江西省与24家央企签约38个合作项目，项目总投资达639.1亿元。内外投资：合同外资3000万美元以上项目12 个、内资5亿元以上项目43个，均体现低碳与生态经济显著特色。产业招商： 省重点推进的14个重点产业项目 99个，占69.23%；项目总投 资677.75亿 元 ，占 64.74%。重点产业：十大优势高新技术产业在整个产业中所 占比重显著提高；三次产业的比例更趋于合理，服务业在GDP中的比重显著提高；能源结构进一步优化，非化石能 源占一次能源消费比重达到15%以上。自然生态：“鄱阳湖生态经济
6、区科技创新规划”的 战略目标全面实现； 打造出一批支撑低碳经济的高新技术产业、 创新型企业、 国家级产业基地和国家级研发平台。 节能减排：单位GDP二氧化碳排放显著下降，单位 GDP能耗等主要指标达到或超过国家同期标准； 低碳型 现代农业生态体系基本形成；湿地保护进一步加强，碳汇林业进一步发展，森林覆盖率达到63%以上。政策体系： 基本建立与低碳经济社会发展相适应 的法规保障体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，以及碳排放监测、管理体系。交流平台： 在代碳领域建立起若干个重要的与国 内外开展科技、人才、资本等交流合作的平台；打造“世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”品牌。江西低碳经济
7、发展目标宜春 “亚洲锂都”鹰潭 “世界铜都”景德镇“绿色瓷都”九江沿江产业带吉安“绿色产业示范城”上饶 “中国光学产业城”萍乡 “循环经济试验城”赣州 “世界钨都、稀土王国”新余 “国家新能源科技示范城”南昌世界光电之都抚州“绿色农产品示范城”江 西 重 点 城 市 低碳产业布局14欢迎登录中国政务信息网wwwccgovnetcn2009年12月第47期省区战略您觉得本案例有价值吗， 有价值， 请在读者服务卡上圈111；否则，请圈112。省 情 速 递荩12月1日，广东省委书记汪洋率团赴四川、重庆学习考察。 当天，汪洋在川粤座谈会上提出， 广东将以建设“广东汶川工业园” 为突破口加强产业合作，
8、并建立粤川两省合作交流的长效机制，探索建立新的合作对话机制。荩河南省与国家林业局最近签署合作建设林业生态省框架协议，双方将共同建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系和牢固的林业保障体系。 到2012年全省有林地面积达到5468.43万亩，森林覆盖率达到21.84%。荩海南省最近出台省委省政府直接联系重点专家办法，决定建立省委、省政府直接联系重点专家管理机制。重点专家包括高层次创新创业人才、高层次专业技术人才、高级经营管理人才、高技能人才和优秀农村实用人才。 近日，首批重点专家推荐工作已经启动。荩辽宁省最新统计数据显示， 截至今年10月末， 该省累计帮助19.3万户零就业
9、家庭的23.3万名成员实现就业和再就业， 在全省范围内实现了零就业家庭动态为零目标。目前，该省已建立了全省统一的零就业家庭登记台账，提供了就业援助政策保障，还开发或购买了物业保洁、保安、绿化等一批公益性岗位。荩四川省委组织部最近披露， 今年以来， 全省走访慰问受灾干部9万余人次，发放党内帮扶金、慰问金9600余万元，结帮扶对子5.6万余对，关爱灾区干部工作已常态化、制度化。 据悉，重灾区均成立关爱干部工作协调机构，实施了“灾区基层干部心理援助计划”、“万名部长下基层”等一系列常态化的关爱措施。面对全球性经济危机，世界各国纷纷寻找新的经济增长点、新的领军行业，而低碳经济就成为许多国家的选择之一。
10、 像美国，其出台的财政刺激计划中，占60%左右的资金都是跟低碳有关系的。 在国内，近一段时间，低碳经济也成为炙手可热的名词。但总体来看，各地对此还处于初步研究阶段。江西在全国率先发布省级低碳经济发展纲要， 明确了低碳经济发展的目标体系、区域和产业布局以及制度政策体系推进内容，是一项超前的战略决策。 低碳经济是一列快车，江西传统制造业上的优势并不明显，但在“低碳”上有后发优势，经过这一轮调整，江西有望实现经济“弯道超车”并后来居上。案例评估相关链接11月18日，首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在江西南昌发表南昌宣言，倡议要在全球范围内大力发展低碳与生态经济， 提倡低能耗、低污染、低排放，推
11、行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等，力求低碳经济模式与低碳生活方式双管齐下，实现人类生存发展观念的根本性转变。同时， 要大力推动技术创新和制度创新， 建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制。与会各方在南昌宣言中表示，转变发展方式，推进低碳和生态经济发展的主体是企业。发达国家的企业尤其是跨国公司要联合全球力量，加强节能减排新技术的研发，在更高层次、更大范围，以更灵活形式转让新技术、新成果，发展中国家的企业要加强新技术的跟进、消化和吸收，让低碳与生态技术更好服务与全人类共同利益；发达国家的企业尤其是跨国公司，要积极有序推进低碳和生态产业
12、转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。南昌宣言还提出，今后每两年在南昌举办一届世界低碳大会。世界低碳大会发表南昌宣言“四大生产区”： 南部平原优质粮食和无公害蔬菜生产区；北部平原优质棉花、油菜生产区；环湖水域高效渔业产区；丘陵山地高效林业、牧业、果业生产区。“八大生产基地”： 鄱阳湖大型优质粮食生产基地、鄱阳湖淡水养殖基地、棉花种植基地、 油菜种植基地、 有机茶生产基地、 无公害蔬菜生产基地、 畜禽养殖基地、早熟梨种殖基地。“六大发展区”：装备制造、石油化工产业发展区；陶瓷产业发展区；铜产业发展区；医药、食品产业发展区；建材、光伏产业发展区；生态产业发展区。“八大工业基地”：光电
13、产业基地；新能源产业及设备制造基地；铜冶炼及深加工基地；优质钢材深加工基地、炼油及化工产业基地，航空产业基地；汽车及零部件生产基地。“四大功能区”：北部山水揽胜旅游区；中部湖泊生态旅游区； 东部特色文化旅游区；南部人文景观旅游区。“两大精品线路”：鄱阳湖区域的精品线路；跨省旅游精品线路。低碳农业产业群低碳工业产业群低碳旅游产业群江 西 低 碳 经 济 区 域 布 局 思 路同时，纲要 提出要制定 “低碳化”制度，主要包括企业产品全流程“低碳化”管理制度，并辅之以考核制度、奖励制度和问责制度。此外，纲要 提出要建立有利于低碳经济发展的政策体系，在吃、穿、用、住、行等领域，综合利用税收、价格、经济补偿等政策工具，引导“低碳化”消费方式，抑制“高碳化”消费。15
