潮州市开发区嘉泰线路板厂年产40万平方

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1、潮州市开发区潮州市开发区嘉泰线路板嘉泰线路板厂厂年产年产 4040 万平方万平方米单面线路板、米单面线路板、3 3 万万平方米双面线路板平方米双面线路板项目项目公公众众参参与与建设单位：潮州市开发区建设单位：潮州市开发区嘉泰线路板嘉泰线路板厂厂二二一一七七年年三三月月1 公众参与的目的和意义公众参与的目的和意义所谓“公众参与”，是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体在权利、义务范围内所从事的有目的的社会行动。环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作与公众之间的一种双向交流， 其目的是使项目能被公众充分认可，并提高项目的环境和经济效益。按照国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例

2、第十五条、国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）的规定，应当征求建设项目所在地单位和居民的意见。（1）公众参与的目的）公众参与的目的为了更好增进项目建设单位同当地公众之间互相交流， 应采用公众参与的方式实现双向沟通， 通过广泛的公众参与让受工程建设直接或间接影响的公众充分了解产生的环境影响、 采取减缓影响的环保措施及项目建设带来的经济效益和社会效益，同时反馈各种意见和建议，积极为项目建设献计献策，充分发挥公众对环境保护工作的参与和监督作用。（2）公众参与的意义）公众参与的意义综合分析公众意见，在环境保护监管措施中加以落实。在项目运行过程中将公众意见作为工作行动指南。

3、沟通公众参与建设单位的双向意见，将项目概况、污染情况、治理措施和环境影响评价预测结果等向公众详细地加以介绍， 对于公众的意见建议要求等也反馈给建设单位，做出项目的修改方案，起到公众和建设单位之间相互了解的桥梁作用。2 公众参与的一般要求公众参与的一般要求2.1 公开环境影响评价信息公开环境影响评价信息（1）第一次信息公开）第一次信息公开环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号文）第八条指出：在建设项目环境影响评价分类管理名录 规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目， 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告下列信息：建设项目的名

4、称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。（2）第二次信息公开）第二次信息公开建设单位在编制环境影响报告书的过程中，向公众公告如下内容：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限， 以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出

5、意见的起止时间。2.2 公众意见调查公众意见调查根据国家环保总局颁布的 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628号文） ，建设单位在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。结合本项目特点，本项目主要针对受项目影响的人群、单位等不同对象作内容有差异的调查，了解公众对本项目的意见和要求。本次公众参与采取网上发布公告、张贴告示、发放调查问卷等形式，收集周围公众对本项目的意见。采取以上各方式相结合进行调查，使本项目的公众调查对象更明确，更具针对性，收集的公众意见具代表性。3项目环评信息公示项目环评信息公示3.1

6、第一次信息公示第一次信息公示建设单位于 2015 年 9 月 18 日正式委托环评单位对“潮州市开发区嘉泰线路板厂年产 40 万平米单面线路板、 3 万平方米双面线路板项目” 开展环境影响评价工作，2015 年 9 月 22 日，环评单位在潮州市环境保护局网站（http:/ 2015 年 9 月 22 日10 月 10日进行，共 10 个工作日。第一阶段网站公示截屏和项目周边受影响区域张贴布告图片详见图 3-1、 3-2。3.2 第二次信息公示第二次信息公示在环境影响报告书初稿编制完成后，建设单位在潮州市环境保护局网站（http:/ 并向公众公开简本查阅的渠道以及意见反馈的方式。 第二阶段环评

7、信息于 2015 年 11 月 9 日11月 23 日进行，共 10 个工作日。第二阶段网站公示截屏和项目周边受影响区域张贴布告图片详见图 3-3、 3-4。3.3 项目公示反馈结果项目公示反馈结果在网上公示和现场公告两次公示的时间内，建设单位未收到公众来电、来信或来访，没有公众表示反对意见。图图 3-1建设项目第一次网上公示截屏建设项目第一次网上公示截屏188 医院医院凤新街道凤新街道花园村花园村潮州市韩山实验初级中学潮州市韩山实验初级中学图图 3-2建设项目第一次现场公示照片建设项目第一次现场公示照片图图 3-3建设项目第二次网上公示截屏建设项目第二次网上公示截屏凤山村凤山村陈桥村陈桥村大

8、园村大园村潮州市潮州市城基城基实验中学实验中学图图 3-4建设项目第二次现场公示照片建设项目第二次现场公示照片4 公众参与问卷调查公众参与问卷调查在发布第二次信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采用问卷调查的方式，向公众收集意见，对项目周边人口分布相对集中、距离项目较近、评价范围内敏感目标的居民集中区，有针对性地进行了问卷调查，征询公众对项目建设的建设情况等方面意见及建议。4.1 公众参与调查的范围公众参与调查的范围公众参与调查范围为项目建设所涉及的镇、管理区、街道。公众参与调查表的发放对象为项目周边小区的固定居住人群、当地团体等，主要是直接受到影响的人或直接受到影响团体的代表， 包括预期要

9、得到收益或承担风险的个人和团体等。根据本项目所在地理位置， 确定本项目公众参与调查范围主要对象是项目周边的凤山村、花园村等单位和个人。本次公众意见调查的个人和单位全部位于项目环境影响及风险事故影响范围内。4.2 公众参与调查对象公众参与调查对象公众参与发放对象为项目周边的固定居住人群及当地其他各类工作人员等，主要针对直接受影响的人群、企事业单位等。4.3 公众参与调查内容公众参与调查内容公众问卷调查表内容包括项目的有关信息，如项目概况、可能产生的环境影响、拟采取的环保措施等，以及所调查公众的情况（如姓名、居住地、职业、联系方式等） ，所设问题包括公众对项目的态度和关注的主要环境问题、项目对本地

10、区会带来的环境影响、在采取各项环保措施的情况下公众对项目的基本态度、公众对项目的建设和环境保护有何要求和建议等。 问卷内容详见个人和单位的公众调查表（表 4-1 及表 4-2） 。表表 4-1潮州市开发区潮州市开发区嘉泰线路板嘉泰线路板厂厂年产年产 40 万平方米单面线路板万平方米单面线路板、 3 万万平方米双平方米双 面线路板面线路板项目环境影响报告书项目环境影响报告书公众参与调查表（个人）公众参与调查表（个人）1、项目概况、项目概况项目选址于潮州市湘桥区凤山村雨亭后工业小区， 属于新建项目。 项目总投资 650 万元， 总占地面积为 1320 平方米，总建筑面积为 4840 平方米，项目分

11、两期建设，一期建设年产 1条 40 万平方米单面线路板生产线，二期建设 1 条 3 万平方米双面线路板生产线。主体土建 工程于第一期完成建设，第二期仅配备相应生产设备及配套污染防治措施。项目拟定员 50 人，约有 20 名员工在厂内就餐（设有职工食堂） ，不住宿；工作制度为 全年工作 330 天，每天工作时间 10 小时。2、建设项目对环境可能造成的影响、建设项目对环境可能造成的影响 施工期：各施工环节扬尘及各类施工机械、运输车辆尾气的排放影响；施工活动可能导致的水土流失； 施工废水及施工人员生活污水的排放影响；施工机械及运输车辆的噪声影 响；建筑废物及施工人员的生活垃圾排放影响等。运营期：

12、生产废水 （工艺清洗废水、 网版清洗废水、 废气治理喷淋废水、 地面清洗废水） 、 生活污水；生产废气（粉尘、有机废气、酸雾） 、厨房油烟；机械设备噪声；生活垃圾、一般工业固废、危险废物、严控废物等污染源以及环境风险。 3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点（1）废水：项目生产废水经厂区自建污水处理站预处理达标后经市政污水管网汇入潮 州市第一污水处理厂集中处理；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后经市政污水管网汇入潮州市第一污水处理厂集中处理。 （2）废气：粉尘采用布袋收尘器处理；有机废气通过收集后经“高效过滤器+复合光催化”处理后达标排放

13、；酸雾废气经碱液喷淋塔处理后达标排放。 （3）噪声：选用低噪声设备；对冲床等高噪设备采取隔声、减震措施；通过墙壁的阻挡和距离衰减后，使厂界噪声符合 3 类标准的要求。 （4）固体废物：一般固废交回收公司回收处理；危险固废交有资质单位处理；生活垃圾交环卫部门统一处理。 （5）环境风险：项目储存的危险化学品可能发生的事故主要为火灾、爆炸、泄露，只要严格遵守各项安全操作规程和制度， 项目的事故应急预案和防治措施落实到位， 项目能从 最大限度地减少可能发生的环境风险。（6）施工期针对各施工环节的产污特点制定有针对性的污染防治措施，包括控制施工 扬尘，减少水土流失，施工废水及施工人员生活污水经收集处理达

14、标后回用或有序排放，合理安排施工时间降低施工噪声影响， 建筑废物定点堆放并及时清运， 施工人员生活垃圾进行 统一收集后交由当地环卫部门进行处理。4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 本项目的建设符合国家、 广东省的产业政策和相关规划要求；评价区域环境质量现状良好； 项目建成后， 其配套的环保设施正常运转的情况下可满足污染物达标排放要求和清洁生 产要求，项目对所在区域的环境产生的影响是可以接受的。从环保角度分析，本项目的建设是可行的。公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，我们需要了解厂址周边公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分

15、，我们需要了解厂址周边村庄及村庄及社社区区等等广大群众共同关心的问题广大群众共同关心的问题，以便在该项目的环境影响报告和环境保护设计中加以体现以便在该项目的环境影响报告和环境保护设计中加以体现。请您填写以下调查内容，并请以书面盖章的形式提出其它宝贵意见，谢谢！请您填写以下调查内容，并请以书面盖章的形式提出其它宝贵意见，谢谢！ 被访者基本情况被访者基本情况( (请根据实际情况，如实填写姓名、性别、联系电话和居住请根据实际情况，如实填写姓名、性别、联系电话和居住 地址地址；对年龄对年龄、文化程度文化程度、职业和本地居住时间职业和本地居住时间，请在所选项前面的请在所选项前面的“”处打处打 “”“”) )。姓名性别男女联系电 话住址年龄20 岁以下 20-29 岁 3039 岁 4049 岁 50 岁以上文化大专以上 中专、中技 高中 初中 小学及其他职业干部农民 技术人员教师 工人公司职员 学生医生 其它1、您是否已经知道“潮州市开发区嘉泰线路板厂年产 40 万平方米单面线路板、3 万平方米双面线路板项目”的相关信息？ 知道 知道一点 不清楚 2、您对本项目所在地区的环境质量现状是否