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1、检察日报www. j c r b . c o m网聚正义的力量最高人民检察院影视中心最高人民检察院网站www. s p p . g o v . c n国家法律类核心期刊城市电视台专栏联盟法治中国法治新闻研究前沿一本杂志和她所主导的法律生活? ?中华人民共和国最高人民检察院主管主办?国内统一刊号： ?邮发代号： ?网址： ?本报联系电话?最高人民检察院举报电话 （?） ?检察日报 微博 we i b o . c o m/ j i a n c h a r i b a o检察日报 微信 公众号： j i a n c h a r i b a o搜查更文明规范了今年?月? 云南省勐海县 检察院查办岩某涉
2、嫌滥用职权 案件? 我作为人民监督员全程 监督了对岩某办公室? 住所的 搜查? 这是我第三次监督搜查 活动? 以前监督搜查时?我发现有 的干警没有向涉案单位和被搜 查对象家属说明自己身份?其实 这也不是什么大事?勐海县是个 小地方?检察院反贪?反渎干警 和被查办的职务犯罪嫌疑人基 本上都认识?不介绍也都知道是 检察院的? 而且在搜查完后?被 搜查过的房间常常乱糟糟的?我们也觉得正常?搜查都要翻箱倒 柜的?不乱才怪呢? 但这次监督搜查却让我耳目 一新?途中?我听见负责搜查的干 警李黎明一再强调?在搜查过程 中?对检查的所有物品都要认真细 心?特别是对检查过的任何物品都 要做到物归原处?不能随意丢
3、放? 在进入犯罪嫌疑人办公室 时? 办案人员首先向岩某所在单位的工作人员出示工作证和 搜查证?并详细地说明了来意? 我特别注意到? 侦查员在搜查 时? 很注意保护被搜查对象的 物品? 每检查一件物品都轻拿 轻放? 不需扣押的物品则小心 地放回原处? 对搜查中扣押的 涉案物品? 侦查员进行清点并 当场制作搜查笔录? 开列扣押 物品清单? 并请见证人在搜查笔录上签名? 搜查后房间基本 保持原样? 还进行了全程录音 录像?后来?在岩某家里进行搜 查也是一样? 让我印象深刻的是?在搜查 结束后?李黎明还主动征询岩某 家属对整个 搜查活动有 无 异 议 ? 搜 查活动是否文明规范?并告诉家属?如果发 现
4、搜查活动中有不规范?不文明 的现象?可以向检察院的领导和 上级检察院反映? 我监督了三次搜查活动? 干警行为一次比一次规范?这 说明检察院规范司法行为专项 整治工作取得了实效? ?中国农业银行勐海县支行 唐冬梅?口述本报特约记者杨健 鸿通讯员王宏明谢晨?整理?2 0 1 5 年 7 月 6 日 （农历乙未年五月廿一） 星期一第 7 5 4 1 期今日八版江苏响水：“蓝剑行动” 保护环境资源本报讯?记者郑赫南通讯 员马万金?几名村干部和乡镇 干部将?余亩农田租给商人 养虾? 村民举报后? 检察机关 迅即立案? 一名商人伪造批文 非法处置?余吨危险固体废 物? 检察机关提前介入引导侦 查?这是今年
5、江苏省响水县 检察院开展的?蓝剑行动?中办 理的两 个 典 型案 件 ?年 至 今?该院通过?蓝剑行动?服务生 态文明建设取得显著成效? ?年初? 该院为把服务生 态文明建设落实到各工作环节?整 合监督力量?创新监督模式?提升 监督质效?开展环境资源司法保护 ?蓝剑行动? 为整合监督力量? 该院从三 方面拓宽信息采集渠道? 注重发 挥驻环保局?国土局?生态文明保 护检察工作站?派驻检察室的职 能作用?重点收集企业集中?环保 问题多发区域的相关信息? 深化 ?两法衔接?工作?加强与公安?环 保?国土等行政执法部门合作?开通 ?民生?通?微信举报?微博 平台?等新媒体平台?通过多种途 径受理案件线
6、索?年以来? 该院共计受理各类线索?件?其 中?今年受理?件? 在创新监督模式方面? 该院 依托办案强化监督? 针对群众反 响强烈的乱砍滥伐? 非法占用农 田等犯罪行为?运用?专案专办机 制?快速办理?对国家工作人员环 境监管失职渎职案件等加大查办 力度?积极探索建立督促起诉?支 持起诉等机制? 为提升监督质效? 该院开展 了?生态文明检察行?宣讲活动?今 年以来?已深入街道?村居?企业宣 讲?次? 发放各类宣传资料? 余份?开展?大预防?今年以来?结 合案例开办预防讲堂?次?对环保 执法不当的行为适时提出有针对 性的检察建议? 今年已经发出? 件? 该院还建立了信息台账制度? 对于监督过程中
7、发现问题并提出 整改意见的? 派专人回访敦促整 改?今年已开展回访?次?回应群众期待 加强公益保护稳步推进检察机关提起公益诉讼试点系列评论之二?本报评论员民有所呼?我有所应?民有所盼?我有所办?加强公益保护?既是中央 的要求?也是群众的呼声?探索建立检察机关提起公益诉讼制度?是积极 回应人民群众加强公益保护期待的必然选择? 十二届全国人大常委会第 十五次会议审议通过了 ?全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人 民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定?这对于加强公益保 护?是一场真正的?及时雨? 授权检察机关开展公益诉讼试点?使公益诉讼有了?国家队?凡属重 大改革都要于法有据?现实中?公
8、共利益是一种整体利益?与公民?法人和 其他组织往往没有直接的利害关系?使得国家和社会公共利益受到损害时 无法在现行法律框架下获得有效保护?近年来?生态环境污染?国有资产流 失?危害食品药品安全等侵害国家和社会公共利益的事件时有发生? 社会 各界呼吁检察机关通过提起公益诉讼等方式维护国家和社会公共利益的 要求日益强烈? 一些地方检察机关立足法律监督职能? 主动回应社会关 切? 积极开展公益诉讼探索与实践? 成功办理了一批社会关注度高? 群 众反映强烈的公益诉讼案件? 但由于缺乏法律授权? 检察机关开展公益 诉讼无法 ?放开手脚? 不能满足人民群众的要求?决定?的出台?为检察 机关回应群众期待?开
9、展公益诉讼试点提供了明确的法律依据? 授权检察机关开展公益诉讼试点?丰富了检察机关强化法律监督?维 护公共利益的方式和手段?获得开展公益诉讼试点的授权后?检察机关可 以综合运用多种手段保护国家和社会公共利益? 对于侵害国家和社会公 共利益的公民?法人和其他组织?既要依据刑事法律追究其犯罪行为?又 要依据民事法律通过提起民事公益诉讼的方式? 达到停止侵害? 消除影 响?赔偿损失的效果?而对于那些违法行使职权或者不作为的行政机关工 作人员?除了依法追究其渎职责任外?还应当依据法律法规?通过检察建 议?提起行政公益诉讼等方式?督促其依法履行职责?因此?无论是追诉刑 事犯罪?还是提起民事公益诉讼或者行
10、政公益诉讼?都是检察机关保护国 家和社会公共利益的有效手段?这些手段依据不同的法律?发挥不同的功 能?相辅相成?不可偏废? 有的放矢才能稳步推进?检察机关提起公益诉讼试点方案? 明确了 试点的案件范围和重点领域? 各试点地区检察机关要把握好公益诉讼的 试点范围和重点?既强调立足法律监督职能?严格规范行使检察权?确保 试点在法律框架和授权范围内依法推进?又强调紧紧围绕国家和社会公共 利益的保护?实现检察机关提起公益诉讼案件政治效果?法律效果和社会 效果的有机统一? 求真务实?方能善作善成?公共利益事关国计民生和社会稳定?各试 点地区检察机关要认真贯彻落实?决定?切实按照?方案?要求?把群众的 期
11、望转化为努力的方向?积极稳步推进检察机关提起公益诉讼试点工作? 不断加强公益保护?切实增强人民群众对公共利益的获得感?山东专项监督道路交通安全本报讯?记者郭树合?日前?山东省检察机关开始开 展为期一年的道路交通安全专项监督活动?重点监督道路 交通管理部门对严重影响道路交通秩序和安全的行为?不 依法处理或失职渎职监管不力的等?种情形?以及从中发 现的相关违法犯罪行为和司法不公行为?陕西推动侦查监督工作现代化本报讯?记者倪建军通讯员朱宁?近日?陕西省检 察机关侦查监督工作座谈会召开?就推动侦监工作法治化? 现代化提出具体措施?建立重大疑难案件侦查机关听取检 察机关意见和建议制度?探索完善对派出所刑
12、侦活动监督 机制?探索完善对限制人身自由的司法措施和侦查手段的 司法监督机制?健全?两法衔接?机制?全力推进队伍建设?被当作 “黑车” ， 滴滴顺风车 “冤枉” 吗?本报记者李微近日?北京的?滴滴顺风车? 车主田先生有些郁闷?他通过?滴 滴顺风车?软件联系上乘客?却因 与乘客发生争执?遭到乘客举报? 被执法人员以非法运营为由扣押 车辆?最终?田先生缴纳?万元罚款?领回了自己的爱车? ?滴滴顺风车?是滴滴企业于 今年?月推出的一种拼车软件? 近期? 各地频繁曝出顺风车车主 被当作?黑车?司机受到处罚的新 闻?顺风车和?黑车?如何界定?如 何看待?滴滴顺风车?等网上叫车 软件对传统出租车行业的冲击
13、? 交警部门一罚了之能解决问题 吗?本报记者采访了相关专家?滴滴顺风车?的? 设计合理吗据了解?滴滴顺风车?是利用大数据算法和先进的匹配技 术?一对一连接每一位愿意结伴 同行的车主和乘客?车主可通过 产品选项?预设好路线?乘客亦 可通过?输入自己上下车的 地点?顺风车产品将会根据双方 的路线自行匹配车主和乘客及 需要支付的费用?从而实现顺路 同行的目的? 根据 ?北京市小客车合乘 出行的意见? 小客车合乘是指 出行线路相同的人共同搭乘其 中一人小客车的出行方式? 按 照是否分摊费用? 分为公益型 合乘和互助型合乘? 按照合乘方式? 分为上下班通勤的长期 合乘和节假日返乡? 旅游的长 途合乘?
14、记者注意到?田先生的行为 被认定为非法营运的原因之一 是?乘客需要缴纳的费用高于拼 车的标准? 而在 ?滴滴顺风车? ?中?费用是系统自动计算好 的?也就是说?即使田先生的行 为符合三同?同一方向?同一出 发点?同一目的地?中的任何一 点?也可能会因收费过高被认定 为非法营运行为? 中国人民大学法学院教授杨 建顺认为?滴滴公司应该按照?北京市小客车合乘出行的意见?的 规定设计出符合北京交通实际的 收费标准? 如果顺风车车主仅因 收费高于拼车标准受罚? 可以向 滴滴公司主张权益? 今年?月起?北京市交通执 法总队大力打击利用互联网和 手机软件从事非法运营的社会 车辆?相关负责人表示?目前多 个软
15、件提供专车服务?实际上就 是变相为乘客提供了?黑车?这 是北京官方首次公开认定私家 车通过打车软件拉活属于非法 运营? ?下转第二版?月?日? 四川省检察院成都铁路运输分院检察官在成都至绵阳的 往返列车上?向广大旅客发放法律法规汇编手册?并现场接受咨询?据介 绍?在列车上开展法治宣传活动已成为该院普法新常态? 本报记者刘德华通讯员陈思石博升摄列车上的 法治宣传海南遏制涉农资金 “跑冒滴漏”本报讯 ?记者李轩甫通讯员薛鸿肖?记者从近日 召开的海南省涉农项目职务犯罪专项预防工作会上获悉?自 ?年?月海南省检察院与省发改委? 农业厅联合部署开 展涉农项目职务犯罪专项预防工作以来?查办涉农领域的职 务
16、犯罪案件?件?人? 追回不当发放的涉农补贴?余 万元?有效减少了涉农项目资金使用中的?跑冒滴漏?现象?中华司法研究会在京成立据新华社北京?月?日电 ?记者徐?中华司法研 究会成立大会?日在京举行?最高人民法院院长周强当选 研究会会长?来自海峡两岸?港澳及海外法律界?余人 参加了会议? 在同日举行的首届中华司法研究高峰论坛 上?最高人民检察院副检察长姜建初?中华司法研究会特 邀顾问?台湾法曹协会名誉理事长高育仁等人分别致辞?讲党性 实托底 严督察河南洛阳?三讲四要?抓党建带队伍严管理?本报记者高传伟 通讯员李光惠孟红梅?讲党性? 做一个守纪律的 好党员?讲规矩?做一个政治上 明白的干部?讲修养?做一个用 权干事?用权干净?用权谨慎的 检察官? 这是河南省洛阳市检 察院党组在传达学习该省检察 院?深入开展?三严三实?专
