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1、国内豁视撼觑鳌椽翘铭 发展现缎履展望全国机械安全标准化技术委员会口李的宁燕照永才王国扣富锐付大为张晓飞大家知道,安全是人们最重要、最基本的生产需求,也是其生命与健康的基本保证,一切 生活和生产活动都源于生 命与健康的存在。在机械装备制造业,机械安全问题依然突出,由机械所产生的各类事故时有发生,给人们的生命安全造成很大危害。据不完全统计,2 X巧年全年,我国锅 炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重机械等特种设备,共发生严重以上的事故 约30 0起,死亡和受伤人 员 约70 0人,直接经济损失约3 50 0万元。这些血的教训和经济损失告诉我们,发展生产一定要时刻绷紧安全这根弦。在人们的生产和生
2、活过程中,不可避免地要与各种机械打交道,因此机械安全是安全生产的重要方面。实现安全生产的方法很多,但最根本的途径就是将安全理念深人人心,将安全措施贯穿于机械产品的整个寿命周期之中。而机械安全标准的产生,则是对机械产品整个寿命周期需求的规范和统一,尤其在工业化大生产中,机械安全标准化所发挥的作用则越来越大,它不仅规范了机械产品的规格、性能和质量等技术信息,而且也规范了保护人们的生命安全和身心健康等方面的技术要求。因此,研究机械安全标准化的现状和发展趋势,展望未来的迫切任务和发展前景,对于推进我国机械安全标准化工作的健康发展具有十分重要灼意义。1机械安全标准化现状(l )国外发展现状l )欧盟机械
3、安全标准现状为了建立和完善欧洲统一大市场,欧共体(现为欧盟)在2 0世纪s o年代以来相继出台了一系列技术立法文件和标准化政策,其中影响最大的是198 5年颁布实施的技术协调与标准化新方法 决议。该决议明确规定,在欧共体技 术立法文件中,只规定产品投放市场所应达到的基本要求,而满足这些基本要求的技术标准,则委 托两个欧洲标准化机构C EN(欧洲标准化技术委员会)、CEN E比C(欧洲 电工标准化技术委员会) 制定“协调标准”,从而使欧洲标准成为支持技术立法、消除贸易技术壁垒 的重要工具。据此,欧盟于1 98 5年之后陆续建立了4 0余个与安全相关的标准化技术委员会,涉及电气、液压、振动、声学、
4、电磁兼容、人类工效学、火灾与姗炸等领域,其中CEN/TC11 4负责制定机械安全A、B类标准。到目前为止,CEN完成及已列人计划项目的A、B类标准达15 0余项,C类标准达60 0余项,其中c EN /T c11 4发布 的标准4 7项,正在起草和修订的标准39项。这些标准中,大部分都在机械指令的协调标准目录内,并且每两年发布一次公告。2)1 50机械安全标准现状作为 国际标准化组织,1 50认为制定国际标准的首要目的,就是通过消除技术壁垒促进国际贸易及相关服务。1 50在其“标准化发 展战略 (20 02一20 ( H)”中提出的目标之一,就是“鼓励和促进国际标准的采用,以帮助协调技术法规和
5、减少可能产生的贸易技术壁垒”。因此,研究国 际组织对机械产品的安全标准,就是了解、运用各个国家就该问题在世界范围 内达成的应该遵守 的协议和准则。1 50机械安全技术委员会(Tc l99 )成立 于19引年,在其发展前期,与欧洲标准化技术委员会具有紧密的联系与合作,以欧洲标准为基础并转化为1 50标准,以消除国际间机械产品可能由于安全问题产生的贸 易技术壁垒。到目前为止,在1 50标准中属于机械安全的标准有240余项。除T C19 9的机械安全标准外,还涉及T C2 3拖拉机和农林机械、TC39机床、T C7 2纺织机械、TC86制冷和 空调器、TC 92防火安全设 施、TC 96起重机、T
6、C10 1连续机 械搬运设 备、TC 1 0 8机械振动和冲击、TC ll o工业车辆、T Cll 7工 业 风机、TC I 18压缩风动机械、TC127挖掘机械、TC 130印刷技术、TC 14 8缝纫机、TC159人类工效学、TC184工业 自动化、TC 19 2燃气轮机及T CZ 14升降台等方面 的标准。其中1 50/TC 19 9已制定完成机械安全标准3 0余项,目前正在 制修订的标准有八项。(2 )国内发展现状l )机械安全标准体系经过不断修改和完善,我国机械安全标准体系的结构及其相互关系的体系框图如图1所示。其中:A类标准:涵盖概念、通则、方法和指 导性标准,构 成了机械安全标准
7、体系 的核心。设计通则标准包含了全新的设计理念;风险评价方法标准包括基本原理、使用指南和方 法举例;指导性标准包括标准起草方法和标准的理解指南。B类标准:分为“软”、“硬”件两部分,即安全特征、参数部分和安全装置部分,这样 的划分涵盖了所涉及的20余项标准。软件部分主要指安全特征和参数,包括安全距离、接近速度、冷热加工过程、表面温度、卫生、集成制造、防火防爆等方面的安全要求;硬件部分涵盖控制系统、急停装置、双手操纵装置、联锁保护装置、防护罩、压敏装置以及对警示信号等方面 的安全要求。试巍滋 谭 攫 了嗯网业r r r-一-一 一- - - -,机械安全标委会会会会会会会会 齿齿鉴舀盈生生A类标
8、准准准 建邹械日而丽” 1包装机梦川起重机。!升” 化工机械】木加工机械】农牧机。冶金机.水空交通工具 “机械!纺织机械。机。】便。川一分风险评价部分分分指导性部分分分 娱乐用机械瓶轻工机械舞台机械日食品机械一 B B B B B类标准准准B B B B B l安全特征、参数部分分分BZ安全装t部分分分 i i i i i【l l l l l )( ( ( ( (立立立立立立G G G G G G G G G B一9 89 11 1 1 1 1 1 1 1 1防防防控控控 姗姗姗姗姗姗姗姗姗姗姗制制制系系系系系系系系系系系系系统统统统统统统统统统统统统c c c c c BI之翻”门月月月月月
9、甜1 27 8 61 1 1 1 1 朋z,2界, , ,“J龙“.J! ! ! ! !坛坛坛i云面jl l l l l l l l l l l l l l l l l l lC BJ厕瓦习习习助助助助助21柳 . . . . .l l l l l 二I I I I I e e e e e .1盆“.3! ! ! ! !c B,刀阴民月月甜州 . . . . .:l l l .: : : C BI力明反引引l朋州 C C C C C类标准准准金金金切加工机械械械石油机械械械车辆辆辆建建建筑机械械械包装机械械械升降机机机化化化工机械械械农牧机械械械水空交通工具具具铸铸铸、锻机械械械橡塑机械械械医
10、疗器械械械娱娱娱乐用机械械家用、轻工机械械械械械械注:图中斜体为需要制修定 的标准。图l机械安全标准体系 该体系对A、B类标准进行了科学的分类,准确全面地为我国机械安全标准化工作与国际接轨、实质参与国际标准涵盖了机械安全标准领域已制修订和预计制修订的标准,并的标准化工作打下 了坚实基础。具有相当的可扩展性。它指明了机械安全标准的重点领域和该体系不仅反映了机械安全标准的层次关系,而且也列重点项目,为我国开展机械安全标准的研究指明 了方向,也出了全国机械安全标准化技术委员会已制修订完成的国家标户衬一 知色i鳃孚几一刃口尸O眺准,以及在近期内需要制修订和转化的标准。截至2( X )7年8月,全国机械
11、安全标准化技术委员会已制修订完成国家标准3 4 项,近期需要转化制定的国家标准2 3项,另有n项标准需要修订。2 )机械安全标准现状全国机械安全标准化技术委员会(SAC /T C20 8),现已制定了3 0余项机械安全基础标准及通 用标准(即A类、B类标准)。据初步统计,截止20 ( 巧年底,我国国家标准中属于机械安全大类的国家标准约有30 0余项,其中A类标准为四项,B类标准s o余项,C类标准20 0余项,这三类机械安全国家标准的分布如图2所示。图2三类机械安全国家标准分布除国家标准外,我 国机械安全的行业标准约有17 0余项,主要涉及机械行业,其他行业如农业、林业等行业也有少量的机械安全
12、标准。按其标准的性质,都应属 于C类标准,其分布情况如图3所示。图 中:DL电力;J B机械;JG建筑;JT交通;LD劳动;L Y林业;MT煤炭;N Y农业;SB商业;SL水利。(3 )机械安全标准的作用l )提供了全新的安全设计理念 s A口T c20 8等效采用国际标准及欧盟标准,规定了机 械安全、危险、风险、遗留风险、本质安全的定义和内涵,界定了危险的种类,明确了危险分析的步骤、风险评价的方 法、消除或减小风险的措施,从而为机械产品的设计者提供了全新的设计理念。廖碱图3机械安全行业标准的分布2 )提高了机械产品的安全性生产和管理手段,从而引导和规范企业的安全生产行为,以正是由于有了大量现
13、行有效的机械安全标准,使得政府提升企业的质量管理和生产管理水平。的监督管理、第三方机构的认证及产品检验都具备了行为依3 )可遏制机械事故的发生和规避机械风险的产生,将 据,生产企业也可依此制定内控标准,因而提高了机械产品机械设计、制造、使用等环节所引起的风险降低到最低程的安全性。度,以保证人们的身心健康和避免财产损失。3 )促进了国际贸易4)可规范机械产品 的市场秩序和产品质t,维护机械在国际贸易 中,一般以国际标准作为合同中的技术要产品的市场信誉,遏制假冒伪劣产品充斥市场,保护产品使 求,由此可见 国际标准的重要性。我国机械安全标准大多采用者或用户的合法利益,营造公平竞争的市场环境。因此,用
14、国际标准及欧 盟标准,所以我国的机械安全标准基本上与机械安全标准化的前景是非常广阔的。1 50标准处于同一水平。各生产企业只要采用我国已发布的(3 )机械安全标准趋向于 国际标准的统一性机械安全的A类和B类标准,即可满足国际贸易中对安全近年来,世界各国的机械安全标准 纷纷 向国 际标准的基本要求,因此机械安全标准能更好地促进我国机械产品(或欧洲标准)靠拢,采用国际标准或区域标准作为本国机的 国际贸易。械安全标准的技术支撑,以实现国际间机械安全标准化的一2机械安全标准化工作的发展趋势致性。据不完全统计,在机械安全领域已有约10 0多个国家(l )机械安全工作越来越受到广泛关注等效采用 国际标准或
15、欧洲标准,成为世界性机械安全标准化在安全生产工作中,机械安全问题已经引起了全社会的的发展主流,从而强化了国际标准在协调各国间机械安全标广泛关注。据不完全统计,近年来我国机械装备制造业每年准化的作用,进一步巩固了机械安全国 际标准的全球化地大约有上万名职工的手臂或手指受到机械损伤,对人身安全位。为了获得技术竞争的制高点,世界各国纷纷加强了机械和财产损失造成极大的危害,且这种危害的程度不断呈上升安全标准 的制修订和标准化研究工作,把机械安全标准化作趋势。面对这种情况,国家安全生产监督管理总局、国家标为机械产品技术发展的战略重点和技术贸易壁垒的措施。以准化管理委员会及全国机械安全标准化技术委员会等相关部欧、美等为代表的发达国家,积极参与国际性和区域性机械门与机构,认真贯 彻“安全第一、预防为主和标本兼治”安全标准化活动,承担了多项机械安全标准的起草工作。我 的方针,积极采取有效措施,制定和发布了一系列机械安全国已制定发布的机械安全标准约2( X )项左右,其中A类和B标准和技术规
