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1、 滨海某新区 交通管理视频监控系统 （卡口型电子警察部分）项目 解解 决决 方方 案案 2017 年 4 月 1 目目 录录 第一章 项目概述 . 2 第二章 项目需求描述 . 3 1 项目背景 . 3 2 项目需求 . 3 3 建设内容 . 4 4 项目建设现状 . 5 5 建设依据 . 22 6 建设原则 . 23 7 系统建设要求 . 25 2 第一章第一章 项目概述项目概述 一、项目名称：一、项目名称： 滨海某新区交通管理视频监控系统（卡口型电子警察部分）项目 二、二、项目内容：项目内容： 本项目拟建设高清视频闯红灯电子警察系统， 采用线圈检测为主视频检测为辅的方式， 并具备卡口功能，
2、新建 11 个路口，升级改建 8 个路口；在这 19 个路口及另外的 9 处路段各安装 1 套高位高清监控智能球机，实现对交通状况的实时监控，对区域内违章停车的车辆进行手动抓拍。系统后台应部署各类服务器和存储设备，用以实时接入并处理各前端系统实时数据、图片信息，实现交通违法处理平台功能；接受前端高清监控图像并集中存储，存储时间应不小于 30 天；违法数据（含图片和 5 秒过程录像）存储时间不少于 2 年。 本项目建设后的高清电子警察系统必须能与现有电子警察系统兼容、 实现无缝对接 （或在保证完全具备现有电子警察系统功能的条件下，替代原平台使用） ，并预留与滨海某新区市交警支队ITMS 智能交通
3、管理指挥系统的接口；此外，因违法数据（图片+违法过程视频）须回传至交警大队现有违法处理系统平台，全部图片数据须回传至分局现有治安卡口系统，全部视频数据须回传至分局视频专网并实现上墙，须完成与各系统对接调试。项目涉及的已有光纤线路及传输设备的运行维护保养、新建光纤线路及传输设备的租赁服务。 3 第第二章二章 项目需求描述项目需求描述 1 1项目背景项目背景 随着城市现代化建设的加速发展，城市交通管理及社会治安管理手段滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。滨海某新区建设突飞猛进，辖区面貌发生了巨大变化，辖区内的社会治安、城市交通道路管理方面存在的问题更加突出。公安局滨海某新区分局、区信息办经过
4、多年的努力，已经阶段性地完成了部分相对独立的监控系统，但仍需不断深化建设和改善，创新城市治安管理模式迫在眉捷。 就目前形式来看，道路交通参与者日益增多，交通管理涉及面越来越广，暴露出来的管理空当也愈来愈多，因漏管造成的危害也越来越大。其中，闯红灯、超速、违停等违法行为是造成交通次序混乱、交通堵塞甚至引发交通事故的重要原因之一。 电子警察系统作为城市交通智能化管理的重要组成部分，在规范行车安全、增强安全驾驶意识、杜绝闯红灯现象和打击违法犯罪行为等方面具有重要的意义。为了进一步适应滨海某新区新城区的城市交通道路管理工作，加强对闯红灯、超速、违停等现象进行有效的管理，全面提高公安交通管理水平、加强社
5、会综合治安综合治理、强化交警管理责任制、建立长期有效的管理机制，有必要在全区治安视频监控系统建设一期、二期建设的基础上进行深化建设，通过大队违法处理平台，将各子系统集成起来，和支队智能交通综合管理平台进行无缝集成，纳入滨海某新区 ITMS 智能交通管理指挥系统管理范围。 2 2项目需求项目需求 按照滨海某新区公安局道路卡口视频系统建设指引文件要求，结合滨海某新区实际情况，提出滨海某新区卡口型电子警察一期项目（以下简称“电警一期”）需求： 1、此项目主要安装在城区内主干道、次干道、变速道、辅道等交通路口、路段、城市重点区域等，以交通执法为主兼顾治安应用。 2、项目系统以新建点为主，并选取部分“一
6、期电警”点位进行升级改造，故系统需共享前端、共享数据、共享网络，系统数据需同时提供给分局现有的三大系统（交通违法处理系统、治安卡口系统和视频专网）处理，具体应实现：把违法数据（图片+违法过程视频）回传交警大队现有违法处理系统平台，把全部图片数据回传分局现有治安卡口系统，把路口视频数据回传分局视频专网并实现上墙等三个主要功能；须与分局现有三大系统具有良好兼容性。 3、 系统前端摄像设备需能够将每个路口每个方向的每一条车道覆盖 （条件允许的要将机动车辆右转辅道覆盖） ；需采取足够的补光设备（不得对驾驶人员造成直接强光刺激） ，确保摄像设备能够采集道路卡口全景信息，采集的数据应可清晰辨认车身、车牌、
7、车型、路口交通信号灯号及其它高清细节信息。 4 4、在 20 个路口和 10 个路段配备手动违停抓拍系统，且能够监控整个道路概况，兼具抓拍车辆违法停车功能（后台配备抓拍软件） 。 5、系统后台应设置存储设备，集中存储高清视频录像，存储时间应不小于 30 天；违法数据（含图片和 5 秒过程录像）存储时间不少于 2 年。 6、系统采用设备须具有通用性、兼容性和可扩展性，以利于日后的升级、维护工作。 7、 对现有中心平台功能进行优化升级 （新建的平台必须有效整合现有平台， 与新、 旧设备完全兼容，并预留与滨海某新区交警支队 ITMS 智能交通管理指挥系统的接口） 。 8、本项目须符合滨海某新区公安局
8、道路卡口视频系统建设指引相关要求。 3 3建设内容建设内容 3.13.1 建设范围建设范围 本项目拟建设高清视频闯红灯电子警察系统，采用线圈检测为主视频检测为辅的方式，并具备卡口功能，新建 12 个路口，升级改建 8 个路口；在这 20 个路口及另外的 10 处路段各安装 1 套高位高清监控智能球机，实现对交通状况的实时监控，对区域内违章停车的车辆进行手动抓拍。系统后台应部署各类服务器和存储设备，用以实时接入并处理各前端系统实时数据、图片信息，实现交通违法处理平台功能；接受前端高清监控图像并集中存储，存储时间应不小于 30 天；违法数据（含图片和 5 秒过程录像）存储时间不少于 2 年。 本项
9、目建设后的高清电子警察系统必须能与现有电子警察系统兼容、 实现无缝对接 （或在保证完全具备现有电子警察系统功能的条件下， 替代原平台使用） ， 并预留与滨海某新区交警支队 ITMS智能交通管理指挥系统的接口；此外，因违法数据（图片+违法过程视频）须回传至交警大队现有违法处理系统平台，全部图片数据须回传至分局现有治安卡口系统，全部视频数据须回传至分局视频专网并实现上墙，须完成与各系统对接调试。 3.23.2 建设点位建设点位 滨海某新区交通管理视频监控系统（卡口型电子警察部分）点位信息需求表： * 5 4 4项目建设现状项目建设现状 4.14.1 总体现状总体现状 滨海某新区公安局滨海某新区分局
10、、区信息办经过多年的努力，已经阶段性地完成了部分相对独立的监控系统，但仍需不断深化建设和改善，创新城市治安管理模式迫在眉捷。滨海某新区信息化建设经过多年的工作积累，目前已经在网络设施建设、电子政务平台、空间信息平台等方面沉淀了丰富的成果。在视频监控方面，滨海某新区已建设了全区治安视频监控系统一、二期工程，为本项目建设奠定了坚实的设施、技术和数据基础。 滨海某新区的视频监控项目具体建设情况如下： 1) 滨海某新区从 2016 年开始，已经分阶段完成了几期监控工程。 综上所述，公安视频监控点分布已初具规模，现有通信管网已基本覆盖滨海某新区。本次滨海某新区电子警察一期项目计划在城区内主干道、次干道、
11、变速道、辅道等交通路口、路段、城市重点区域等，安装新型卡口型电子警察系统，以交通执法为主兼顾治安应用。同时选取部分“一期电警”点位进行升级改造。另外在 10 处路段新建手动违停抓拍系统，实现对交通状况的实时监控及对区域内违停车辆进行手动抓拍，并将抓拍图片和数据上传至交警大队违法处理系统平台，全部图片数据传至分局治安卡口系统（公安内网），全部视频数据传至分局视频专网并实现上墙，完成与各系统对接调试。 4.24.2 现有电子警察系统现有电子警察系统结构结构 滨海某新区滨海某新区现有电子警察系统包含了闯红灯自动记录系统自动记录，超速自动抓拍系统，并通过大队违法处理平台，将各子系统集成起来，和支队智能
12、交通综合管理平台进行无缝集成，纳入滨海某新区 ITMS 智能交通管理指挥系统管理范围。 6 如上图所示，总体结构设计可以分为五个层次：前端路口设备、前端设备与大队指挥中心之间的光纤网络、大队指挥中心、大队指挥中心与支队指挥中心的网络、以及支队指挥中心。 滨海某新区交警大队指挥中心建设有独立的后台系统，并与滨海某新区交警支队指挥中心 ITMS 智能交通管理指挥系统进行无缝集成。来自前端系统的违法证据图片与录像文件，全部采用统一的录入界面，经值班人员图片审核后，由操作人员手动录入车牌号码和车辆类型，最后将数据导入 ITMS 智能交通管理指挥系统，生成完整的违法证据，完成后续的公示、锁定、缴款、对账、解锁等处理流程。 利用大队指挥中心建设的后台系统，可以方便地对建设在路口前端设备进行远程设备故障信号采集，直观形象地显示在后台系统界面上。当设备故障时，后台系
