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1、山东省销量第一的公务员考试图书【高分预测试卷】 （申论） （A 类）主编 李永新编委会名单主编院 李永新编委院 张永生 邓湘树 王学永 石磊刘斌李琳 刘彦 张红军 刘辉籍刘伟高英辉 高英英 云哲 王娜赵金川 单堂云 张淞华 王永建 李忠秋赵迪郝琦 张云芳 白苏君 张成张晗王健 刘伟伟 尹海峰 于俊威易琨 高国涛 孙昌伟 王园园等中 公 教 育 核 心 研 发 团 队李永新 中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究袁极具丰富的公务员考试实战经验遥 主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导
2、教材系列和辅导课程尧专项突破辅导教材和辅导课程袁帮助无数考生成就了梦想袁备受考生推崇袁是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者遥 张永生 中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师袁多年来潜心致力于公务员考试的教学研究袁参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材袁教学中认真负责袁因材施教袁实现了考生的高通过率袁成为深受考生信赖的实力派讲师浴 张成 中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家袁 曾在政府机关文字综合部门任职十余年袁 在多家媒体发表百余篇尧近 20 万字的评论性尧介绍性文章袁在结合多年工作经验的基础上袁对申论进行了极其深入尧全面尧系统的
3、研究袁其成果代表了业界最前沿的研发水平遥 张红军 中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院博士袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究袁讲授深刻尧系统尧精彩袁深受考生欢迎遥 邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学博士袁曾在组织部门工作多年袁熟悉公务员考试录用工作袁对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究袁具有丰富的公务员考试经验遥 辅导课程思路清晰袁条理清楚袁深入浅出袁幽默生动袁深受广大学员欢迎遥 王学永 中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院公共管理硕士袁理论基础扎实遥 有着丰富的备考经验和技巧袁特别是对公务员考试的
4、难点渊演绎推理部分冤有深入的研究袁将理论与实战很好地结合起来袁形成了最新成果袁能让学员在备考过程中得到显著提高遥 张晗 中公教育资深研究与辅导专家北京大学政府管理学院毕业袁 美国哥伦比亚大学政治科学硕士袁 具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁从教多年来积累了丰富的教学经验袁授课深入浅出袁语言幽默生动袁备受学员欢迎遥 王健 中公教育资深研究与辅导专家教学多年袁具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验袁在潜心研究申论命题机理的基础上袁善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向袁对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解遥 授课轻松幽默袁注重鼓励学员参与课堂活动袁气氛活跃袁致力于培养
5、学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路袁深受学员们的喜爱遥 刘伟伟 中公教育资深研究与辅导专家主要研究方向为申论袁对国家公务员和地方公务员申论考试的特点尧题型以及历年真题都有深入的研究袁熟悉公务员申论试题的考查要点袁有深厚的语言写作功底袁善于把握申论题目所要考查的能力与素养遥 在教学过程中注重因材施教袁讲解申论深入浅出袁更注重实践教学袁注重对学生思维能力的培养及提升遥 尹海峰 中公教育资深研究与辅导专家中公教育资深辅导专家袁对申论和面试深有研究遥 讲课通俗易懂袁善于把复杂的问题进行剖析式尧简单化讲解袁深受学员欢迎遥中公教育研发团队其他成员介绍详见 sd援燥枣枣糟灶援糟燥皂目 录山东省公务员录用
6、考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊一冤要要要法治政府渊1冤参考答案及评分说明渊80冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊二冤要要要行政许可渊9冤参考答案及评分说明渊83冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊三冤要要要司法公正渊15冤参考答案及评分说明渊86冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊四冤要要要基层执法与廉政文化渊21冤参考答案及评分说明渊89冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊五冤要要要法治经济渊28冤参考答案及评分说明渊92冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊六冤要要要转变政府职能渊34冤参考答案
7、及评分说明渊95冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊七冤要要要儿童权益保护渊41冤参考答案及评分说明渊98冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊八冤要要要广场舞困境渊48冤参考答案及评分说明渊101冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊九冤要要要教育综合改革渊55冤参考答案及评分说明渊104冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊十冤要要要药品安全监管渊62冤参考答案及评分说明渊107冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤高分预测试卷渊十一冤要要要环保立法渊67冤参考答案及评分说明渊110冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤
8、高分预测试卷渊十二冤要要要绿色发展渊73冤参考答案及评分说明渊113冤山东省公务员录用考试叶申论曳渊A 类冤 高分预测试卷渊一冤满分院100 分时限院180 分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成遥考试时限为 180 分钟遥其中袁阅读给定资料参 考时限为 60 分钟袁作答参考时限为 120 分钟遥 满分 100 分遥2.监考人员宣布考试开始时袁你才可以开始答题遥 3.请在题本尧答题卡指定位置填写自己的姓名袁填涂准考证号遥 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置遥 未按要求作答的袁不得分遥 5.监考人员宣布考试结束时袁考生应立即停止作答袁将题本尧答题卡和草稿纸都翻过来留在
9、 桌上袁待监考人员确认数量无误尧允许离开后袁方可离开遥 严禁折叠答题纸浴给定资料1.2014 年袁十八届四中全会将野依法治国冶定为会议主题的消息传遍了整个法律界遥 野这是头一次袁历史上从来没有过的袁空前重视遥冶知名法学家李步云表示遥这位早年曾三次 为中央政治局授课起草讲义的学者袁最早提出了依法治国遥 关注国家政策新闻的人不难观察到袁野简政放权冶 是近一年多来国务院常务会议出现频率 最高的词汇之一遥 统计数据显示袁自新一届中央政府成立之后袁国务院多次召开常务会议袁连续取消和下放数百项行政审批事项遥 李克强总理刚刚上任时就约法三章院本届政府内袁政府性的楼堂馆所一律不得新建曰财政 供养的人员只减不增
10、曰公费接待尧公费出国尧公费购车只减不增遥2014 年 7 月袁中办尧国办联合下发公车改革方案袁取消一般公务用车袁普通公务出行选择社 会化方式袁适度发放公务交通补贴等举措袁被称为野史上最严公车改革令冶遥 同时能够看到的变化还包括三公经费的公开力度越来越大袁 包括中央和地方各级政府部 门袁公开范围都在进一步扩大袁细化程度也逐渐提高遥野改革总体是朝着廉洁尧公开尧有边界的有限政府方向袁这是完全符合法治政府要求的遥 冶中 国法学会理事侯欣一称赞道遥 李克强在当选总理的中外记者会上袁就曾表态说院野建设法治政府袁这尤为根本袁要把法律 放在神圣的位置袁无论任何人尧办任何事袁都不能超越法律的权限袁我们要用法治精
11、神来建设现 代经济尧现代社会尧现代政府遥 冶 这样的表态并不令外界意外遥 李克强早年毕业于北京大学法律系袁还曾与同学合作翻译过1要要几部西方法学名著袁最广为人知的是英国丹宁勋爵的叶法律的正当程序曳遥 最令法律界称道的袁是李克强那句野让市场主体耶法无禁止即可为爷袁让政府部门耶法无授权不可为爷冶遥 知名刑辩律师田文昌说袁这句话令他印象深刻袁谈的是公权力和私权利的差别袁这是 法治国家最基础的原则袁但这么多年来却没有人重视遥 十八大以来袁新领导层的一系列动作中袁最受外界瞩目的还有反腐遥 毫无争议的是袁十八大后的反腐力度和成效都是空前的袁截至 2014 年 7 月底共有 41 名省部级以上高官落马袁习近
12、平总书记铁腕反腐的魄力受到了国内外的一致称颂袁人们看到了他在 多种场合下一再强调的那句话的力量院任何人没有超越法律的特权遥2.为了能够客观准确评价法治政府建设所取得的成就和存在的问题袁中国政法大学野全国 法治政府评估冶课题组袁对包括直辖市和较大市在内的 53 个城市的法治政府建设状况进行了调研测评袁发现各地法治政府建设发展并不平衡袁还有很大提升空间袁尤其需要警惕法治政府 建设中的形式主义等倾向遥 本次评估主要针对机构职能及依法行政组织领导尧制度建设和行政决策尧行政执法尧政府 信息公开尧监督与问责尧社会矛盾化解尧行政争议解决以及公众满意度等 7 个方面进行评估遥 根 据评估结果袁排名前十的城市依
13、次为广州尧上海尧北京尧南昌尧成都尧苏州尧哈尔滨尧贵阳尧宁波尧南 京遥 评估结果表明袁53 个城市政府对法治政府建设的重要性有一定认识袁相关制度建设框架基 本形成袁但当下法治政府建设也存在若干亟待解决的问题遥3.M 镇一对夫妇袁在睡梦中被多名陌生人撬门掳走袁并被带到墓地控制近 源 个小时遥 待夫 妻俩回家后发现袁四层小楼已经连夜被拆成废墟遥 据了解袁当地把难拆的这一户委托给村组进 行拆迁袁结果导致这起野蛮拆迁事件遥 强拆现场袁被拆成废墟的瓦砾下有被压扁的煤气灶尧电动自行车尧枕头袁烟花爆竹碎屑散落 一地遥 野房子里面的物品都是辛辛苦苦攒下的袁东西都没来得及救出来遥 冶40 岁的张某抹着眼泪 说遥
14、在废墟的中心袁他用塑料布搭起了临时帐篷遥 据了解袁张家的四层小楼已是第二次面临拆迁袁且两次都是野独一户冶遥 张某不同意拆迁袁主要原因是未能就赔偿标准达成一致遥 由于张某一户不同意拆迁袁当地某重点工程停工多日遥 一位长期从事拆迁工作的业内人士 表示袁拆迁涉及利益太多太大遥 一边是工程工期紧尧拆迁任务重袁另一边是拆迁户难协调尧不配 合袁上级还要求每天通报进度袁拆迁压力很大遥2014 年 4 月前后袁工程征迁指挥部决定袁将张某的房屋征迁工作交由其房屋所在地小乔村 组负责袁野实行包干制冶完成拆迁工作遥 M 镇工作人员介绍袁当时的考虑主要是让村组去做拆迁 户的工作袁但没想到会出现这样的拆迁方式遥 针对目
15、前一些政府为规避行政违法责任袁将拆迁工作委托给一些组织或企业这类现象袁有 关专家指出院野在为了公共利益的拆迁过程中袁政府是拆迁主体袁不能委托任何组织和个人进行 拆迁袁村组不属于一级政府袁委托他们是不合法的遥 冶 专家认为袁遇到所谓的野钉子户冶袁首先应该看他有没有合法权益遥 如果是违法建筑袁那应该通过法院来判决袁而不是强拆曰政府必须有严格的法律程序袁决不能野以权代法冶袁并完全由公务 人员实施袁决不能让企业或任何第三者介入遥2要要野蛮拆迁是对法治精神的践踏袁撬门入室尧剥夺人身自由尧强拆私宅袁这都是性质恶劣的违法行为遥 一些同样面临拆迁的群众说袁因为害怕当地政府对他们也实施暴力拆迁袁连日来晚上都不敢
16、睡觉遥 足见地方政府无视法治精神袁对人民群众的伤害有多大遥4.2014 年 7 月 12 日上午袁陈某骑两轮摩托车在东门桥头袁遭便装执法人员野钓鱼执法冶袁他 的车被扣押遥 当天下午袁陈某写了两份野申冤书冶袁一份留在家中袁另一份带在身上袁然后走进了交通局运管所遥 陈某的野申冤书冶中写道袁当天他送老伴和孙女去汽车站后袁在回家路上袁他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下袁车被县运管所人员强行抢走遥 他无力赔还摩托车袁不想在世为人袁野我 死后请我的亲人和有关部门为我申冤冶遥 据目击者说袁 陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留袁 一名男子过去问他可否载他去福镇袁陈起初没有同意袁在该名男子央求下陈某才同意袁并发动摩托车遥 随后袁该男子将其车钥匙 拔下袁并用手机打电话袁随即来了一辆黑色轿车袁下来三名便装男子袁双方发生争执遥 其后袁又来 了一辆面包车袁下来四五名身着制服的执法者遥 多名目击者称袁执法人员到场后袁陈某不停辩解 自己没有载客袁并下跪磕头遥 而一位执法人员说院野只要你开摩托车袁我就要整死你袁还要关起 你遥 冶随后他们将摩托车开走遥 摩托车被扣押后袁一位熟人将陈某载回家遥 路上袁陈某将事发经 过叙述
