《火车票实名能否斩断黄牛黑手》由会员分享，可在线阅读，更多相关《火车票实名能否斩断黄牛黑手（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2011 年 12 月 30 日 星期五 责编 刘建平编辑 韩龙生新闻中心A21新闻热线96555 火车票实名能否斩断黄牛黑手？元旦起将在全国范围内实施的铁路新政效果尚待观察 专家认为可打击倒票但难以杜绝实名制在期待与争议中问世早在 2003 年春运期间，重庆 火车站率先试行车票背面填写姓 名，由车站派出所盖章，旅客持证 登车。 但这种 “ 准实名制”仅实行 6 天便夭折。 原因是购票旅客多、登 记难，人工核对实名制信息平均每 人需花费半分钟，在春运客流量大 且密集的情况下降低了通过效率。 直到 2010 年 1 月， 广州铁路集 团、成都铁路局管内的部分车站试 行实名制， 实名火车票正式试点
2、。 2011 年 6 月 1 日， 全国所有动车 组实行实名制，随后开通的电话订 票、网络购票，也要求凭身份证等 有效证件购票，这就是 2012 年春 运实名制的 “ 雏形”。 “ 实名制的好处毋庸置疑，比 如打击黄牛、维护社会治安、提高 服务水平等，但同时，实名制也增 加了铁路部门的成本投入，给旅客 购票、退票、乘车等增加了不便。 ” 北京交通大学运输经济理论与政 策研究所副所长李红昌认为。 在春运期间，针对公众反映最 强烈的铁路资源分配的公平性问 题和 “ 黄牛党”倒票屡打不绝的问 题， “ 实名制尽管不能够做到绝对 公平和根本杜绝，但却是最直接的 解决办法。 ”李红昌说。同济大学轨道交通
3、研究专家 孙章认为，不论从我国铁路运输的 现状出发还是参考国外经验，实名 制的实行都是必然趋势。 这是提高 铁路运输可控性，促进铁路运输信 息公开、透明，提高铁路运输信息化 管理水平的重要手段。 “ 就拿公众最 关心的 买票难来说，有实名制才有 网络售票，有网络售票才实现售票的 信息对称和信息公开。 ”孙章说。实名制能否遏制 “ 黄牛党”？2012 年春运出台的实名制新 规，被认为是打击 “ 黄牛党”的最有 力手段。但能否真正扼住 “ 黄牛党” 敛财门路，为真正需要那张车票的 人们铺平归家路？ 而且，从此前的 实践来看，一方面，近年来打击 “ 黄 牛党”力度不断加大，但 “ 黄牛党” 不断通过
4、花样翻新，继续扰乱春运市场， 公众不免对新规效果存疑； 另一方面，从一些已经实行实名制 的动车、高铁来看，由于执行不严， 实名制促进公平的效果并不明显。 一位中央事业单位的人士就告诉 记者， “ 我参加一个活动，主办单位 买了一车厢的动车票，没有任何环 节要我们出示身份证，都顺利上了 车，根本没感觉实名制的存在。 ” 记者了解到，此次火车票实名 制全面扩容， 促进公平的意愿很 强。春运返乡大潮最集中的去向是 四川、陕西、甘肃、安徽等省，而这 些地区铁路资源相对较少，运力紧 张， 以票价较低的 K 字头、T 字头 和普快列车为主，也是往年 “ 黄牛” 倒票的重灾区，实名制覆盖这些车 次，对 “
5、黄牛”遏制意图很明显。 实名制全面推开，能否真正促 进公平，缓解 “ 买票难”，阻止 “ 黄牛党”，业内专家一致认为，制度设计 之外，主要看执行。 “ 实名制将会有 效遏制多年来 黄牛猖獗的局面， 但真正显示成效，不仅在于前端购 票环节，更在于夯实查验环节。”上 海铁路公安局顾洪琼说。 据上海铁路局介绍， 自 2012 年 1 月 1 日 （ 乘车日期）起，上海铁 路局对其管内的所有旅客列车实 行车票实名制，旅客进站、上车须 “ 票、证、人”一致。铁路公安部门介 绍，以往的实名制购票，对身份证、 车票的检查都是抽查，今年将对普 通列车实行百分之百检查， 这对 “ 黄牛”来说是一种震慑。 上海市
6、律师协会行政法研究 委员会副主任王昊东建议， “ 黄牛” 倒卖火车票是出于经济利益，可以 加大经济方面的处罚力度，同时经 济处罚和拘留可以分开执行，增强打击 “ 黄牛”的威慑力。买票难仍将存在? ? ? ? 专家认为，国外一些施行火车 票实名制的例子，就可以成为我国 的借鉴。 据了解，印度在首都往返 省会城市的车次上实行实名制， “ 印度实行实名制，但也存在倒票、 关系票等情况，所以仅凭实名制是 难以杜绝倒票行为的。 ”李红昌认 为。 事实上，印度的倒票现象并不 严重，是有相关的制度建设、媒体 监督、处罚较重等多重因素共同作 用的结果。 “ 印度实行实名制进站也需抽 查， 查到有倒票行为后要予
7、以重 罚，对倒票行为形成了威慑力。 应 该说，尽管实名制推行后，黄牛不 一定会绝迹，但毕竟实名制是打击 黄牛的最有效措施， 要让实名制 实至名归，必须 有法必依，执法 必严。 ”孙章说。 归根到底，铁路春运各种矛盾 的 “ 症结”在于铁路运力不足，短期 内缓解铁路春运的矛盾，需完善管 理和监督的制度构建。 据铁路部门预计，2012 年春 运自 1 月 8 日至 2 月 16 日的这 40 天内，铁路将发送旅客 2.35 亿 人次， 同比增加 1352 万人次，日 均达到 588 万人次。 尽管近年来， 我国铁路运力持续增长，但目前铁 路春运期间的日均客座能力仅为 382.1 万座， 需求与能力
8、之间仍有 200 多万的缺口。 可以预见，实名制实施后，买 票难仍将存在。“ 从根本上说，春 运问题的解决只能通过铁路建设 增加运力，但短期内可以通过制 度构建，包括提高铁路运输的透 明度、加强媒体监督和提高对倒 票的处罚力度等方式避免供应紧 张的问题恶化。 ”李红昌说。 据新华社上海12月29日电春运尚未启 订票网已“受伤” 花俺两小时 才买来票一张本报讯据人民网报道，29日, 铁路在网上开售春运首日的部分 火车票。 铁路订票网站 12306 这 两天已经初现被 “ 挤爆”迹象，订票 旅客频频遇到 “ 失败”。 这就让人不 免担心：到了春运购票高峰即明年1 月 1 日之后，12306 网站真
9、的能 避免 “ 瘫痪的厄运”吗？ 在网上购买一张火车票，竟然 花了2小时， 这是旅客孙小姐28日 的购票经历。 “ 登录就花了近1个小 时， 页面多次处于无法显示状态。登录成功后订完票又遇到网银无 法付款。 ”记者发现，网站打不开、 新用户无法注册、购票后无法付款 等问题尤为突出。 从29日开始， 铁路将开售部分 春运首日车票，包括 “ G、D、Z”字头的列车。 “ 高峰还未来临，网站就已经不 堪重负。”不少旅客担心，系统无法承 受如此大的订票量。 数据显示，2010 年全国春运铁路运输人数超过了2 亿。 如果仅有半数人选择网上购票， 就有1亿人次。根据往年的售票情况， 旅客出行高峰期在小年夜
10、的前两三 天，而且相对集中，这也就意味着购 票高峰也集中在几天内。 对于28日网站卡壳， 有关人士 透露，铁路网络售票系统也有专人监 控，掌握即时的流量情况，调整系统 方案。 对于网络售票也已有预案。“新闻链接?春运前夕， 铁道部发出 通知， 自2012年1月1日 起， 火车票实名制将在全国 范围内开始实施。 至此，覆盖 全国所有车次的实名制全面“落实”。 从试行到全面推开， 火车票实名制一 路坎坷， 其效果如何， 能多大程度上缓解 “买票难”，是否能真正打击“黄牛党”，在春 运超大客流中， 实名制带来的效率损失如 何化解，都有待实践检验。12月28日，一名大学生在南京市建宁路火车票代售处展示
11、其购买的春运实名火车票。 新华社照片补 后补 前电话:09318855410872553013893483630地址:城关区天水南路 327号织发 北京市英瑞发制品厂驻兰州办事处QQ:798794208外地客户均可当天戴走如不满意全额退款免费咨询电话：400?0931?5999 聘发型师，底薪 2000 元加提成“ 爱普生爱心课堂” 优秀课件评选揭晓日前，历时三个 月的 “ 爱普生多媒 体爱心课堂” 优秀 课件评选活动结果 终于揭晓，共有 23 件课件从众多参赛 作 品 中 脱颖而出，分获一、二、三等 奖。 此次活动是 “ 爱普生多 媒体爱心课堂” 西部乡村教 育支援项目在年内的压轴之 作，
12、由爱普生与甘肃省电化教育中心合作举办，于 10 月 启动， 面向乡村小学教师在 甘肃全省范围内联合开展。 在“ 爱普生多媒体爱心课 堂”项目组的协助下，由甘肃 电化教育中心面向全省农村 小学发布参赛通知， 并牵头组建了专家评委会。 此次活动组委 会共收到全省 14 个 地州市报送的参赛 作品 153 件。 按参 赛作品要求， 参选教师需要 运用多媒体技术 和 网 络 技 术，将图、文、声、像等多种表 现方式有机结合， 用多媒体 表达和传递教学内容， 设计 出具有乡村学校特色的教学 课件。苹果 HTC 多点触控户外防冻手套 48 元限量体验寒冷的冬季，户外打电 话上网遮掉手套极不方便， 瑞特金公
13、司多点触控防冻 手套来了，在戴着手套的情 况下，可正常操作当下流行 触摸屏，该品选用日本进口电容耦合材料，手指部设置 导电触点区，在触摸电容屏 时产生人体电场，从此使用 电容屏手机和平板电脑不 用摘手套， 寒冬户外更给 力。羽博苹果专用电源 199? 元，诚征代理。 兰大正门对面黄楼 816 室 4810646 ?瑞特金团购 138?9322?5630PM2.5 拉响室内空气污染警报入冬以来， 兰州灰霾天气 持续不断，PM2.5 已成为当今 市民的关注焦点， 这也是继室 内甲醛污染后， 最为严重的室 内空气污染源。 PM2.5可入肺超细颗粒 污染物，肺部疾病最大元凶 PM2.5 是 直 径 小
14、 于 2.5 微 米 的 “ 超 细 灰 尘 ”， 仅 头 发 丝粗细的 1/20， 一旦被人体 吸入， 就像在人呼吸系统撕 开了一道“ 看不见的口子”， 毒 性 物 质 能 直 接 渗 入 肺 泡 ， 随着血液对人的器官， 严重 危害人体健康。 钟南山院士 强调指出： “ 特别是 1 到 3 微 米的微粒， 会进入肺泡被巨 噬细胞吞噬后就永远停留在 肺泡里，对心血管、对神经系 统都会有影响。 ”为躲 PM2.5，不开窗， 却躲不掉甲醛污染 为 了 躲 避 PM2.5 的 危 害，关紧门窗不通风，认为这 样就可以避免伤害， 殊 不 知 家中也隐藏着更为严重 的 杀 手甲 醛 。 进 入 冬 季
15、 供 暖 后，室温升高，促使隐藏在家 具、地板、装饰材料中的甲醛 集中挥发。 门窗紧闭又 助 使 甲醛大量囤积， 这个 不 亚 于 PM2.5 危害的有毒 气 体 这 时 将更加肆无忌惮地危害 我 们 的健康。 亚都净化器，甲醛、PM2.5 污染 看得见，除得尽 1. 足量优质医疗级 HEPA 层，彻底过滤 PM2.5。 亚都智能芯净化器采用医 疗 级 别 的 HEPA 层 长 达 27米，是最有效去除 PM2.5 微粒 的过滤层,应用于北京 301 医 院的野战无菌手术室。 优质、 超量的 HEPA 过滤层保证了 对 于 PM2.5 去 除 效 果 达 99.9%。 2.?实时监测室内空气质量， 甲醛分解无残留。 亚 都 智 能 芯 净 化 器 独 有 双铂金除甲醛模块 ， 是 亚 都 联合中科院、 清华 大 学 共 同 研制成功的专利技 术 ， 能 够 毫秒间将甲醛分子彻 底 分 解 成水分子， 净化效 率 是 普 通 吸附技术的 30 倍。 同时采用 内 置 天 气 预 报 级 别 的 传 感 器， 能够随时监测 室 内 空 气 污染情况， 您在家 就 可 以 实 时了解室内的空气质 量 情 况 了。
