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1、 天津市滨海新区特种设备安全使用天津市滨海新区特种设备安全使用 管理要求及评价管理要求及评价 天津市滨海新区质量技术监督局天津市滨海新区质量技术监督局 2013 年年 8 月月 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 I 目 录 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 安全管理机构和人员 . 7 5 安全管理 . 8 6 安全事故预防与改进 . 12 7 各类特种设备特殊运行管理要求 . 14 8 安全管理评价 . 16 附录 A 各类特种设备定期检验周期表 . 18 附录 B 特种设备使用单位操作人员配置要求 . 19
2、 附录 C 特种设备注册登记分级实施表 . 21 附录 D 特种设备使用登记证或者登记标志放置位置表 . 22 附录 E 特种设备使用单位安全管理评分对照表 . 23 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 II 前 言 本指导性技术文件为推荐性文件。 附录A至附录D为规范性附录，附录E为资料性附录。 本指导性技术文件起草单位：天津市滨海新区质量技术监督局。 本指导性技术文件起草人：张卫东、潘维生、张白、王砚清、孙大勇、商文杰、刘凤权、梁振岭、 刘树明、仇福河、张英利、苏长有、李静、杨威、杨昭、詹水芬、何琪、刘艳、张晓春、李岩、李改香。 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 II
3、I 引 言 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索 道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备使用单位是高风险组织，安全管理复杂，管理 难度较大。近年来，特种设备使用单位重大以上事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的因素 之一。 特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求，同时又充分结合特种设备管理的实际和特 点，以持续改进其安全管理效果，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备 使用人员及相关人员的安全， 已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。 随着滨海新区经济社 会的发展，锅炉、压力容器、压力管道
4、、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备数量急 速增长，其安全管理问题日益突出。 天津滨海新区质量技术监督管理局推出的特种设备安全使用管理要求及评价，目的旨在进一步 帮助和指导特种设备使用单位实施和增强特种设备安全管理， 改善特种设备使用单位安全管理现状， 落 实使用单位的主体责任，提高特种设备安全管理水平。 特种设备安全使用管理要求及评价是根据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监 察条例等有关安全法律、法规及安全技术规范要求，参考了相关行业安全质量标准化工作成果而制定 的指导性技术文件， 充分结合了特种设备使用单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点， 同时又 吸取了特种设备
5、使用单位近年来实施安全管理的成功经验， 充分考虑滨海新区特种设备使用现状， 对特 种设备使用单位开展安全管理工作具有广泛的指导意义。 特种设备安全使用管理要求及评价 将为特种设备使用单位实施安全管理提供参考， 特种设备使 用单位可根据自身的实际情况使用； 本指导性技术文件也可作为特种设备安全监督管理部门及第三方机 构评价使用单位特种设备安全管理状况及安全水平的工具。 使用本指导性技术文件的各方应积极探索本 技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 1 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 1 范围 本指导性技术文件规定了特种设备安全
6、使用管理的一般要求和评价方法。 本指导性技术文件适用于天津市滨海新区范围内特种设备使用单位。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期 的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件， 然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注 日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。 中华人民共和国安全生产法 特种设备安全监察条例（国务院令第549号） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） 特种设备目录（国质检锅200431号） 关于增补特
7、种设备目录的通知（国质检特201022号） 在用工业管道定期检验规程（试行）（国质检锅2003108号） 起重机械监督检验规程（试行）（国质检锅2003296号） 特种设备检验检测机构管理规定（国质检锅2003249号） 锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅2003207号） 游乐设施监督检验规程（试行）（国质检锅2002124号） 厂内机动车辆监督检验规程（国质检锅200216号） 特种设备注册登记与使用管理规则（质技监局锅发200157号） 关于印发 （试行） 和的通知 （国质检特函2007910号） 关于下发的通知（国质检特函200921号） 特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监
8、督检验检疫总局令第115号） 高耗能特种设备节能监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第116号） 特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号） 起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号） 锅炉压力容器制造监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第22号） 气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第46号） 关于颁发（试行）的通知（国电人劳199894号） 关于开展对部分特种设备实施重点监控工作的意见（天津市质量技术监督局文件津质技监 局特2005504号） 安全色GB 2893 职业性接触毒物危害程度分级GBZ 230-2010 危险化学品重大危
9、险源辨识GB 18218 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2005）GB/T 19000-2008 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 2 职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011 建筑设计防火规范GB 50016 石油化工企业设计防火规范GB 50160 体力劳动强度分级GB 3869 特种设备使用安全管理规范TSG Z1001-2011 特种设备事故调查处理导则 TSG Z0006-2009 锅炉安全技术监察规程TSG G0001-2012 固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009 简单压力容器安全技术监察规程TSG R000
10、3-2007 压力容器安装改造维修许可规则TSG R3001-2006 压力容器使用管理规则TSG R5002-2013 压力容器定期检验规则TSG R7001-2013 压力管道安全技术监察规程工业管道TSG D0001-2009 特种设备作业人员考核规则TSG Z6001-2013 电梯使用管理与日常维护保养规则TSG T 5001-2009 电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯TSG T 7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则液压电梯TSG T 7004-2009 电梯监督检验和定期检验规则自动扶梯与自动人行道TSG T 7005-2009 电梯监督检验和定期检验规则杂物
11、电梯TSG T 7006-2009 游乐设施安全规范GB 8408-2008 水上游乐设施通用技术条件GB/T 18168-2008 无动力类游乐设施技术条件GB/T 20051-2006 客运架空索道安全规范GB 12352-2007 客运地面缆车安全要求GB 19402-2012 客运索道安全服务质量GB/T 24728-2009 起重机械使用管理规则TSG Q5001-2009 起重机械定期检验规则TSG Q7015-2008 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010 3 术语和定义 本标准采用GB/T 19000，GB/T 28001中使用的术语和定义外，还采用了特种设备安
12、全监察条 例和特种设备目录等相关法规和安全技术规范中使用的以下术语和定义： 3.1 特种设备 指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机 械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安 全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 3.2 使用单位 是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者， 也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。 本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、 客运索道、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位。 天津市滨海新区特种设备安全使用管理要求及评价 3 3.3
