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1、湖南省交通运输“十三五”发展规划系列运输服务分项规划湖南省交通运输“十三五”发展规划系列运输服务分项规划湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省交通运输厅二一六年六月湖南省交通运输厅二一六年六月图图: :湖南省交通运输湖南省交通运输”十三五十三五”发展规划体系发展规划体系湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省交通规划勘察设计院目目录录前前言言.1 1第一章第一章规划背景和依据规划背景和依据.2 2一、规划背景.2二、规划依据.3三、研究过程.5第二章第二章发展现状发展现状.7 7一、“十二五”取得的成就.7二、发展存在的主要问题.19第三章第三章发展形势与需求发展
2、形势与需求.2222一、发展形势.22二、需求预测.23第四章第四章发展思路与目标发展思路与目标.3030一、指导思想.30二、规划原则.30三、发展目标.31四、指标体系.32第五章第五章统筹城乡客运发展统筹城乡客运发展.3636一、全面落实“公交优先”战略.36二、统筹城乡公交一体化.40三、建设舒适、安全的城际客运.41四、出租车.42第六章第六章促进水运可持续发展促进水运可持续发展.4444一、明确发展思路和重点.44二、打通水路运输的“最后一公里”.44湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省交通规划勘察设计院三、积极拓宽筹资渠道.44四、提升水运企业的竞争力.45五、大力发展水运信息
3、化.45六、注重培育，加快发展内河水运相关产业. 46七、提高水运行业服务水平.47第七章第七章促进现代物流发展促进现代物流发展.4848一、优化物流业发展区域布局.48二、优化货运组织方式.48三、推进传统货运向现代物流转型.49四、加快推动城市配送的发展.51五、大力发展农村物流服务.52六、加强对危险品运输安全监管.52第八章第八章提高综合运输服务保障能力提高综合运输服务保障能力. 5454一、突破行业壁垒、强化政策支持.54二、推广应用新型运输装备，加强运输装备标准化建设.54三、强化智能信息技术应用.55四、规范运输相关行业市场.57五、加强行业安全应急体系建设.58六、建设职业化从
4、业队伍.58七、建立健全标准规范体系.58八、推进绿色低碳交通运输发展.59九、进一步完善管理体制.60第九章第九章主要推进工程及建设项目主要推进工程及建设项目. 6161一、客运系统的“十大工程”.61二、货运物流系统的“七大工程”.65湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省交通规划勘察设计院1前言当前，我国交通运输已经进入各种运输方式融合交汇、统筹发展的新阶段。 新一轮大部门制改革， 赋予了部综合运输服务的重要职责，社会高度关注、行业充满期待、人民群众寄予厚望。在“十三五”期间，需要紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，深化改革创新，推进转型发展，聚焦群众需求，主动协调衔接，对标国际一流，提升
5、管理服务，充分发挥好各种运输方式比较优势和综合运输整体效能，研究解决运输服务中存在的深层次矛盾和问题，不断提升人民群众对运输服务的满意度， 为全面建成小康社会提供更高水平、更优品质的运输服务保障。本规划由湖南省交通运输厅运输处负责,委托湖南省交通规划勘察设计院进行编制,在调研和报告编写过程中得到了厅领导、湖南省运输管理局、湖南省联合运输办公室的大力协助和关心，同时也得到了长沙市、岳阳市、怀化市以及其他市（州）的大力支持，在此表示衷心感谢。规划编制组规划编制组湖南省综合运输服务“十三五”规划湖南省交通规划勘察设计院2第一章规划背景和依据一、规划背景一、规划背景不断满足经济社会发展和人民群众对交通
6、运输服务的需求，提升综合运输服务,是发展现代交通运输业的核心任务。 党的十八大以来，国务院、交通运输部围绕服务全面建成小康社会，特别是围绕提升交通运输服务水平、 提高人民群众满意度这一根本任务， 研究制定了 国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 、交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见 、关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见 、交通运输部关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见等一系列提升交通运输服务水平的政策措施。综合运输服务发展规划以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的运输服务问题为着力点，抓住提升服务水平的关键环节，不断健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质，使交通运输的服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，服务内容更加丰富，人民群众满意度和认可度进一步提高，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。湖南省综合交通运输服务“十三五”规划描绘了“十三五”期湖南省交通运输服务发展的宏伟蓝图， 是交通主管部门指导交通发展、 制定交通运输相关政策的重要依据， 也是政府有效履行宏观调控、市场监管、公共服务职责的重要手段之一。本规划
