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1、 1鲁人口党组201013 号 关于在全委党组织和党员中深入开展 创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施意见 根据中央、省委和省直机关工委关于在党的基层组织和广大共产党员中深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的有关意见，为进一步巩固拓展学习实践科学发展观活动成果，促进机关党组织建设和党员队伍建设，推动人口计生工作再上新水平，现结合我委实际，就在全委党组织和党员中深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动提出如下实施意见。 一、充分认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要性和必要性 在党组织和党员中深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，是贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固拓展学习实践科学发展观活动成果
2、的重要举措，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。 历届委党组高度重视机关自身建设和党的组织建设，为做好2全省人口计生工作提供了重要的组织保障。多年来，全省人口计生工作取得了巨大成就，积累了宝贵经验，作出了重要贡献，为今后的工作奠定了坚实基础。但是，新阶段低生育水平面临反弹的现实风险，人口发展面临前所未有的复杂局面，人口计生工作面临许多新情况新问题，统筹解决人口问题难度加大，实现省委省政府既定的人口控制目标，任务十分艰巨，对全委党组织和党员干部提出了新的考验。当前，我委机关在党的建设方面还存有一些不容忽视的问题，理论学习有待于进一步深化，个别党员干部的事业心、
3、责任感有待加强，工作能力和水平有待提高，组织纪律观念、宗旨意识、全局观念有待增强，实事求是、艰苦奋斗的思想作风有待强化，个别基层党组织的凝聚力、战斗力有待加强。全委党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要性和必要性，以此为切入点，推进机关自身建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，激发党员发挥先锋模范作用的内在动力，不断增强政治意识、责任意识和表率意识，以认真负责的态度、求真务实的作风，扎实工作，为新时期计划生育基本国策的全面落实，提供坚强的政治保障和组织保障。 二、明确开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的总体要求 开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的总体要求是：认真贯彻
4、党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省委省政府经济社会发展和统筹解决人口问题大局，以“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为经济文化强省建设营造良好人口环境”为主题，以“争做3服务先锋”为载体，以“转变作风，加强机关自身建设”为主要内容，着力打造学习型、研究型、服务型党组织，建设想干事、会干事、能干成事的党员队伍，为实现人口计生工作科学发展奠定坚实的政治基础、思想基础和组织基础。 齐鲁先锋党组织的基本要求是，齐鲁先锋党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定和委党组部署的各项任务，努力做到“五个好” ：一是领导班子好。深入学
5、习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识和高度的政治责任感，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕全省人口计生工作大局，按照各自职能创造性地开展工作，工作效率高，解决突出问题成效明显。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。 齐鲁先锋共产党员的基本要求是，齐鲁先锋共产党员
6、的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头” ：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，提高想干事、会干事、能干成事的能力，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，乐于奉献，创造性地开展工作，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上做出一流成4绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度。 五是带头弘扬正气。 积极践行社会主义核心价值
7、体系，树立正确的荣辱观。坚持实事求是、求真务实的工作作风。遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 三、把握开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的总体安排和方法步骤 全委深入开展创先争优、 争做齐鲁先锋活动从 2010年 4月开始到 2012年 7月基本完成，分两个阶段进行。 第一阶段，从第一阶段，从 2010年年 4月到月到 2011年年 7月。月。着重围绕迎接建党 90 周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前夕，对齐鲁先锋党组织和齐鲁先锋共产党员进行评选表彰。开展活动的方法步骤是： （一）精心准备、动员部署（2010 年 4 月5 月） 按照中央、省
8、委的统一部署，结合我委实际，研究制定全委开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施意见 。在做好各项准备工作的基础上，召开由全委共产党员参加的动员大会，进一步统一思想，明确任务，为全面启动创先争优、争做齐鲁先锋活动做好思想发动和任务部署。 （二）制定方案、公开承诺（2010 年 6 月） 各党总支、支部根据我委活动实施意见 ，结合各自实际，制定本处室、本单位的具体实施方案。实施方案要与学习实践科5学发展观活动整改落实后续工作相衔接， 按照齐鲁先锋党组织 “五个好” 的要求作出承诺。 要求每名党员按照齐鲁先锋共产党员 “五带头”的要求作出承诺，提出参加创先争优、争做齐鲁先锋活动的具体打算。并将支部的实
9、施方案和党员参加活动的打算，以会议宣读、学习园地、宣传专栏等形式向党员群众公布，接受监督。 （三）加强学习、提高能力（2010 年 5 月2011 年 7 月） 按照建设学习型党组织的要求，坚持集中学习与日常学习相结合，通过专题讲座、录像辅导、座谈讨论等形式，培养学习风气，营造学习氛围，增强学习效果。既要加强中国特色社会主义理论和中国特色人口理论的学习，又要加强实践学习，到困难的环境、艰苦的环境下体验基层，增长才干。要坚持理论联系实际，加强理性思考，紧紧围绕“两个基本矛盾” ，不断深化对人口计生工作性质、特点、规律的认识，提高认识问题、研究问题、解决问题的能力。 （四）联系实际，解决问题（20
10、10 年 5 月2011 年 7 月） 开展创先争优、争做齐鲁先锋活动要紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个工作中心，认真贯彻委党组“三个三分之一”工作思路，把开展活动与服务大局有机结合起来。一是深入基层搞好调查研究。坚持基层联系点制度，围绕当前工作难点，经常深入基层开展调查研究，认真研究解决工作中存在的实际问题。对发现的突出问题，及时研究解决办法，切实解决实际问题。二是抓好各项业务工作。坚持从人口计生工作、性质、特点、规律出发，围绕稳定低生育水平的首要任务，理清宣传教育、利益导向、依法行政、管理服务、技术服务等各项工作的思6路， 提高工作水平。 三是加强机关自身建设。 认真贯彻委
11、党组 关于 2010年加强处级领导班子和处级干部队伍建设的意见 ，加强机关作风建设。 以加强处级班子建设为重点， 大力加强组织建设。以加强处级干部队伍建设为重点，大力加强党员队伍建设。 （五）领导点评，群众评议（2010 年 9 月） 结合召开民主生活会和组织生活会，委活动领导小组适时对党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。组织党员、群众对党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行评议，重点评议党组织加强自身建设和团结带领党员围绕中心开展工作情况，评议结果在一定范围内公开。 （六）查摆问题，整改提高（2010 年 10
12、 月2011 年 5 月） 把解决工作中的实际问题作为开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的出发点和落脚点，并贯穿于活动始终。及时分析查摆活动中存在的问题和薄弱环节，结合群众测评情况，研究制定具体有效的整改措施，确保整改落实到位，真正做到党员干部经常受教育、科学发展持续上水平、人民群众长期得实惠。 （七）阶段总结，评选表彰（2011 年 6 月7 月） 认真总结第一阶段活动开展情况，对全委开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行考核。 在此基础上， 适时进行评选表彰，并择优推荐参加省直机关的评选表彰。大力宣传先进典型的模范事迹，推动活动深入开展。 第二阶段，从第二阶段，从 2011年年 7月到月到 2
13、012年年 7月。月。着重围绕迎接党的十八大开展活动。引导党组织和广大党员以昂扬向上的精神风7貌和更加出色的工作成绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，省委还将专项表彰齐鲁先锋基层党组织、齐鲁先锋共产党员。 四、加强对开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的组织领导 在委党组的统一领导下，各党总支、支部要把开展这项活动作为今后两年党组织建设和党员队伍建设的重中之重，工作上落实责任，组织上提供保障，确保全委开展创先争优、争做齐鲁先锋活动取得实效，在省直机关和全省人口计生系统做出表率。 （一）落实领导责任。成立省人口计生委开展创先争优、争做齐鲁先锋活动领导小组，由党组书记任组长，委分管领导任副组长
14、，各党总支、支部书记任成员，对活动实施具体领导。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施。各党总支、支部书记作为具体责任人。同时要明确分管领导和活动联络员，负责活动的组织协调和上下联系工作。形成“一把手”负总责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。 （二）营造活动氛围。充分利用省内各主流媒体、 人口导报 、山东人口网等阵地，大力宣传开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重大意义、基本要求，及时报道我委开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的情况，反映活动取得的成效，营造浓厚的活动氛围。同时，在山东人口网开辟活动专栏，宣传全省人口计生系统开展这项活动的情况，做到互相学习，取长补短，上下联动，整体推
15、进。 （三）坚持探索创新。各党总支、支部要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各处室、单位实际，探索创新活动8载体和活动方式，不断丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。 （四）加强督查指导。各党总支、支部要通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，调度了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，及时向委活动领导小组办公室报送活动开展情况。委活动领导小组办公室要及时了解各党总支、支部开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的情况，编发活动简报，指导面上工作。 （五）坚持统筹兼顾。要把开展创先争优、争做齐鲁先锋活动作为推动全委各项工作的强大动力，正确处理开展活动与做好各项工作的关系，做到“两个融
16、入” ：一是把开展活动融入到人口计生工作之中，以活动的开展促进人口计生工作上水平；二是把开展活动融入到加强机关自身建设和党员队伍建设之中，以活动的开展改进机关作风，提高党员队伍素质。努力实现以活动的深入开展推动全委工作任务的完成，以各项工作的成绩来检验活动的效果，真正做到两手抓、两不误、两促进。 附：省人口计生委深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动领 导小组名单 二一年五月二十五日 省人口计生委办公室 2010年 5月 25日印发 9省人口计生委深入开展 创先争优、争做齐鲁先锋活动领导小组名单 组 长：盖国强 省人口计生委党组书记 副组长：武翠兰 省人口计生委党组成员、机关党委书记 成 员：孟繁学 驻省人口计生委监察专员办公室党支部书记 郭占峰 省人口计生委办公室党支部书记 于富军 省人口计生委人事处党支部书记 王 众 省人口计生委财务处党支部书记 王志远 省人口计生委政法处党支部书记 于洲声 省人口计生委发规处党支部书记 张沂平 省人口计生委宣教处处长 范苏荣 省人口计生委科技
