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1、湘潭大学硕士学位论文刑事自诉案件范围研究姓名：梁敏申请学位级别：硕士专业：诉讼法学指导教师：宋世杰20060501I摘 要 摘 要 自诉是一种古老的起诉方式，已有数千年的历史。当国家公诉制度完全确立并逐渐在刑事起诉制度中占据主导地位以后，是否还需保留被害人自诉的起诉方式，对此问题，世界各国持两种态度：一种采取起诉权国家垄断主义，刑事追诉权由国家统一行使。另一种采取国家追诉为主、私人追诉为辅，即通常所说的“公诉为主、自诉为辅” 。目前国际范围内对刑事案件的追诉呈现公诉日益扩大、自诉日益缩小的发展趋势，而与这种发展趋势相反，自诉制度在我国不断得到强调,调整范围也不断得到扩大。1996 年修改的现行
2、刑事诉讼法对自诉案件的范围作了扩张，导致在诉讼理论和司法实践中引发了很多问题，是需要引起人们关注的。刑事自诉案件范围是进行自诉首先必须面对和解决的至关重要的问题。一定范围内自诉案件存在的必要性可以从充分保护被害人合法权益；维护社会整体利益；弥补公诉权的不足；有效配置司法资源实现诉讼效益这四个方面进行分析。我国自诉案件范围应该依据马克思唯物主义辩证法、中国传统历史文化和道德观以及当事人权利保护理念等理论依据与自诉案件在司法实践中应该具备的一些具体要求等事实依据来确定。结合外国及中国港澳台地区刑事自诉案件范围的界定，考察我国自诉案件范围的历史演变，反思我国现行刑事诉讼法对刑事自诉案件范围的规定，我
3、们可以发现自诉案件范围存在缺陷：自诉案件范围的界定存有不合理之处；自诉案件与公诉案件的范围界限模糊不清；自诉案件范围过于宽泛。针对以上情况，应该对我国的自诉案件范围进行调整：将第一类自诉案件的范围进行重新界定；对第二类自诉案件范围进行进一步的规定；取消第三类自诉案件，建立被害人申请司法审查制度。 关键词：关键词：刑事诉讼；自诉；自诉案件范围；确立依据 IIABSTRACT Private prosecution is a very old mode of indication, which set up several thousand years ago. When system of pu
4、blic prosecution was fully established and dominated in Criminal Prosecution, there are two different attitudes about the necessity to reserve the Private Prosecution in the world. One is that Prosecution Power rests only with the state which monopolizes the Prosecuting Power, and the other is that
5、Public Prosecution dominates with Private Prosecution as a supplementary instrument. The development trend around the international range, is that Public Prosecution is expanding and the private prosecution is shrinking. Contrary to this, the system of private prosecution is being strengthened in ou
6、r country frequently. The Criminal Procedure Law of 1996 has expanded the scope of the cases of private prosecution, which initiates a lot of troubles need our concern in the lawsuit theory and judicial practice. The scope of private prosecution cases is the essential problem which must firstly be f
7、aced and solved in private prosecution. The necessity of existence of the private prosecution cases in a certain limitation can be analyzed involving the following four aspects: Protecting the victims legal rights and interests fully; Safeguarding Social whole benefit; Remedying the right of public
8、prosecution; and disposing judicial resources effectively. Establishment of the scope of private prosecution cases in our country must according to those bases in theory that the Marxs Materialism Dialectics, the influence of Chinese traditional historical culture and moral values and the idea of pa
9、rties right protects and the practice characteristic that the cases of private prosecution there should be. Combining the definition of overseas and China Hongkong Macao Taiwai areas private prosecution case,through the introspection to the legislative stipulation about the scope of private prosecut
10、ion cases of our country, the defects of the scope of private prosecution cases can be found that the demarcation between private prosecution and public prosecution is blurry; there are unreasonable places in the definition of the scope of private prosecution case; the scope of private prosecution c
11、ase is too expanding. To the above-mentioned situations, we should adjust the scope of private prosecution case in our country: define the scope of the first type private prosecution case again; Carry on the further stipulation to the second type of private prosecution case; cancel the third type of
12、 private prosecution case, establish the victim apply for the system of judicial review. Key Words: criminal procedure; private prosecution; scope of private prosecution cases; establish bases 1引 言 目前，世界范围内对刑事案件的追诉主要采取两种方式：一种是采用国家垄断主义，实行完全的公诉；另一种是采用公诉与自诉并存。在现代刑事起诉制度中，自诉作为一种古老的追诉方式正趋于衰落。一方面，公诉制度自从被许多
13、国家的法律制度确认以来，日益显示出它强大的生命力；另一方面，在目前实行公诉与自诉并存的国家中，自诉在刑事诉讼中所占的比例日趋萎缩。通常情况下，自诉案件所规定的范围一般仅限于特定的涉及公民个人权益的侵害案件，各国在界定自诉案件范围时，应持慎重态度，不可将其泛化。 刑事自诉案件范围即何种刑事案件适用自诉程序，它是法律规定的人民法院直接受理被害人告诉的刑事案件的范围，是法院受理被害人自诉案件与检察机关公诉案件的界限。刑事自诉案件范围是进行刑事自诉首先必须面对和解决的至关重要的问题，它是刑事自诉制度中的一个重要内容。正确界定自诉案件的范围，不但能够使司法机关准确掌握案件的性质与分类，准确及时地处理自诉
14、案件，息讼解纷、排忧解难，而且有利于当事人之间合理的解决纠纷，维护自身的合法利益，维护社会的稳定。它是刑事自诉发挥功效的前提，对于刑事诉讼功能的发挥、刑事诉讼目的的实现具有重大的意义。如果立法对自诉案件范围的界定模糊，不具有可操作性，会导致司法机关分工的不明确，引发部门之间的争议，造成司法程序的重复启动和司法资源的浪费，更严重的后果是使被害人已经受到侵害的权益迟迟得不到国家司法的救济，给被害人造成更大、更深层次上的侵害，从而使公众减弱甚至丧失对国家司法的信仰和期望。因此，保留自诉制度的国家在确定自诉案件的范围时都持慎重的态度，一般都做了严格的限制。 我国在刑事起诉制度上实行以公诉为主、自诉为辅
15、的原则，自诉制度是我国现行刑事诉讼制度中一个重要的组成部分。 1979 年新中国第一部刑事诉讼法根据自诉案件的特点和规律，以基本法的形式确立了刑事自诉制度，规定了两类自诉案件，一类是不告不理案件，一类是“其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件” 。1996 年修改的现行刑事诉讼法对我国刑事诉讼制度进行了较大的改革，其中，在刑事自诉制度方面， “修改的重点是扩大和调整了自诉案件的范围”。明确规定了三类自诉案件，对刑事自诉案件范围进一步扩充。自诉案件范围的扩充表现在三个方面：首先，刑事自诉案件的种类增多，且每一类自诉案件各具特色，差异较大。其次，原有自诉案件的具体范围也有较大幅度的扩张。最后，也是最重
16、要的，刑事诉讼法新增加的第三类自诉案件在立法方式上采用概括式，案件范围非常大并且具有不确定性，几乎可以涵盖所有有被害人的刑事案件。 陈光中主编： 中华人民共和国刑事诉讼法释义与应用吉林人民出版，1996 年版，第 229 页。 2尽管自诉制度在世界范围内表现出不断式微的趋势，但是，在我国立法上，自诉制度却不断得到强调，其调整范围不断扩大，地位也越发的重要。自诉案件的调整范围是司法机关与普通民众在进行刑事自诉中首先要碰到的问题，它的合理完善程度直接关系到自诉制度乃至整个刑事司法功能的发挥， 具有重大的意义，是值得我们研究的。 我国现行刑事诉讼法对自诉案件范围的规定是否合理？结合确定刑事自诉案件范围的理论依据与实践依据我们应该如何对我国刑事自诉范围进行调整？这些都不免引起笔者的深思。目前，世界范围内，公诉日益扩大，自诉日益缩小的发展趋势使得我国的多数学者主要关注公诉制度的研究，而对于自诉制度的系统研究鲜有涉及，这不能不说是我国学术研究的一大缺失。刑事自诉制度是一个容易被人忽视但又极为复杂
