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1、擎天柱吴江本报地址院四川省宜宾市都长街 愿圆 号邮码院远源源园园园电话院园愿猿员要愿圆员圆缘员源耘原皂葬蚤造押赠遭则凿遭躁遭岳员圆远援糟燥皂排版印刷电话院0831-8200030圆园12 年 8 月 29 日星期三第四版近年来袁 江西省安远县人大常委会认真贯彻落实监督法袁 注重保持监督工作的连续性袁围绕全县中心工作袁紧扣发展主题和社会民生改善袁 突出监督服务人民袁监督支持发展袁盯紧全年目标任务袁 加强跟踪监督袁运用执法检查尧听取审议专项工作报告等方式袁 督促 野一府两院冶 依法行政尧 公正司法曰 将建议办理工作列入督查考评的重点内容袁对办理不到位的袁提出意见袁 责成有关单位重新研究办理遥 20
2、11年袁 县人大常委会先后组织执法检查 5 次袁听取和审议专项工作报告8 项袁 提出了相应审议意见袁 并坚持对作出的决议决定和审议意见的落实情况进行跟踪监督袁 确保监督工作落到实处遥一年来袁县人大常委会共收到代表建议意见 36 件袁办复率达 100遥 对从该县人大近年来进行的坚持不懈的跟踪监督和取得的成效看袁 实施跟踪监督无疑是提高人大监督实效袁增强人大监督刚性袁保证人大决定和审议意见贯彻执行的有效途径遥规范监督程序保证监督依法有序进行拟定跟踪监督的计划遥 县人大常委会各委室每年年初上报年度工作计划时袁 一并提出跟踪监督工作计划袁 由主任会议对进行筛选和并确定跟踪监督工作计划遥制定跟踪监督方案
3、遥 相关工委跟踪监督工作计划袁 制定跟踪监督工作方案袁 报分管领导审核同意后提请主任会议讨论审定遥现场调研遥 针对跟踪监督的内容袁 由县人大常委会分管领导牵头袁 相关工委和办公室人员参与袁深入乡镇尧部门工作现场袁 全面了解第一手资料袁 召开人大代表群众座谈会袁 听取人民群众对决议决定和审议意见办理落实情况的意见遥会议评议遥 通过召开座谈会或主任会议对承办单位落实决议决定和审议意见情况袁 进行面对面的评议袁 必要时请县政府领导参加袁针对存在问题袁提出建议袁形成切实可行的整改措施袁直至落实结束遥结果公开遥 对政府和部门执行决议决定尧审议意见及对跟踪监督意见的办理落实情况袁要向人大代表尧野一府两院冶
4、 及相关部门和承办单位通报袁 并向社会公开遥切实履行职责提高监督工作实效突出监督重点袁选好跟踪监督议题遥 跟踪监督选择涉及全县政治尧经济尧文化等重大事项袁 法律法规实施过程中存在的突出问题以及人民群众普遍关注的热点尧 难点问题有重点地进行野跟踪监督冶袁会前充分准备袁 精选跟踪监督议题袁 而不是对过去常委会例会上形成的所有决议决定尧 审议意见落实情况逐项 野跟踪监督冶袁做到了有的放矢遥深入现场检查袁 确保落到办理实效遥 为了确保跟踪监督见到实效袁通过组成检查组袁 深入现场和相关部门袁 对有关数据进行核实袁 并召开群众座谈会袁听取群众尧代表对审议意见落实办理的反映和看法袁 全面掌握审议意见的落实办
5、理情况遥认真开展评议袁力求监督到位遥 依据会前调查掌握的情况袁 召开县人大常委会主任会议袁 对已经办结的审议意见进行认真评议袁对应该办结而未认真办理的袁会上当场询问原因袁限定办理的期限袁 个别问题限于特殊原因一时无法办理的袁 也要向县人大常委会说明原因遥监督支持有机统一袁寓支持于监督之中遥 县人大常委会在跟踪监督过程中袁 抱着既解决问题又促进工作的态度袁真心听取部门在办理决议决定尧 审议意见过程采用的办法和措施袁 诚心促成问题的解决遥 部门工作存在困难袁 需要上级解决的袁 县人大常委会检查组带队领导还可以向有关领导进行呼吁袁 共同促成问题的解决遥加强跟踪监督的几点思考和启迪强化监督意识是开展跟
6、踪监督的前提遥 人大对野一府两院冶工作实施监督袁 是宪法和法律赋予国家权力机关的职权袁 是人大监督权的重要内容遥 但在实践过程中袁 不少地方人大及其常委会对野一府两院冶往往支持配合较多袁 刚性监督较少袁 权力机关最高层次监督的权威得不到体现遥 野人大要有地位袁 必须要有作为冶袁人大应有对法律尧 法规高度负责的责任感袁 依法对野一府两院冶工作开展监督袁敢于对事关全局尧事关民生的重点问题盯住不放袁监督到底遥 野一府两院冶 要主动接受人大监督袁 认识到人大监督目的与政府的目标是一致的袁 是为了解决问题尧推进工作遥 因此袁对人大确定的跟踪监督议题思想上尧 行动上要引起高度重视袁 积极予以配合袁下大决心
7、袁花大力气袁 保证人大监督意见落实到位遥找准监督议题是开展跟踪监督的关键遥 人大监督的重点往往都是关系本区域改革发展稳定大局和群众切身利益尧 社会普遍关注的重大问题遥 受各种因素制约袁 人大很难对所有的重大事项都实施跟踪监督袁 这就要求我们从中认真进行筛选袁 找准监督议题袁 把真正关乎发展尧 关乎民生的重大问题列入跟踪监督范围遥然而袁 这些问题往往涉及面较广袁 解决起来难度较大袁 因此必须长期进行跟踪监督袁 时间短则一二年袁长则一二届袁这就需要有不见成效绝不摆手的信心和决心袁综合运用调查尧 听取专项工作报告尧 视察和执法检查等多种方式问效到底袁促使问题的解决遥力求监督实效是开展跟踪监督的目的遥
8、 人大监督关键是要抓实袁抓出结果袁抓出成效曰如果半途而废袁虎头蛇尾袁往往会无功而返袁 这样的监督等于没有监督袁从某种意义上说袁 还不如不监督遥因此袁对看准的问题袁选准的议题袁人大一定要盯住不放袁敢于挺直腰板袁 坚持跟踪到底遥然而袁许多问题难以通过一次审议尧 视察和检查就能彻底解决袁需要多次的尧 反复的监督袁通过野监督原落实原再监督原再落实冶 方能推动问题解决袁 特别是对一些全局性的重点尧难点问题袁 需要进行重点督办袁限期解决曰期限内不能解决的袁 可实行票决曰票决不满意的袁责令重新办理曰 重新办理仍不满意的袁 也可视情依法采取质询尧 组织特定问题调查委员会尧提出撤职案等方式袁 或作出相关决议尧决
9、定袁追踪问效袁 着力使每一个监督议题都议有结果尧督有成效遥渊摘自人民代表网冤24 日早晨袁哈尔滨市一座通车不到一年的大型跨江桥的引桥坍塌袁造成 3 人死亡袁5 人重伤遥 市民和网民对工程质量质疑不绝于耳袁政府新闻发布会却在声称 野事故原因还在调查中冶的同时袁强调是四辆超载货车同时行驶造成连续钢混叠合梁侧滑袁四辆重载货车侧翻遥当地政府发言和网上舆论关于是野车太重冶还是野桥太脆冶的对立状态袁 已经吸引了更多的关注遥大桥已经坍塌袁信息发布这个连接政府与百姓的野心桥冶不能再塌了遥24 日 上 午 11 时许袁 距离事故发生 5 个多小时袁 哈尔滨市就及时向社会通报有关情况袁反应速度值得肯定遥但事故原因
10、正在调查中袁 通报就倾向性明显地表示是重型货车超载行驶造成桥梁侧滑袁并在随后采访中表示 野可能涉及严重超载冶袁引起网上一片哗然遥 网民提出袁车辆可能严重超载袁但只能是事故诱因袁一座竣工通车时高调宣布的百年大桥袁 一座可满足高峰期每小时 9800辆机动车通行的特大桥梁袁 其引桥却在四辆超载大货车的车轮下倒下袁 不能不让人质疑其脆弱性遥人们的目光投向事件主体的双方袁 一是货车袁另一个是大桥遥国家有关部门认为大桥 野发生了断裂袁 肯定有问题冶曰地方政府发言时却指向超载的货车袁 难以服众遥更有意思的是袁重型货车超载造成桥梁侧滑的信息发布之前袁公众已经 野猜到冶 这个结果遥 因为此前其他地方多个桥梁和道
11、路事故的原因都首先指向车辆超载袁 但都没有从技术上说服百姓袁 而是落下政府部门推脱责任尧 转移舆论焦点的嫌疑遥从高铁出轨到煤矿矿难袁公共事件发生后袁新闻发言人已多次成为事件的焦点袁 有的甚至超过事件本身成为一时的新闻热点遥究其原因袁还是在发布事故信息时不考虑公众感受袁 仅从自身野需要冶出发去做对己有利的解释遥其实袁只有坚持客观全面的原则袁才能产生权威尧可信的结论遥 只要假设一下自己走下台来做一个普通人需要了解什么信息袁 有一说一袁 有二说二袁 客观披露袁 合理解释袁 就可以获得百姓认同尧社会理解遥如果只说其一袁不说其二袁避重就轻袁顾左右而言他袁就会让人们质疑发布主体的公正性和发布内容的真实性遥
12、一项造福大众的工程出现事故袁 信息发布应给公众一些合情合理的解释袁让逝者尧伤者和家属获得安抚袁 建立起连接政府与公众的一座野心桥冶遥大桥已经坍塌袁这座野心桥冶不能再塌遥渊摘自新华网冤人大代表是人民代表大会的主体袁 是国家权力机关的组成人员袁野工欲善其事袁必先利其器冶袁人大代表要切实履行好职责袁 迫切需要把学习放在突出的位置袁通过不断地学习袁 不断地实践袁 才能不断地提高尧充实和完善自己袁才能在复杂的社会形势面前始终保持清醒的政治头脑袁 才能始终跟上时代发展的步伐袁 才能承担起改革和发展的重任遥 要把学习作为一种生活习惯袁 作为一种工作方式袁 作为一种精神追求遥通过虚心学习袁力求在理论水平尧 政
13、策素养尧业务能力尧精神状态等各方面都有一个新的提高曰要坚持学以致用袁坚持理论联系实际袁防止学用脱节曰 要不断地提高自己驾驭复杂局面和解决实际问题的能力和水平遥要通过学习袁 进一步增强责任意识遥 当好人大代表首先要有坚定的信念尧 强烈的事业心和责任感袁 这是根本前提尧内在动力遥通过学习要清楚地认识到袁 人大代表绝不只是一个荣誉称号袁而是一种职务袁是国家权力机关的组成人员袁 是代表人民来行使管理国家和社会事务袁是党和人民的信任和重托袁 使命神圣袁 责任重大遥 必须十分明确自身所处的重要地位和肩负的历史重任袁 始终保持奋发有为的精神状态袁坚定正确的政治方向袁牢固树立大局观念袁时时刻刻心系群众袁 只要
14、有了这种精神尧 有了这种意识袁 就会对事业执著追求袁 对工作锲而不舍遥 人大代表大都具有双重身份袁 既是人大代表袁又有本职工作袁这就要求人大代表要正确处理好两者的关系袁 不能顾此失彼袁 不能把人大代表混同为普通群众袁不能将代表工作当作一般性的社会工作对待袁更不能把依法履行代表职务视为额外负担袁既要有干好本职工作的坚定信念袁 又要有当好代表的热情干劲袁做到野两促进袁两不误冶遥要通过学习袁 进一步明确权利义务遥 通过学习要充分认识到袁人大代表在依法行使好提出议案和建议意见尧审议工作报告尧 参加选举和表决尧 列席有关会议等权利的同时袁 更要主动承担起模范地遵守宪法和法律尧 积极贯彻落实党委决策部署尧
15、 自觉支持野一府两院冶工作等各项义务遥 不能只讲权利不讲义务袁 也不能放弃权利空谈义务遥 尤其是要在依法履职的各个方面袁 积极宣传党的路线尧方针尧政策袁密切党和政府与人民群众的联系曰 积极宣传人民代表大会制度和开展民主法制宣传教育袁 增强人民群众的人大意识尧 民主法制观念袁 保障宪法和法律法规以及人大常委会各项决议决定的贯彻实施曰 要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来袁不能以执行代表职务进行个人职业活动遥 特别是担任各级领导职务和企业家的代表袁 应以身作则袁带头参加代表活动袁并有足够的时间保证袁这既是一个代表应尽的职责袁 同时也是为广大代表的履职发挥示范带头作用遥要通过学习袁 进
16、一步发挥代表作用遥 学习的目的是为了推动工作遥 通过学习要全面准确地把握人大工作和代表工作的一些规律性的问题袁 研究探索新思路新举措袁 切实提高自身实际工作能力袁 充分发挥代表作用遥 首先要充分发挥权力主体作用遥人大代表是国家权力机关的主体袁 参加管理国家事务遥 这就要求代表要牢记人民的重托袁珍惜人民赋予的权力袁着眼大局尧把握大局尧服从大局尧 服务大局袁 想大事尧议大事袁通过闭会期间的活动袁 深入群众调查研究袁体察民情袁了解民意袁集中民智袁在代表大会上行使好审议尧选举尧表决等各项职权袁决定好重大事项袁 描绘好发展的宏伟蓝图遥 其次要充分发挥监督促进作用遥 监督权是宪法赋予人大的一项重要职权遥加
17、强对野一府两院冶工作的监督袁 既是对其工作的有力支持袁 也是其工作顺利健康开展的重要保障遥 人大代表要做到既敢于监督尧 又善于监督袁 既不失职袁 又不越权袁 紧紧围绕关系改革发展稳定全局的重大问题尧 人民群众最关心的现实利益问题和法律法规实施过程中的突出问题开展监督袁促进野一府两院冶依法行政尧公正司法袁 确保宪法和法律得到正确实施袁 确保行政权和司法权得到正确行使袁确保公民尧法人和其他组织的合法权益得到维护袁 在监督中体现支持袁 从支持的愿望出发实施监督袁 凝聚加快发展的强大合力遥 再次要充分发挥桥梁纽带作用遥 人大代表来自社会的各个方面袁生活尧工作在群众之中袁 是党和国家机关联系人民群众的桥
18、梁和纽带遥 这个作用发挥得好袁 对于上情下达尧下情上知袁提高决策的科学化尧 民主化程度具有重要的促进作用遥人大代表要积极宣传党的大政方针和国家法律法规袁 努力把党的主张和国家的意志转化为群众的自觉行动袁 最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力曰要把努力做到 野权为民所用尧情为民所系尧利为民所谋冶袁当好关注群众利益的野贴心人冶尧替群众排忧解难的野热心人冶和反映群众意愿的 野代言人袁冶 经常倾听群众呼声尧反映群众诉求袁成为架设在党和政府与人民群众之间的连心桥遥 第四要充分发挥模范带头作用遥 人大代表在人民群众中有广泛影响袁许多代表同时又是本单位尧本行业的带头人袁具有一定的号召力和影响力遥人大代表的地位尧职责尧 使命以及先进性要求袁 决定了人大代表必须时时刻刻当好群众的表率袁 在各个方面起到模范带头作用遥渊摘自人民代表网冤大桥已经坍塌“心桥” 不能再塌PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建
