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1、探矿权矿权 管理-各个环节办环节办 事指南(探矿权矿权的取得、维护维护、新规规定)我国对矿产资对矿产资源的勘查实查实行许许可证证制度，勘查矿产资查矿产资 源，必须须依法领领取勘查许查许可证证，获获得探矿权矿权。一、探矿权矿权 的取得1、探矿权矿权取得方式：主要有两种渠道，即授予取得、转让转让取得。其中，授予取得包括两种形式，一是通过过批准申请请取得；二是通过过招标标拍卖卖挂牌等竞竞争出让让方式取得。转让转让取得主要是通过过二级级市场转让场转让行为获为获得。在实际实际操作中，除以上三种方式外，还还可以通过过融资资方式 进进行合作勘查查，可获获得部分探矿权矿权，但必须经须经原登记记管理机关 批准。
2、2、探矿权矿权的审审批及发证权发证权限：我国对对探矿权审矿权审批实实行的是部、省两级审级审批制度，即由国土资资源部和省级级人民政府国土 资资源主管部门审门审批发证发证。国土资资源部在关于规规范勘查许查许可证证采矿许矿许可证权证权限有关 问题问题的通知（国土资发资发2005200号）第四条规规定：金、银银、锰锰、铜铜、铁铁、铅铅、锌锌、钼钼、磷等矿产矿产勘查查 投资资大于万元人民币币（含）的勘查项查项目，由国土资资源部颁发颁发 勘查许查许可证证，其余授权权省级级人民政府国土资资源主管部门颁发门颁发勘 查许查许可证证。第六条规规定：海域（含内水）、跨省、自治区、直辖辖市的矿产矿产 勘查查，由国土资
3、资源部颁发颁发勘查许查许可证证。在此之前，省国土资资源厅厅已经颁发经颁发的勘查许查许可证证，凡与该该通 知不符的，在办办理延续续、转让转让、变变更时时，探矿权矿权人直接向国土资资 源部申请办请办理。 3、勘查项查项目设设立的基本要求：新立项项目初始期限最长为长为3年，且面积积不得小于1个基本单单 位区块块面积积(一个基本区块块大约为约为2.83平方公里）。首次设设立的勘查阶查阶段，要根据以往地质质勘查查程度而定，一 般为为普查查，但是新立探矿权矿权位于国家出资资勘查查已探明固体矿矿 产产地的，首次设设立探矿权矿权的勘查阶查阶段不得低于原矿产矿产地最高 勘查阶查阶段。申请请勘查查矿矿种一般要根据
4、探矿权矿权申请请人实际实际勘查矿查矿种而 定，但勘查查登记记（申请请）的范围围在勘查规查规划区的，必须须按规规划 的矿矿种进进行勘查查，否则则，不予登记记。4、探矿权矿权申请请人范围围及资资格要求：企事业单业单位，其他经济组织经济组织和个人均可按国家规规定出资资 勘查矿产资查矿产资源。 勘查项查项目出资资人为为探矿权矿权申请请人；国家出资资的，由国家委 托勘查查的单单位为为探矿权矿权申请请人；合资资合作勘查矿产资查矿产资源的，由 合同约约定探矿权矿权申请请人。这这里所说说的企事业单业单位、其他经济组织经济组织和个人，是指愿意 出资进资进行矿产资矿产资源勘查查的自然人、法人和其他经济组织经济组织
5、，无论论是国内的，国外的，均可成为为探矿权矿权申请请人，但是实实 行或参照实实行国家公务员务员制度的单单位及其工作人员员不能作 为为探矿权矿权申请请人，不得出资资勘查矿产资查矿产资源。河南省还规还规定，探矿权矿权申请请人必须须是具有法人资资格的企 事业单业单位，个人不能作为为探矿权矿权申请请人。矿产资矿产资源勘查查必须须由具有相应应勘查资质查资质的地质质勘查单查单 位进进行，探矿权矿权申请请人没有相应应勘查资质查资质的，在申办办探矿权矿权 时时，要委托有勘查资质查资质的地质质勘查单查单位进进行勘查查。河南省规规定，普查查以上阶阶段的勘查项查项目必须为须为乙级级以上 勘查单查单位资质资质。5、探
6、矿权矿权申请请程序：县级县级地矿矿主管部门门根据矿产资矿产资源勘 查总查总体规规划，每年年末编编制探矿权矿权出让计让计划，逐级级上报报上级级 国土资资源部门门，经经省国土资资源厅审查审厅审查审批，上报报国土资资源部 备备案。属其发证权发证权限的，省厅组织厅组织或委托下一级级国土资资源部门组织进门组织进行探矿权矿权招标标拍卖卖挂牌有偿偿出让让申请请人竟争取得 缴纳缴纳探矿权矿权价款提交申请资请资料省厅颁发厅颁发勘查许查许可 证证；属国土资资源部发证权发证权限的，按照有关规规定通过过批准申请请方 式或竞竞争方式取得探矿权矿权。6、新设设探矿权矿权登记记（1）依据矿产资矿产资源勘查查区块块登记记管理
7、办办法(国务务院240号令)。（2）应应提交的申请资请资料、探矿权矿权申请请登记书记书（4份）；、申请请区块块范围图围图（1份）；、申请请人资质证资质证明。申请请人为为法人的，需提供营业执营业执照复 印件（1份）；、申请请人资资金证证明。计计划项项目需出具计计划文件，非计计划项项 目需出具银银行资资金证证明（1份）；、勘查单查单位资资格证书证书复印件（1份）；、交通位置图图（1份）；、经经省地质质学会评审评审通过过的勘查实查实施方案(设计设计)及工程 布置图图(3份)，专专家评审评审意见见；、市场项场项目应应提交委托勘查协议查协议或合同（1份）；、合作勘查项查项目应应提交合作勘查查合同(1份)
8、；、招标标、拍卖卖或挂牌受让让探矿权矿权的应应提交成交确认书认书复 印件和缴纳缴纳价款发发票复印件（1份）；、受让矿产让矿产地探矿权矿权的应应提交探矿权评矿权评估报报告备备案核 收证证明复印件和价款已处处置的有关证证明（1份）；以上申报资报资料应应附申请请登记资记资料数据光盘盘。新设项设项目申请请 面积积原则则上应应大于一个基本区块块。申请请登记记范围围如果跨其 他市、县县的，则则按增加的市、县县个数增加探矿权矿权申请请登记书记书 和勘查实查实施方案（设计设计）及工程布置图图的份数。二、探矿权矿权 的维护维护探矿权的维护即探矿权的日常管理，是指在设置、授予探 矿权后，登记管理机关所进行的必要的
9、日常管理工作。主要包 括：探矿权使用费和探矿权价款以及矿产资源补偿费的征收 管理；探矿权或采矿权的年度审查、延续、变更、保留、注销等 环节。1、探矿权矿权 延续续、变变更、保留、注销销登记记的概念及有关 规规定（1）延续登记。是指探矿权人在规定的期限内虽然完成了 勘查设计、进行了部分勘查工作，但由于种种原因，没有完全 实现勘查目的，可在勘查许可证到期30日前，在完成最低勘查 投入和履行了探矿权人义务的基础上，向登记管理机关提交 书面申请，将探矿权期限予以延期的过程。逾期不办理延续登 记手续的，勘查许可证自行废止。同时，省厅还规定有以下情况之一的不能批准延续：经勘查无法认定达到小型以上矿床规模的
10、；勘查范围及面积小于1个基本区块的；未按登记机关要求参加探矿权年检的；有违法勘查或采矿行为的；不按勘查实施方案进行勘查施工的。 （豫国土资资文20022号）（2）变更登记。是指探矿权存续期间，由于发生一定的法定事 由，引起勘查许可证有关内容的变化的，由探矿权人提出申请， 报经登记管理机关批准登记，并变更勘查许可证相应内容的过 程。变更登应当在勘查许可证有效期内进行申请。变更登记的法定事由包括：扩大或者缩小勘查区块范围的；改变勘查工作对象的；经依法批准转让探矿权的；探矿权人改变名称或者地址的。值得注意的是，省厅在变更勘查主矿种、勘查单位、勘查阶段 时，有以下规定： A、申请变更主矿种时实际勘查工
11、作要满1年以上，并要有评审 机构对变更勘查主矿种的论证意见及相关图文资料。水气矿产、 液体矿产勘查不允许变更矿种.（豫国土资发200533号）。B、变更勘查单位的，探矿权人需持新立的勘查合同、原勘查 单位解除合同的证明、勘查许可证原件、原勘查单位移交给探矿 权人的技术资料清单及变更勘查单位申请报告办理。探矿权人自 取得探矿权开始到提交最终勘查报告，变更的勘查单位不得超过 1次。（豫国土资发2006117号）C、变更勘查阶段的，探矿权人需持经审查同意的勘查方案、 勘查许可证原件、变更申请报告、勘查阶段总结等资料进行办理 。（豫国土资发2006117号）D、变更勘查方案的，探矿权权人需持经审批的勘
12、查方案、勘 查许可证原件、变更申请报告、勘查阶段总结办理。勘查方案由 有一定数量地质专家的中介机构进行审查，经审查通过的勘查方 案要在文字、图纸资料上加盖中介机构公章，中介机构对加盖公 章的资料内容负责。（豫国土资发2006117号）（3）探矿权保留。是指探矿权人探明了可供开采的矿体后， 在勘查许可证有效期内，提出探矿权保留申请，经登记管理 机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并在一定时 期内保有探矿权的权利。但是，国家为了公共利益或者因技 术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。值得注意：一是在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间， 探矿权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用
13、费。二是探矿权保留期间，禁止一切勘查活动。三是有效期期届满，勘查许可证应当予以注销。（4）探矿权注销。是指探矿权人由于一定的法定事由，经 登记管理机关批准，放弃探矿权的过程。勘查许可证注销是 探矿权终止的一种形式。勘查许可证注销的法定事由包括：勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的；申请采矿权的；因故需要撤销勘查项目的。 申请探矿权注销的，探矿权人应当在勘查许可证有效期 内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告或者勘查项目终 止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，由登记管理 机关核定其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销登记手续。在这里，可以向大家介绍一下探矿权的注销与吊
14、销之间 的区别：一是性质不同，探矿权注销是通过法定程序，终止探矿 权的一种形式，而探矿权吊销是勘查登记机关因探矿权人的 违法事实而实施的限制或剥夺探矿权人权利和行为能力的最 为严厉的一种行政处罚，它是一种行政处罚行为，而注销不是 .二是导致的后果不同，探矿权注销后，自勘查许可证注销 之日起90日内，原探矿权人不能申请已经注销的区块范围内的探矿权；而探矿权人被吊销勘查许可证后，自勘查许可 证被吊销之日起6个月内，该探矿人是不能再申请任何探矿 权的。2、探矿权矿权 延续续、变变更、保留、注销销需要提交的资资料（1）、探矿权延续应报资料：申请登记范围一般在一个市辖县行政区内，须提供下 列资料，如果跨
15、其他市、县的，则按增加的市、县个数增加 探矿权延续申请登记书和勘查实施方案（设计）及工程布置 图的份数。(以下申报材料应附申请登记书数据光盘)、探矿权延续申请登记书（4份）；、申请区块范围图（1份）；、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废 的证明）、申请人资质证明：申请人为法人的，需提供营业执 照复印件（1份）； 、申请人资金证明：计划项目出具计划文件，非计划 项目需出具银行资金证明（1份）；、勘查单位资格证书复印件（1份）；、交通位置图（1份）；、勘查工作阶段性总结或报告，包括已完成的槽探、 井探、钻探、硐探原始编录，已完成及未完成地质工作的平 面图（1份）、勘查项目资金投入会计报表
16、（1份）、经省地质学会评审通过的勘查实施方案(设计)及工 程布置图(3份)，专家评审意见；、市场项目应提交委托勘查协议或合同（1份）；、合作勘查项目应提交合作勘查合同(1份)；省辖市国土资源局出具的探矿权人勘查进展情况说 明。（2）、探矿权变更应报资料：申请登记范围在一个市辖县行政区内，申请人按下列要求报送资料；如果跨其他市、县的，则按增加的市、县个数， 增加探矿权变更申请登记书和勘查实施方案（设计）及工程布 置图的份数。（以下申报材料应附申请登记书数据光盘。）A、变更勘查范围、改变勘查工作对象的报下列资料：、探矿权变更申请登记书（4份）；、申请区块范围图（1份）；、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废的证 明）；、申请人资质证明。申请人为法人的，需提供营业执照复 印件（1份）；、申请人资金证明：计划项目出具计划文件，非计划项目 需出具银行资金证明（1份）；、勘查单位资格证书复印件（1份）；、交通位置图（1份）；、勘
