城市工业用地节约利用博弈研究

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1、华中科技大学硕士学位论文城市工业用地节约利用博弈研究姓名:潘师昱申请学位级别:硕士专业:工程管理指导教师:李斌20090526华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I摘摘 要要 随着我国城市化和工业化进程的加快,工业的发展导致城市工业用地需求不断增加。就某个城市而言,城市土地自然供给总量一定,工业用地增加将会导致其他用途土地的减少,导致工业与其他行业的争地矛盾突出。在当前工业用地利用过程中,由于各种原因,工业用地浪费利用现象仍然十分严重。由于土地供给缺乏弹性,这就要求我们必须进行城市工业用地节约利用,珍惜每一寸工业用地,合理利用每一寸工业用地,有利于我国的可持续发展,对我国建立节约型

2、社会意义重大。 本文以工业用地节约利用各方主体为研究对象,从博弈论的角度,对工业用地节约利用中的各个博弈行为进行系统研究,目的在于让博弈主体通过分析自己和博弈对手的信息,选择最优策略,从而获得最优支付,在经济效益最大化的同时遏制工业用地浪费现象,节约利用工业用地。 本文首先分析了博弈论在工业用地节约利用中的可行性,然后对工业用地节约利用主体组成进行具体分析,随后选取笔者认为工业用地节约利用中最重要的博弈主体政府、农民、工业用地开发商、银行、工业企业,对其主体行为构建博弈模型,对博弈进行分析并求解出纳什均衡,最后结合前文的分析结果,提出各工业用地利用方的工业用地节约利用对策,即政府应该优化征地补

3、偿机制,工业用地开发商应该降低成本并进行互补性竞争,银行在贷款前应该对工业地产开发商进行严格的财务审核和项目评估,工业企业应该对工业地产进行前期调研。 关键词:关键词:工业用地 节约利用 博弈论 土地征收 对策 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 IIAbstract As the urbanization and industrialization process accelerated in China, the citys industrial development led to an increasing demand for industrial land. Talki

4、ng about a certain city, the total amount of urban land supply is fixed, an increase of industrial land will lead to the reduction of land for other uses, causing the significant conflict in land use between indusrial sector and other sectors. Currently, for various reasons, a waste of industrial la

5、nd use is still a very serious problem. Land supply is inflexible, which requires us to use urban industrial land economically and treasure every inch of industrial land. Making full use of every inch of industrial land is conducive to Chinas sustainable development, also helps a lot to establish a

6、conservation-minded society for our country. This paper takes the parties, which economical use of industrial land for , as the main study, from the perspective of game theory, analyse the game behavior in the industrial land using, in order to let the main game choose the best strategy to obtain th

7、e best paid ,through the analysis of their opponents information. So we can maximize the economic benefits, at the same time to save industrial land as much as possible. Firstly, this paper analyze the feasibility of using game theory in industrial land use, secondly, give a concrete analysis on the

8、 main parts in the industrial land use, thirdly, the author selects the most important part, the government, the peasant, the industrial land developers, banks and industrial enterprises, to construct a game model of the behavior of these main parts , and then analyze the game and work out the Nash

9、equilibrium. At last, based on the preceding analysis, give own suggestion on the industrial land saving, which is the government should optimize the land levy compensation system, developer of industrial land should compete complementary to reduce costs, banks should evaluate the industrial real es

10、tate developers strictly before loaning, and the industrial enterprises carry out preliminary research on the industrial real estate. Key words: Industrial land Saving use Game Theory Land Levy Strategy 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。

11、对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密 ,在_年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密。 (请在以上方框内打“” ) 学位论文作者签名: 指导老师签名: 日期: 年

12、月 日 日期: 年 月 日华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 11 绪论绪论 1.1 研究背景研究背景 党和政府一直高度关心工业用地节约利用,2005 年 6 月 30 日,温家宝总理在高度重视 加强领导 加快建设节约型社会的讲话中指出,新中国成立后特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,但是,我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放,资源消耗高,浪费大,污染重。温家宝总理也特别提到大力节约和集约利用土地, 坚持实行最严格的土地保护制度。按照土地集约节约利用的要求,修订城市建设和基础设施建设用地定额指标,完善土地使用市场准入制度,推进土地复垦,开

13、展农村集体建设用地整理试点,严格限制毁田烧砖,大搞墙体材料革新,实施第二批城市禁止使用实心粘土砖计划。我国经济社会发展进入新的历史阶段,中央明确提出建设节约型社会,就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得尽可能多的经济效益、社会效益和生态效益,这关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,是具有全局性和战略性的重大决策。 2006 年 12 月 23 日,国土资源部发布了实施全国工业用地出让最低价标准的通知,将全国工业地价分为十五等。土地等级是根据全国各县、市(区)级行政单元的社会经济发展水平、土

14、地资源状况、基准地价水平等因素,采用综合评价法确定的, 其中一等的最低地价为 840 元/平方米, 十五等的最低地价为 60 元/平方米,而且对全国所有城市的工业用地等级进行了明确的分类。通知要求全国工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等级相对应的最低价标准。这有利于加强国家对工业用地的调控和管理,同时有利于促进工业用地节约集约利用。 2008 年 1 月 3 日,国务院发表了国务院关于促进节约集约用地的通知 。该通知明确指出,我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用

15、地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 2必须长期坚持的一条根本方针。为提高建设用地的使用效率,该通知鼓励开发利用地上地下空间。对现有工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款;对新增工业用地,要进一步提高工业用地控制指标,厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分,不再增收土地价款。 虽然党和政府制定了宏观工业用地节约利用政策, 从严要求工业用地节约利用,但是在工业用地实际利用过程中,仍然存在着许多

16、问题: 第一,全国耕地面积大幅减少而工矿用地面积却大幅增加。根据全国土地利用变更调查,2005 年底相比于 2004 年底,全国耕地净减少 30.7 万公顷(460.2 万亩) ,其中建设用地占用 25.9 万公顷(387.8 万亩) ,2005 全年新增建设用地 32.9 万公顷,其中新增独立工矿建设用地 14.6 万公顷。 第二,违规违法用地现象屡禁不止。2007 年开展的全国土地执法“百日行动”清查结果显示,全国“以租代征”涉及用地 2.20 万公顷(33 万亩) ,违规新设和扩大各类开发区涉及用地6.07万公顷 (91万亩) , 未批先用涉及土地面积15万公顷 (225万亩) 。总体上,违规违法用地的形势依然严峻。 第三,工业用地供需矛盾突出。我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段,工业用地需求量将在相当长时期内保持较高水平。但是随着耕地保护和生态建设力度的加大,我国可

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