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1、第 1 页建造师制度的起源注册建造师作为一项职年起源于业资格制度，英国， 迄今已有多年的历史。在项目管理的发源地美国，注册建造师制度也建立了多年。目前世界年在华盛上许多国家均建立起这项制度。顿正式召开了国际建造师协会成立大会。国家建设部曾经多次派员参加国际建造师协会年会，国际建造师协会主席热情地表示：希望中国能够尽快地建立建造师执业资格制度，成立相关的学会组织，并加入到国际建造师协会的大家庭中来。年就开始研究建立注册建造师建设部早在制度。年将其写进建筑法年。月人事部和建设部联合印发建造师执业资格制度暂行规定号文） ， 正式建立了建造师执业资格制度。一、建造师基本概念实行建造师制度的意义据统计，
2、万家左右， 从我国建筑业有资质的企业有第 2 页业人员近万人， 经批准取得项目经理资格证书的有多万人，其中一级项目经理万余人。因此，将对项目经理的行政审批改革为严格的、 经考试、 注册的建造师制度，不仅可以填补工程建设领域职业资格制度体系的空白，而且符合社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求，有利于实现项目经理的职业化、社会化和专业化。这项制度的建立，必将促进我们在建筑施工领域与世界同行的合作和交流，必将促进我国工程管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场， 更好地实施走出去的战略方针。项目经理资质管理制度如何向建造师制度过渡月日年国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一
3、批行政审批项目管理方式的决定（国发号） 规定“：取消建筑施工企业项目经理资质核准， 由注册建造师代替， 并设立过渡期。 ”建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年， 即从国发号文印发之日起至日止年月。 在过渡期内， 原项目经理资质证书继续有效。对于具有建筑业企业项目经理资质第 3 页证书的人员，在取得建造师注册证书后，其项目经理资质证书应缴回原发证机关。过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。过渡期内项目经理是否还继续存在国务院在关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定中明确规定取消项目经理的行政审批， 由注册建造师代替， 并设立过渡期。 据此，
4、 在过渡期内， 项目经理资格证书与注册建造师制度共存， 过渡期满后项目经理将改为岗位职务。过渡期内， 大中型工程项目的项目经理的补充， 由获取建造师执业资格的渠道实现；小型工程项目的项目经理的补充，可由企业依据原三级项目经理的资质条件考核合格后聘用。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。 过渡期满后， 大、 中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理， 由企业自主决定。第 4 页过渡期内一级项目经理资质证书如何变更和补证过渡期内，建筑业企业一级项目经
5、理资质证书的变更和补证，委托省级建设行政主管部门、国务院有关部门、 中央管理有关总公司、 有关行业协会办理， 并将结果报建设部备案。对于跨地区、跨部门的一级项目经理资质变更，由调入方负责项目经理资质变更的部门办理备案。在全面实行建造师制度后是否还要坚持项目经理岗位责任制在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、 安全、 工期的重要岗位， 要充分发挥有关行业协会的作用， 加强项目经理培训， 不断提高项目经理队伍素质。要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理， 必须依法予以严肃处理
6、。第 5 页过渡期内企业如何申办资质和进行资质年检过渡期内， 企业申办资质和资质年检时， 凡涉及考核项目经理人数的资质标准，应将取得项目经理资质证书、建造师注册证书和企业聘用的项目经理的人数合并计算： 一级建造师对应一级项目经理， 二级建造师对应二级项目经理， 企业聘用的项目经理对应三级项目经理。外商投资建筑业企业申办资质和资质年检时，凡涉及考核项目经理的资质标准， 按照外商投资建筑业企业管理规定号 ） 和 （建设部、 对外贸易经济合作部令第关于印发建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法的通知（建市号） 的规定办理。建造师和项目经理有什么区别项目经理责任制与建造师执业资格
7、制度是两个既有区别又有联系的制度，因此，建造师与项目经理的定位也就不同，但所从事的都是建设工程的管理。主要区别有：执业范围不同。建造师执业的范围覆盖面较大，可涉及工程建设项第 6 页目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。自由度不同。建造师选择工作的权利相对自主，可在社会市场上有序流动， 有较大的活动空间， 可一师多岗； 项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、 一次性的工程项目施工管理者。处罚程度不同。一旦发生重大质量安全事故或建筑市场违法违规行为，不但要依法追究企业责任，还要依法追究建造师责任， 视其情节责令
8、注册建造师停止执业， 吊销执业资格证书，年内不予注册。情节特别恶劣的终身不予注册。项目经理因管理不善，发生二级以上工程建设重大事故或两起以上工程建设重大事故的，降低资质等级一级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。项目经理在降低资质等级期间，再发生一起工程建设重大事故， 给予项目经理吊销资质证书的处罚。被降低资质等级的项目经理，需两年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。被吊销项目经理资质证书的项目经理， 需三年后才能申请项目经理资质注册。资格 （资质） 获取渠道不同。项目经理的资质经短期岗位培训后由行政审批第 7 页得，建造师则必须在规定条件下通过国家严格考试取得。建造师和项目经理有什么联
9、系建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续号文 （坚持， 国发国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定） ， 是取消项目经理资质的行政审批， 而不是取消项目经理。项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。但选聘哪位建造师担任项目经理，则由企业决定，完全是企业行为。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员
10、担任。所以，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。第 8 页建造师的执业定位建造师是以建设工程项目管理为主业的执业注册人员， 也是以专业技术为依托， 懂管理、 懂经济、 懂法规、 综合素质较高的复合型人员，既要有一定的理论水平，更要有丰富的工程管理实践经验和较强的组织协调能力。建造师的执业范围按照国际通行作法，许多注册执业资格与岗位职务实行的是 “一师多岗” ， 或 “多师一岗” ， 即建造师注册后，既可以受聘担任建设工程施工的项目经理，也可以受聘从事其他施工活动的管理工作 （如质量监督、 工程管理咨询以及法律、法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务）
11、。建造师分几个级别按规定，建造师分为一级建造师和二级建造师。一， 二级建造师级建造师英文译为：英文译为：第 9 页一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业承担的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下企业承担的建设工程项目施工的项目经理。这个规定，有利于保证一级注册建造师具有较高的专业素质和管理水平，以逐步取得国际互认；而设立二级注册建造师则可满足我国量大面广的工程项目施工管理的实际需求。建造师分级管理，可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员，便于开展国际互认，也是整个建造师队伍适合我国建设工程项目量大面广、规模差异悬殊、
12、各地经济、文化和社会发展水平差异较大、不同项目对管理人员要求不同的特点。建造师分为哪些专业一级建造师和二级建造师专业划分有所不同。一级建造师划分为个专业：房屋建筑工程、 公路工程、 铁路工程、 民航机场工程、港口与航道工程、 水利水电工程、 电力工程、 矿山工程、 冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等。第 1 0 页二级建造师划分为个专业：房屋建筑工程、 公路工程、 港口与航道工程、 水利水电工程、 电力工程、 矿山工程、 冶金工程、 石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等。建造师划分专业的意义由于不同类型、 不同
13、性质的建设工程项目， 有着各自的专业性和技术特点，因此对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的要求，也为了与现行建设管理体制相衔接， 充分发挥各有关专业部门的作用。级建造师应具备哪些执业技术能力具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、 法规、 工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。第 1 1 页有一定的外语水平。二级建造师应具备哪些执业技术能力了解工程建设的法律、法规、工
14、程建设强制性标准及有关行业管理的规定。） 具有一定的施工管理专业知识。具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。 如何取得建造师执业资格建造师执业资格要通过国家人事部和建设部共同组织的全国统一考试取得。一级建造师执业资格实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织的考试制度；由建设部、人事部共同组织实施， 每年一次。二级建造师执业资格考试， 全国统一考试大纲， 统一命题， 各省、 自治区、 直辖市组织考试。第 1 2 页取得建造师执业资格证书的人员如何才能以建造师名义执业取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记， 方可以建造师名义执业。建造师的注册管理
15、机构建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。二、建造师注册关于注册建造师制度建筑法是如何规定的年月颁布的中华人民共和国建筑法明确规定 “：从事建筑活动的专业技术人员， 应当依法取得相第 1 3 页应的职业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动月颁布的建设工程质量管理条例规。年定，注册职业人员因过错造成工程质量事故的，应受到相应的处罚。申请注册的人员应具备哪些条件申请注册的人员必须同时具备以下条件：取得建造师执业资格证书。） 无犯罪记录。身体健康，能坚持在建造师岗位上工作。经所在单位考核合
16、格。注册管理程序和发证一级建造师执业资格注册，由本人提出申请，由各省、 自治区、 直辖市建设行政主管部门或其授权的机构初审合格后，报建设部或其授权的机构注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的注册管理机构发放由建设部统一印制的中华人民共和国一级建造师注册证。二级建造师执业资格的注册办法， 由省、 自治区、 直辖市建设行政主管部门制定， 颁发辖区内有效的中华人第 1 4 页民共和国二级建造师注册证，并报建设部或其授权的注册管理机构备案。建造师执业资格注册有效期和相应手续办理建造师执业资格注册有效期一般为年， 有效期满个月，持证者应到原注册管理机构办理再前次注册手续。 在注册有效期内， 变更执业单位者， 应当及时办理变更手续。建设部和省、 自治区、 直辖市建设行政主管部门应当定期公布建造师执业资格的注册和注销情况。注册建造师在什么情况下会被注销其资格经注册的建造师有下列情况之一的，由原注册管理机构注销注册：不具有完全民事行为能力的。受刑事处罚的。因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法
