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1、能源审计流程第一节审 计 准 备一、审计任务的确定能源审计，首先要明确确立是否开展能源审计。一般要求签订能源审计合同。政府监管能源审计由地方发改局和节能监测中心向能源审计机构下达能源审计委托书和审计计划，审计机构根据政府要求开展能源审计。能源审计由审计机构与企业签订能源审计合同，合同中要表明委托方和受委托方的责任、义务和审计范围等内容。二、组建审计工作小组计划开展能源审计的企业，首先要在本企业内组建一个有权威的审计工作小组，这是企业顺利实施能源审计的组织保证。审计工作小组人员包括审计小组组长、小组成员、外聘专家。审计工作小组机构可根据企业规模的大小，设置能源审计领导小组、工作小组和能源审计办公
2、室，审计小组成员一般包括管理、技术、财务、生产、质量、设计、节能安全等方面的负责人。（!）审计小组组长审计小组组长是审计小组的核心，应当由企业主要领导人（厂长、总经理或由主管生产或节能的厂长、总经理、总工程师）担任，也可由企业高层领导任命一位熟悉企业生产、工艺、管理和技术，掌握能源消耗大的工段、工序或环节，并熟悉相关节能法规和政策，了解能源审计工作程序的职工担任。组长职责主要是：讨论、决定企业的能源审计目标，检查、监督能源审计目标的实施；讨论、决定能源审计工作小组成员、能源审计办公室成员，讨论、决定能源审计计划，并监督其实施，确定能源管理组，织结构并进行职能分配，提供人力、财力、物力的支持等。
3、（“）审计小组成员审计小组成员数目根据企业的实际情况来定，一般情况下为 # $ % 人。小组组员应!具备三个条件：!“ 具备企业能源审计的知识或工作经验；#“ 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；已熟悉企业的能源使用、消耗与管理情况以及国家和地方有关节能法律、法规和政策等。（$）外聘专家当企业内部缺乏必要的技术力量时，应当考虑外聘行业专家加入审计小组。外聘专家的种类有：!“ 能源审计专家传授能源审计基本思想，传授能源审计每一步骤的要点和方法，发现明显的节能机会；#“ 行业生产工艺专家及时发现工艺技术和实际操作问题，提出节能方案建议。（%）能源审计办公室能源审计办公室的职责和权限
4、包括：!“ 作为企业能源审计常设机构，负责能源审计的日常工作；#“ 做好能源审计的准备工作；&“ 指导组织宣传、培训工作；“ 织编写能源审计报告；(“ 做好各部门的协调工作；)“ 做好对外联络工作。三、制订能源审计工作计划制订一个比较详细的能源审计工作计划，有助于审计工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各负其责，通力合作，这样审计工作才会获得满意的效果。编制审计工作计划表，内容包括审计过程的所有主要工作，如项目内容、进度、负责人、参与部门、参加人员、各项工作成果等。具体内容见表 * + *。表 * + *能源审计工作计划表阶段工作内容需要时间审计准备学习能源审计资料，提高节能意识，取
5、得高层领导的支持与参与；组建能源审计小组；制定能潭审计大纲；开展宣传教育, 天, 天, 天, 天-!阶段工作内容需要时间预审计生产现状调查，收集资料，发动群众，提出问题和建议；能源消耗环节及消耗量；确定审计重点及需监测能流的部位；设置节能目标权重打分，编写预审计报告；提出和实施低费和无费的节能方案! 天! 天! 天! 天! 天审计确定能源的输入；建立能量平衡；能量浪费原因分析“# 天“$ 天! 天节能方案产生和筛选针对能源浪费的原因和存在的问题，提出可行的节约能耗、降低成本的能源审计方案；分类汇总节能方案；权重总和计分筛选节能方案；继续实施无费%低费节能方案! 天! 天! 天! 天确定实施节能
6、方案对筛选后的节能方案进行可行性分析；对已实施节能方案的成果汇总并分析总结效果；纠正审计过程中的问题“$ 天“$ 天“$ 天 节能方案实施节能方案实施“# 天编写能源审计报告描述企业生产现状；企业目前能源消耗的位置、数量等；说明能源浪费的原因及对策；客观地总结能源审计所取得的经济效益、社会效果和环境效益，指出存在的问题和今后努力的方向；已实施的节能方察的成果总结；拟实施的能源审计方案的效果预测；是否达到所设置的能源审计目标& 天& 天& 天& 天& 天& 天& 天成果评审备案资料的整理，提出成果评审大纲；评审前的准备工作，明确评审程序；负责评审会务等持续能源审计建立和完善能源审计组织；建立和完
7、善能源审计管理制度；制定持续能源审计计划（主要为节能方案实施计划）!四、开展宣传教育（!）宣传、动员和培训广泛开展宣传教育活动，争取得到企业各部门和广大职工的支持，尤其是能源消耗大的生产环节一线工人的积极参与，是能源审计工作顺利进行和取得更大成效的基础条件。宣传教育内容包括：企业实施能源审计目的、意义，能源审计工作的基本知识、内容及要求，企业开展能源审计的决定和决策，包括鼓励措施，尤其是要宣传节能政策和管理制度，企业开展能源审计的成功案例；能源审计中的障碍及克服的可能性。宣传内容要随审计工作阶段的变化而作相应调整，主要包括：能源审计的基本知识；能源审计和清洁生产的内容，国内外企业能源审计的成功
8、案例，能源审计中的障碍及克服的可能性；能源审计工作的内容与要求；企业本身鼓励能源审计的各种措施，开展能源审计可能或已经产生的绩效。宣传方式可多样化，如召开职工大会，利用企业内部的广播，电视、板报等媒体，也可召开专题研讨会，举办讲座、培训班等。（“）克服障碍企业开展能源审计会产生各种障碍，有观念障碍，技术障碍、经济障碍和管理障碍。观念障碍的表现是认为能源审计太麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，技术障碍的表现是缺乏本行业能源审计的可行技术，难获得生产过程中的能耗确切数据，能源平衡统计困难，经济障碍的表现是缺乏实施能源审计方案的资金，管理障碍的表现是部门独立性强，协调困难。针对不同的障碍要采
9、用不同的解决办法，克服和解决障碍，促进能源审计的顺利实施，（#）物质准备进行必要的物质准备是开展能源审计的基础和前提。物质准备主要包括：对生产设备要进行必要的检修，准备必要的能耗计量仪器，仪表和采样分析检测设备等。第二节预审计预审计是能源审计的第二阶段，是在对企业基本情况进行全面调查了解的基础上，通过定性和定量分析寻找能耗最大的部位，从而确定能源审计重点和能源审计目标，并提出和实施无费$低费节能方案的过程。能源审计的预审计可由能源审计小组组织并会%!同有关部门共同进行，所确定的能源审计重点通常是实施能源审计潜力最大的地方，它可能是一个车间，可能是一个工段或一个单元设备，也可能是一幢建筑的某几层
10、楼或中央空调设施等。这一阶段的工作具体可分为六个步骤：现场调研!现场考察!评价能耗现状!确定审计重点!设置能源审计目标!提出和实施无费!低费节能方案。一、现状调研现状调研主要是对整个企业和所在区域基本概况和能源使用情况进行摸底调查，为下一步的现场考察作准备，主要通过收集资料、查阅档案及与有关人士座谈等方式来进行。收集的资料应包括企业基本概况、生产状况、能耗情况和管理状况等。（“）企业概况企业概况的调研资料主要包括：企业名称、性质、发展简史、厂址、规模、产品、产量、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等，还包括企业所在地的地理、地形、水文、气象和生态环境等基本情况。（#）生产状况企业生产状况
11、的调研主要包括：企业主要原辅材料、主要产品、能源及用水情况，其中对原辅材料要了解涉及的种类，产地、成分、单耗、总耗、资源利用率等；还要了解企业的主要工艺流程，包括工艺原理、主要反应方程、流程步骤、主要指标、设备条件等。（$）能源使用与消耗情况企业能源使用与消耗情况调研主要包括：一、能源利用情况，包括供能类型、供能来源、能源品质；二、能源输入量与产出量（综合效益） ，可以通过实测法或能源衡算或经验估算获得；三、节能潜力及环节；四、涉及的有关节能法律法规，如最常见的空调最低温度设置等。（%）能源使用与管理状况企业能源使用与管理状况调研主要包括：能源管理系统的机构与各项制度、职工培训工作以及持证上岗
12、情况；各岗位的能源消耗定额文件和考核结果，能源计量机构与管理制度，设备、器具台账，设备维修记录，计量仪器仪表检定证书、校验记录；燃料、动力账等，电费、水费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等；动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的消耗平衡表等，能源购进、消费台账、品质化验分析台贴及原始记录；进厂能源过磅单、盘存表；重点耗能设备的运行记录；辅助生产系绩能源消耗原始记录，各车间、部门统计产品产量的原始资料（包括制成品、在制&“成品或牛成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成的标准产品等） 。（!）区域能源发展规划企业所在区域是否有能源发展规划和新能源替代计划，是否能考虑一起纳入
13、企业能源审计。比如一个区域拟新建集中供热设施，那就可以免去企业内部新建或扩建锅炉，节约企业内部能耗，并改善周围环境质量。二、现场考察如果调研收集的数据比较陈旧，就不能确切反映企业当前的运行情况，而且随着企业生产规模的不断扩大，一些正艺流程、设备装置和管线可能已改变，无法在图纸、说明书、设备清单及有关手册上反映出来。此外，实际生产操作和工艺参数控制等往往和原始设计及规程不同。因此，需要进行现场考察，进一步核对和充实所获得的有关资料，为确定审计对象提供准确可靠的依据。同时，可通过现场考察，在全厂范围内发现明显的无费“低费节能方案。（#）现场考察的重点包括以下内容：$% 能耗较大的生产部位；&% 生
14、产设备陈旧和工艺落后的部位；% 操作控制难度大、容易引起生产波动的部位；(% 设备容易出现故障和事故多发部位。（)）现场考察方法!现场考察最好沿产品生产线进行，一一对应分析和核对能源的输入、温度、压力、管辖布局等参数和信息，并记录有关的变化。“查阅并核对有关的岗位记录，如生产报表、原料购置与消耗、能源消耗报告单、事故记录与报告表、检修记录、公众反映情况。#检查岗位操作规程的执行情况，如是否准时准量添加能源、是否作好了记录，$与车间主任、技术员和实际操作工人座谈，了解生产运行的实际情况。%向行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况，分析对比企业生产中存在的能耗问题和差距。三、评价能源消耗状况在前面
15、现状调研、现场考察以及专家咨询的基础上，汇总国内外同类型企业的生产、能耗及产出等情况，进行列表对照，类比分析，初步分析本企业潜在能源浪费的原*!因，并对单位产品能耗等情况作出评价。在进行分析评价时，可以先根据国内外同类型企业的先进水平，结合本企业实际情况，确定一个本企业的理论能耗值，再调查汇总本企业目前的实际能耗，二者之差，就可看出本企业的能耗中的一些问题，对二者的差距可以从原辅材料、技术工艺，过程控制、设备、产品，管理、废物和员工等影响生产过程的八个方面出发进行分析、找原因，由此评价在企业现有的原料、工艺、设备及管理水平下，单位产品能源消耗状况的合理性。四、确定审计重点通过前面三步的工作，审
16、计小组已基本探明了企业生产中能耗方面存在关键的薄弱环节，可以从中确定本轮审计重点。审计重点的确定，应根据企业的实际情况及具备的条件而定，可以是企业的某一生产线、某一车间、某个工段，也可以是某个操作单元，还可以是某一类型产品等。对于工艺复杂、生产单元多、生产规模大的大中型企业要先进行备选审计重点的确定，确定的备选审计重点一般为 ! “ # 个，然后再按一定的原则确定审计重点。而对工艺简单、产品单一、生产规模小的中小型企业，可不必经过备选审计重点这一阶段，而依据定性分析，直接确定审计重点。（$）确定备选审计重点确定备选能源审计重点的原则是：能源消耗大的环节（单元设备、工段、车间） ；生产效率低、构成企业生产“瓶颈”的环节；生产工艺落后、没备陈旧的环节；事故多发和设备维修较多的环节。（%）备选重点情况分析一般以表格的形式来分析，见表 $ & %。内容包括：废物量（废水、废气、固体废物和噪声） ；内部环境代价（能耗、水耗、原材料消耗、废物回收费用、末端处理处置费用、产品质量下降损失费用） ；外部环境代价（排污费、罚款等） ；管理水平高低。表 $ & %能源审计备
