建立经常性审计制度规范开展领导干部

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1、中国新闻72017年11月29日星期三组版编辑龙丽颖11月27日, 国网青海物资公司召 开专题会议, 全面部署2017年脱贫村 电网改造及安置点通电新增工程物资 供应工作。2017年, 脱贫村电网改造 及安置点通电新增工程总投资达3.7 亿元, 共计154项, 是公司近年来追加、 帮扶投资规模最高的一年。帮扶工程 涉及的脱贫村均属偏、 远、 分布杂的贫 困地区, 给物资供应工作带来极大的 困难。 为确保2017年脱贫村电网改造 及安置点通电新增工程建设任务顺利 完成, 国网青海物资公司以脱贫工作 为 “重任” 、 以全力帮扶为 “目标” , 全面 部署脱贫及安置点新增工程的物资供 应工作, 建

2、立脱贫村电网改造及安置 点通电新增工程物资供应工作机制, 依托调配平台资源统筹 “物资供应信 息分析” 功能, 按照项目统筹管理的理 念, 对项目的重点物资履约实行统一 调度、 统筹发货、 履约监控和信息掌 控, 并及时编制 脱贫村电网改造及安 置点通电新增工程物资供应策划书 , 明确工程物资供应工作责任人、 工作 任务及完成时限, 为脱贫工程按期竣 工投运提供坚强物资保障。同时, 实施项目团队化管理, 集合各业务部室 资源, 组建脱贫村电网改造及安置点 新增通电工程物资供应专项管理机 构, 采用集中办公的方式, 专门负责脱 贫村电网改造及安置点通电新增工程 物资的供应和协调确保所有物资按期

3、抵达施工现场, 保证不因物资问题耽 误一天工期。 近年来, 物资公司积极贯彻国家 电网公司及省公司 “阳光扶贫行动” 部 署, 制定了 “阳光扶贫行动” 实施方案, 把脱贫村及安置点的电网改造通电工 程作为重中之重, 制定切实有效、 有针 对性的帮扶措施, 采用项目物资 “及时 供” 的方式, 加速服务群众 “最后一公 里” 的实现。下一步工作中, 物资公司 将不断提高工程物资配送效率, 加强 精准投资管控, 为工程有序实施奠定 良好基础。加强工程精益管理, 安全 优质高效推进工程建设, 深入落实各 级责任, 助力脱贫目标早日实现。 (张勇)国网青海物资公司 助力脱贫部署2017年脱贫村电网改

4、造及安置点通电新增工程物资供应工作新华社长沙11月28日电 28日上 午, 湖南省岳阳市中级人民法院依法 对被告人彭宇华、 李明哲颠覆国家政 权案一审公开宣判, 认定彭宇华、 李明 哲均犯颠覆国家政权罪, 判处彭宇华 有期徒刑七年, 剥夺政治权利二年; 判 处李明哲有期徒刑五年, 剥夺政治权 利二年。彭宇华、 李明哲当庭表示服 从判决不上诉。 法院经审理查明,2012年5月, 被 告人彭宇华在湖南省长沙市创建 “两 岸牵手”QQ群, 宣扬颠覆国家政权思 想, 发展成员。同年9月, 被告人李明 哲加入, 并逐渐成为骨干成员。同年 11月, 彭宇华将 “两岸牵手” 更名为 “围 观中国” 。在与李

5、明哲等人沟通后, 彭 宇华制定了近两万字的 “梅花计划” , 确立了建立政党、 推翻国家现行政治 制度的终极目标, 提出以网络为载体, 建立覆盖全国的五级架构、2017年达 到100万成员的阶段目标。2012年11 月23日至25日, 彭宇华召集史旭鹏、 叶阳聪 (均另案处理) 等人在湖北省武 汉市开会, 确定成员分工, 由彭宇华任 执 行 经 理 , 李 明 哲 任 执 行 副 经 理 。2012年12月初,“围观华南”QQ群成 立, 李明哲先后担任该群的管理员、 群 主。2013年以后, 李明哲等相继筹建 多个QQ群组, 成员最多时达2000余 人。彭宇华、 李明哲通过QQ群等撰 写、 转

6、发诋毁、 攻击国家基本政治制度 的文章、 书籍、 视频等, 煽动推翻国家 现行政治制度。两名被告人利用创建 的QQ群, 有针对性设定 “围观” 主题, 组织群成员对社会热点事件进行炒 作。李明哲还多次前往内地城市, 参 与当地群成员等人聚会, 散布抨击国 家政权和社会主义制度的言论, 并通 过QQ空间、“脸书” 、 微信等社交网络 平台, 煽动他人颠覆国家政权, 并明确 表示不排斥 “暴力革命” 。 2013年下半年开始, 被告人彭宇 华因与被告人李明哲等人产生矛盾 等原因, 逐渐淡出 “围观中国”“围观 华南” 系列群。2014年2月以后, 彭宇 华停止了对相关QQ群的维护和管 理 , 放

7、弃 了 “ 梅 花 计 划 ” 的 推 广 和 实 施。 法院认为, 被告人彭宇华、 李明哲 以颠覆国家政权、 推翻社会主义制度为目的, 成立非法组织, 策划颠覆国家 政权的计划、 方法、 步骤, 攻击宪法所 确立的制度, 严重危害国家安全和社 会稳定, 其行为均已构成颠覆国家政 权罪。公诉机关指控彭宇华、 李明哲 犯颠覆国家政权罪的事实清楚, 证据 确实、 充分, 指控罪名成立。根据彭宇 华、 李明哲在颠覆国家政权犯罪中的 地位、 作用, 彭宇华系首要分子, 李明 哲系积极参加者。彭宇华、 李明哲到 案后, 均能如实供述自己的罪行, 并当 庭认罪、 悔罪, 依法可以从轻处罚。彭 宇华中止犯罪

8、行为, 依法应当减轻处 罚。根据彭宇华、 李明哲犯罪的事实、 性质、 情节和对于社会的危害程度, 作 出上述判决。 被告人的近亲属, 人大代表、 政协 委员, 媒体记者及各界群众代表共30 人旁听了宣判。 “岳阳市中级人民法院” 新浪微博 官方账号全程视频播报了庭审宣判实 况。 宣判结束后, 根据被告人彭宇华、 李明哲家属的请求, 法院安排两名被 告人与家属分别会见。二被告人当庭表示服从判决不上诉彭宇华彭宇华、 李明哲颠覆国家李明哲颠覆国家 政权案一审公开宣判政权案一审公开宣判新华社北京11月28日电近日, 中 共中央办公厅、 国务院办公厅印发 领 导干部自然资源资产离任审计规定 (试 行)

9、(以下简称 规定 ) , 标志着一项全 新 的、 经 常 性 的 审 计 制 度 正 式 建 立 , 2018年起由审计试点进入到全面推开 阶段。审计署负责人就有关情况回答 了记者提问。 问: 请介绍 规定 出台背景及意 义? 答:党中央高度重视生态文明建 设, 党的十八大将其纳入 “五位一体” 总体布局, 把绿色发展作为五大新发 展 理 念 之 一 。 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调, 绿水青山就是金山银山, 保护环境 就是保护生产力, 改善环境就是发展 生产力。习近平总书记高度重视生态 文明体制改革, 对生态文明体制改革 制度的四梁八柱作出了部署和要求, 这些重大举措能不能落到实处

10、, 关键 在领导干部, 要落实领导干部任期生 态文明建设责任制, 实行自然资源资 产离任审计。 党的十八届三中全会通过的 中共 中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定 , 对领导干部自然资源资产离 任审计作出明确部署。2015年中共中 央、 国务院印发的 生态文明体制改革 总体方案 , 提出构建起由自然资源资 产产权制度等八项制度构成的生态文 明制度体系, 将领导干部自然资源资产 离任审计纳入完善生态文明绩效评价 考核和责任追究制度中, 并明确要求 2017年出台规定。这项改革是在习近平总书记亲自关心和领导下推出的。 习近平总书记在党的十九大报告 中明确提出, 建设生态文明是中华民 族永续发

11、展的千年大计, 必须坚持节 约优先、 保护优先、 自然恢复为主的方 针, 牢固树立社会主义生态文明观, 推 动形成人与自然和谐发展现代化建设 新格局。 制定 规定 是贯彻落实党中央关 于加快推进生态文明建设要求的具体 体现, 是党中央关于生态文明建设战略 部署的又一重大成果, 对于领导干部牢 固树立和践行新发展理念, 坚持节约资 源和保护环境的基本国策, 推动形成绿 色发展方式和生活方式, 促进自然资源 资产节约集约利用和生态环境安全, 完 善生态文明绩效评价考核和责任追究 制度, 推动领导干部切实履行自然资源 资产管理和生态环境保护责任具有十 分重要的意义。 问:规定 的实践基础是什么? 答

12、: 2015年以来, 按照党中央、 国务 院决策部署和 中共中央办公厅、 国务 院办公厅关于印发 开展领导干部自然 资源资产离任审计试点方案 的通知 要求, 审计署围绕建立规范的领导干部 自然资源资产离任审计制度, 坚持边试 点、 边探索、 边总结、 边完善。2015年在 湖南省娄底市实施了领导干部自然资 源资产离任审计试点;2016年组织在河 北省、 内蒙古呼伦贝尔市等40个地区开 展了审计试点;2017年上半年又组织对 山西等9省 (市) 党委和政府主要领导干 部进行了审计试点。审计试点连续围绕 “审什么、 怎么审、 如何进行评价” 进 行了积极探索和经验总结, 截至2017年 10月,

13、全国审计机关共实施审计试点项 目827个, 涉及被审计领导干部1210 人。审计试点坚持 “问题导向” , 重点探 索揭示自然资源资产管理和生态环境 保护中存在的突出问题, 并积极探索符 合实际的有效组织形式, 形成了可推广 可复制的经验做法, 为起草 规定 提供 了坚实的实践积累。 问:规定 明确的审计内容和重点 是什么? 答:领导干部自然资源资产离任 审计内容主要包括: 贯彻执行中央生 态 文 明 建 设 方 针 政 策 和 决 策 部 署 情 况, 遵守自然资源资产管理和生态环 境保护法律法规情况, 自然资源资产 管理和生态环境保护重大决策情况, 完成自然资源资产管理和生态环境保 护目标

14、情况, 履行自然资源资产管理 和生态环境保护监督责任情况, 组织 自然资源资产和生态环境保护相关资 金征管用和项目建设运行情况, 履行 其他相关责任情况。 审计机关应当充分考虑被审计领 导干部所在地区的主体功能定位、 自然 资源资产禀赋特点、 资源环境承载能力 等, 针对不同类别自然资源资产和重要 生态环境保护事项, 分别确定审计内 容, 突出审计重点。 问: 审计署及各级审计机关如何贯 彻落实 规定 ? 答:审计署及各级审计机关要全面 深入学习贯彻党的十九大精神, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑、 指导实践, 推动领导干部自然资 源资产离任审计工作深入发展。 规定 为开展领导干

15、部自然资源 资产离任审计指明了方向、 明确了目 标。各级审计机关要凝心聚力抓好贯 彻落实, 确保各项要求落地见效, 促进 领导干部牢固树立绿色发展理念和正 确政绩观, 认真履行自然资源资产管 理和生态环境保护责任, 推动解决自 然 资 源 资 产 和 生 态 环 境 领 域 突 出 问 题, 切实维护生态环境安全和人民群 众利益。 审计署将加强组织领导, 对各级审 计机关深入开展领导干部自然资源资 产离任审计提出具体要求, 并加强督促 检查落实, 有效发挥审计在党和国家监 督体系中的重要作用。 各级审计机关在领导干部自然资 源资产离任审计实践中, 要树立大数据 审计理念, 推进 “总体分析、

16、发现疑点、 分散核实、 系统研究” 的数字化审计方 式, 加大自然资源资产和生态环境领域 地理信息数据和相关业务、 财务等数据 收集、 挖掘和分析力度, 进一步推进资 源环境审计信息化建设, 提升大数据审 计工作水平, 提高审计工作质量和效 率。 各级审计机关将继续加强与涉及 自然资源资产管理和生态环境保护相 关业务主管部门的协调, 推进建立自然 资源资产数据共享平台, 加大审计结果 运用, 形成监督合力, 在推动生态文明 建设和绿色发展中发挥积极作用。审计署负责人就 领导干部自然资源资产离任 审计规定 (试行) 答记者问建立经常性审计制度 规范开展领导干部 自然资源资产离任审计 推进生态文明建设新华社 “新华视点” 记者“一个身份证就能借出几千块” 的现金贷, 目前面临监管风暴。11月 21日, 互联网金融风险专项整治工作 领导小组办公室下发 “特急通知” , 要 求即日起一律不得新批设网络 (互联 网)小额贷款公司, 禁止新增批小额 贷款公司跨省 (区、 市) 开展小额贷款 业务。 这意味着, 监管层整顿以现金

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