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1、 1 By Shaline 03/01/2012 古城旅游开发与营运提案 壹壹. . 古城现况说明古城现况说明 阆中自 2004 年 10 月 1 日起开始实施四川省阆中古城保护条例，古城风貌得以被保护，同时也延滞的古城区内的发展步调，也因为联外交通发展速度的缓慢，使得这个城市还未看到，从旅游活动中所创造出的经济效益。 自广南高速路通车后，缩短了邻近城区如成都、重庆以及甘肃省等到阆中的交通时间，且预计今年底开通成德南高速，更可大幅缩短游客到阆中来游玩的时间成本，提高了自驾游与高端客层的旅游意愿，在期待伴随游客而来的经济曙光的同时，阆中古城要以甚么样的风貌迎接，是个很重要的课题。 贰贰. . 案
2、例研究与分析：以乌镇为例案例研究与分析：以乌镇为例 一、一、 背景介绍背景介绍 乌镇旅游股份有限公司是中青旅、桐乡市政府、IDG 三方共同持股的大型旅游集团。公司注册资本 2.94 亿元，固定资产逾 10 亿，现有在编员工 1600 多人。 1999年开始实施乌镇古镇保护与开发的东栅工程， 在 2000年几乎是 零游客、零资产的状况，在 2001 年东栅景区获得“4A”景区认定后，开始思考如何真正提升自身景区建设水准，适应旅游市场从大众观光型向中高端休闲度假型的转化。为此，提出【一样的古镇，不一样的乌镇】，投入资金 1.25 亿元，率先修建游客接待中心、停车场，同时十分注重古镇风貌的整体展示，
3、在全国第一家实施了管线地埋、河道清淤、作坊展示等创造性的建设。 2003 年，为提高基础设施配套标准，专门为景区建设了管道燃化气站、直饮水厂，整个景区实行了免费上网全覆盖，二期西栅景区以其高品质的定位；高质量的建设先后进行了四年的建设期，共投入建设资金 11 亿元。 2007 年西栅景区开业后， 迅速为市场所接受， 同时， 也带动了东栅景区的发展。2006 年公司净利不到 1000 万元；2007 年为 3600 万元；2008 年为 6300 万元；2009 年为 9000 万元；而 2010 上半年税后净利已达到近 1 亿元。 2 By Shaline 03/01/2012 2008 年
4、1 月申嘉湖高速公路的通车，也为乌镇旅游景区的发展创造了更好的交通条件，进一步推动乌镇经济的高速发展。当年十月黄金周，乌镇的游客量比去年同期增长约 30%。高速公路开通为乌镇自驾游带来更大的方便。 在规划的全面实施过程中，乌镇为了达到四个最，即保护最彻底、环境最优美、功能最齐全、管理最科学的目标，具体实施了遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等三大工程，在全国古镇、古城保护中，乌镇首创了和成功运作了管线地埋、 改厕工程、 清淤工程、 泛光工程、 智能化管理等保护模式，昔日的江南明珠拂去了它的灰尘，重新焕发出动人的光彩。 景区快速跃升，得益于持续的投入。大投入，大产出；小投入，小产出。乌镇景
5、区这几年每年不少于 1.5 亿元的常规投入，而解决巨额建设资金来源得益于企业的资本运作。从一期东栅景区到二期西栅景区，项目投入资金完全由公司自筹，政府直接投入不到 4000 万元（其中一期 2300 万元股本金，二期 1600 万元贴息），而公司发挥自身优势，通过先后与中青旅、IDG 等资本合作，走出了一条自筹资金投入建设项目赢利吸引资本再发展的自我积累、自我发展良性之路。 二、二、 创新之路创新之路 2010 年 4 月 9 日，在这个春光明媚的季节里，乌镇终于跨进了全国 5A 级景区的行列，成为浙江省第 4 家，嘉兴市首个 5A 级景区。从“4A”景区到成功创建“5A”景区，在抓硬件的同时
6、，始终把务实创新贯穿于景区发展的每个阶段，提出要做好三个创新。 1. 观念创新：观念创新：先后两次召开大规模的思想作风建设，每个业务部门和景区各级领导不断反思景区发展的得失，强化危机意识，明确赶超目标。乌镇景区从 2001 年提出赶超周庄到 2009 年提出赶超黄山，争做国内一流景区的目标，有效地激发景区全体干部员工勇于创新，勇于超越的斗志和勇气，在乌镇景区有作为，有地位的观念深入人心。 2. 管理创新：管理创新：针对业务发展不同阶段，大胆改革景区管理机制与管理手段，为景区建立了新的销售模式，即将景区资源和酒店等整合为一个对外销售3 By Shaline 03/01/2012 平台，改变了销售
7、对外，景区酒店对内的脱节现象。为提高各类资源的综合利用，降低运转成本，又把公司所有酒店、景区的综合配套保障归集为一个平台，成立了景区配套公司、 景区配送中心。这些管理上的创新既符合景区发展实际，又提升了景区快速反应的能力。 3. 业务创新：业务创新：在西栅景区开放后，提出降低门票收入的结构比例，全面提升景区的综合经营收入。先后成立了景区经营公司及景区车船公司。同时，在从景区门票销售迈向景区产品销售的转变中，先后花费三年时间，投入近 2000 万元，全面打造景区智能化管理系统、景区一体化销售系统和【e 乌镇】网上预订系统，并建立了国内景区领先的景区呼叫咨询系统。针对景区不同季节，不断适时推出各类
8、一价全包的景区深度游产品，这几年这些创新业务的销售收入比例不断上升，深受市场欢迎。 在抓景区内部硬软环境的同时，始终坚持政府主导下的市场化运作思路，在桐乡市委、市政府领导下，积极打造外部和谐、顺畅的发展环境，妥善处理景区发展与地方发展的关系，景区几年来，先后出资或部分资助了乌镇小学、乌镇中学、乌镇市民广场等一批当地社会建设项目。 桐乡市委、市政府提出了要把乌镇建设成为国际旅游度假区的宏伟目标，要求及时完成南栅、北栅景区的建设和镇区设施的改造，使乌镇景区真正成为年接待游客达 650 万人次的国际旅游度假目的地。 叁叁. . 旅游资源开发与经营建议旅游资源开发与经营建议 参照乌镇的发展经验，结合阆
9、中古城现有的旅游资源，由圣索亚酒店建构功能布局和产品企划的平台，且符合古城保护条例中的规定，从古城保护区内鼓励经营或者开展的项目和活动中，统筹规划旅游综合性的服务活动，满足游客吃、住、行、游、购的需求。 一、 成立旅游管理中心：成立旅游管理中心：管理经费从景区的门票提拨出一定的百分比，由酒店物业代为经营管理，制定阆中各景区的清洁人员与公厕环境标准，以及提供专业的服务人员为游客解答提问。 4 By Shaline 03/01/2012 二、 古城再造计划：古城再造计划：由市政府、房产开发商、房屋持有人三方共同合作，将目前古城内尚未规划的区域重新打造，可跟据房屋的空间与特性，由酒店来辅导开设或反租
10、经营特色餐饮或民宿，收益由投资者共享；也可招商引资开发新项目。 三、 规划水上活动：规划水上活动： 申请水上活动的经营权， 以及投入江边夜景工程的规划与建设。 四、四、 生态旅游的经营权：生态旅游的经营权： 1. 构溪河解说：阆中市境内的构溪河有小九寨之称，是四川省 6 个湿地自然保护区之一。构溪河发源于苍溪两溪乡和龙山镇之间的侨盘山，流经阆中龙泉、千佛、石滩、妙高、扶农，在河溪镇处汇入嘉陵江，在阆中境内长79 公里，流域面积达 65839 公顷，其中林地 23356.1 公顷，森林覆盖率为40.1。 2009年4月被世界文化地理研究院ICGA、 亚太环境保护协会APEPA评为中华 100 大生态亲水美景之一。 2. 野鸭保育基地：设计旅游行程，带游客前往与生态解说，也提供给游客认养。 五、 建构建构 E E 化的古城：化的古城：架设古城专属的入口网站，介绍景区中所有的旅游活动、配套设施、酒店、民宿与餐厅。 六、 积极争取高端经积极争取高端经营会议市场营会议市场：满足高端市场客户的消费需求，将住宿、餐饮与会议，结合水上活动与生态旅游一价全包。 数据源： 阆中在线 http:/ 四川省阆中古城保护条例 http:/ 乌镇百度百科 http:/ 走出古镇旅游超常规发展新路子 http:/
