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1、 二、党支部的设置及职责 三、党支部书记的地位、作用及 素质要求 四、党支部的基本工作制度 五、基层党组织换届选举一、关于加强基层党组织建设一、关于加强基层党组织建设l1.基层党组织的概念l 党章规定，企业、农村、机关、学校 、科研院所、街道社区、社会组织、人民解 放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员 三人以上的，都应当成立党的基层组织。l 根据工作需要和党员人数，经上级党 组织批准，分别设立党的基层委员会、总支 委员会、支部委员会。一、关于加强基层党组织建设l2.加强基层党组织建设的重大意义l党章对党的基层组织的地位作用作出了 明确规定。即“党的基层组织是党在社会基 层组织中的战斗堡垒，是
2、党的全部工作和战 斗力的基础。”也就是说，党的基层组织是 党的基础性力量、依靠性力量。对此，可以 从三个方面理解： 一、关于加强基层党组织建设l2.加强基层党组织建设的重大意义l 第一，党的基层组织是党的组织基础。l 我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整 体，党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中组织起 来，并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用 的基本单位。如果没有党的基层组织把党员组织起来 ，党就会是一盘散沙。 一、关于加强基层党组织建设l2.加强基层党组织建设的重大意义l 第二，党的基层组织是党联系群众的组织保证 。l 我们党是中国最广大人民利益的忠实代表，以全心 全意为人民服务
3、为宗旨，保持党同人民群众的密切联系， 是维护和坚持党的工人阶级先锋队和中国人民、中华民族 先锋队性质的集中体现。而党的基层组织正是党同人民群 众保持密切联系的桥梁和纽带。党要通过党的基层组织， 联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线 、方针、政策贯彻落实下去；同时，也要通过党的基层组 织，把人民群众的各种意愿和要求反映上来。一、关于加强基层党组织建设l2.加强基层党组织建设的重大意义l 第三，党的基层组织是实现和加强党的领导 的重要条件。l 党的领导，集中体现在党的路线、方针、政 策的正确制定和有效执行上。光有正确的路线、 方针、政策是不够的，最终要靠党的各级组织， 特别是党的基层
4、组织去贯彻落实。党的基层组织 是党的一切工作的落脚点，是贯彻落实党的路线 、方针、政策的具体组织者和执行者。 一、关于加强基层党组织建设l3.基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的主要 体现l政治核心作用的主要体现 ：重在保证监督l保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执 行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长） 依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工 代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策； 加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文 明建设和工会、共青团等群众组织。 一、关于加强基层党组织建设l3.基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的主 要体现l战斗堡垒作用的主要体现：重在带
5、头执行。l贯彻执行党的路线、方针、政策；加强 对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员 的先锋模范作用；做好群众的思想政治工 作，调动广大群众的积极性，为完成企业各 项任务而努力奋斗。一、关于加强基层党组织建设l4.油田基层党组织建设存在的主要问题l l（1）少数基层党组织抓党建工作存在着不系统、 不突出、不经常的问题。l（2）少数基层党组织抓党建工作存在着定位不准 、与生产经营结合不紧、作用不明显的问题。l（3）少数基层党组织基础工作存在着不统一、不 规范、不完善的问题。 一、关于加强基层党组织建设l4.基层党组织建设存在的主要问题l（4）少数基层党组织存在着创新意识不强、方法不多 、内容不新
6、的问题。l（5）少数党务干部存在着不适应、不会干、不敬业的 问题。 一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l（1）适应油田形势任务要求，进一步明确基层 党建工作思路l认真开展争创“四强”党组织（政治引领力强、推动发展 力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和“四优”共产党员 活动（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优） 活动。l深入开展创建学习型党组织活动 。一是要明确建设学习 型党组织的主要任务:树立学习理念、落实学习计划、健全学习 制度、提高党建水平、促进油田发展。一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l深入开展创建学习型党组织活动 。二是结合
7、实际，开展创 建学习型党组织活动。丰富学习内容（加强中国特色社会 主义理论体系、社会主义核心价值体系、对经济、科技、 法律、哲学、历史、文学等知识的学习）；创新学习方法 （辅导报告、专家讲座、参观考察、交流探讨、知识竞赛 、技能比武、网上论坛、读书网页、网站课堂等 ）；完善 学习机制（建立健全党员干部学习制度、党员定期培训制 度、考核激励机制） 一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l扎实开展“创先争优”活动。主要目标：推动科学发展 、促 进社会和谐 、服务职工群众 、加强基层组织；主要内容 ：以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容 。先进基层党组织的基本要求是，
8、努力做到“五个好” （领 导班子好 、党员队伍好 、工作机制好 、工作业绩好 、群 众反映好 ）；优秀共产党员的基本要求是，努力做到“五 带头” （带头学习提高 、带头争创佳绩 、带头服务群众 、带头遵纪守法 、带头弘扬正气 ）一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l扎实开展“创先争优”活动。围绕科学发展中心任务，把创 先争优活动作为学习实践活动的积蓄和延伸，把党的政治优 势转化为企业的核心竞争力 。结合实际，在基层党组织开展 创建“四强”党组织 、争做“四优”共产党员活动，在党务工作者 中开展争做“四表率”（学习的表率、工作的表率、廉洁的表 率、党员的表率）活动，通过开展
9、形式多样的创先争优活动 ，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥 党员先锋模范作用，推动油田科学发展、和谐发展。 一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l（2）适应油田重组整合需要，认真规范基层党 建基础工作。l规范党建工作相关制度、规范基础资料管理和硬件设 施建设 。 一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l（3）适应推进企业持续发展的需要，切实抓好基 层党组织建设。坚持“四个同步”，规范各类基层党组织设 置标准，及时建立、调整、充实党的基层组织，保证党组 织工作的覆盖面；加强党内民主建设。在基层党组织选举 中，扩大民主推荐、民主选举力度。
10、实行支委会工作报告 制度，通过召开党员大会或员工大会等形式，每年向党员 群众报告一次党组织工作，主动接受党内外监督；建立党 建工作群众评议制度。由党内民主评议扩大到党内外民主 评议，组织群众对党组织、党员以及党组织书记发挥作用 情况进行测评打分，将测评结果作为民主评议党员、上级 党组织评价基层党组织工作业绩的依据。一、关于加强基层党组织建设l5.加强基层党组织建设的着力点l（4）适应高科技新会战对干部队伍素质要求，着力加强党务干 部队伍建设。严格选拔标准，把好入口关，真正把热心热爱党 务工作，懂生产会经营，善于做党建和思想政治工作的基层干 部选拔到党组织书记岗位上来；着力培训培养，强化核心人才
11、 队伍建设。有意识地在大中专毕业生、生产技术骨干中培养党 务人才，交任务、压担子，条件具备的进行轮岗培训，不断为 基层党务干部队伍补充新鲜血液；每年对党支部书记骨干进行 重点培训，每三年对支部书记轮训一遍；加强轮岗交流，拓宽 发展空间。 二、党支部的设置与职责（一）党的组织 中国共产党成立于1921年，至今已经有90多年的历史。中 国共产党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三个层 次构成。 党的中央组织。主要包括党的全国代表大会、中央委员会 、政治局、政治局常务委员会及其办事机构和职能部门。 党的地方组织。行政区划设置，包括省、市、县三级。党的基层组织。企业、农村、机关、学校、科研院所、街
12、道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。 党的纪律检查机关。包括党的各级纪律检查委员会和它的 派出机构。二、党支部的设置与职责（二）基层党组织的设立 设立条件：工作需要，党员人数，经上级党委批准。设立原则：四个“有利于”，“有利于开展党的活动， 有利于对党员教育管理，有利于做好党员的发展工作， 有利于党在经济组织中发挥作用”。油田的设立原则：“四个同时”，“行政机构与党组织 同时建立，行政干部与党务干部同时配备，行政工作与 党务工作同时布置，行政工作与党务工作同时考核” 。二、党支部的设置与职责（二）基层党组织的设立 基层组织形式：根据党章的规定，基层组织：党委会（ 党员100人以上）
13、、总支委员会（党员50人以上）和党 支部委员会（党员3人以上，7人一下不设支委），支部 是最基层组织。 党的组织生活制度：不论职务高低都要编入党的一个 支部，过组织生活，接受监督。这是我党区别于西方 资产阶级的显著标志之一。二、党支部的设置与职责党支部建立程序： 1、向上级党组织上报申请建立党支部的请示。2、上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。3、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举， 并对委员进行分工。4、向上级党组织上报选举结果的报告。 5、上级党组织批复。党支部正式成立。 二、党支部的设置与职责l党支
14、部建设的标准： 即“四强”党组织l l 政治引领力强l 推动发展力强l 改革创新力强l 凝聚保障力强二、党支部的设置与职责（三）党支部的任务和职责 党章规定基层组织的八项任务，即党支部的八项任务。 （1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中 央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作 用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担 负的任务。 （2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观， 学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识， 学习科学、文化、法律和业务知识。 二、党支部的设置与职责（三）党支部的任
15、务和职责 党章规定基层组织的八项任务，即党支部的八项任务。 （1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中 央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作 用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担 负的任务。 （2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观， 学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识， 学习科学、文化、法律和业务知识。 二、党支部的设置与职责（三）党支部的任务和职责 （5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养 和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放 和社会主义现代化建设中贡
16、献自己的聪明才智。 （3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质 ，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评， 维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员 的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 （4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批 评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想 政治工作。 二、党支部的设置与职责（三）党支部的任务和职责 （6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常 性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发 展党员。 （7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪 ，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国 家、集体和群众的利益。 （8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种 违法犯罪行为作斗争。 二、党支部的设置与职责（三）党支部的任务和职责 八项任务分三大方面。
