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1、供水安全保障技术与管理上海市集约化供水问题的研究陈远鸣( 上海市给水管理处)摘要：城市供水足城市基础设施的重要组成部分，城市供水的发展水平是城市现代化程度的重要标志，也是城市可持续发展的重要保障。目前上海自来水供应能力达到了一个新的水平，有效地保证了本市经济建设、城市发展和人民生活。上海是“水质型”缺水城市。水资源的匮乏与配置的不合理性一定程度上制约了供水行业的提高与发展。研究上海供水的发展方向，探索集约化供水是水资源配置的重大课题，显得尤为重要和急迫。论文综合分析集约化供水面对的水资源方面、生产系统、输配系统、管理系统存在的问题，采纳先进国家供水行业的管理经验，从实施原水集约化起头，开展水厂
2、集约化建设，加快供水管网集约化改造和二次供水设施集约化改造，制订集约化供水的设计思路，同时在理顺水价体系、建立多元投资渠道、盘活现有存量、提高人员素质等方面构筑供水市场配套服务。论文运用规模经济理论，创造性地提出了上海集约化供水思路，阐述上海在集约化供水方面的基础和能力，以及在全国率先进行集约化供水的可能性和依据，同时完整设计了集约化供水的框架、步骤和实施要点，水行业的发展提供借鉴。从可持续发展的高度，揭示集约化供水的社会价值，为上海供水行业的发展指明方向，为全国其他城市供A b s t r a c t ：M u n i c i p a lw a t e rs u p p l yi sav e
3、 r yi m p o r t a n t p a r to f i n f r a s t r u c t i o na n di t sd e v e l o p m e n ti sb o t ht h es y m b o lo ft h em o d e r n i z a t i o nd e g r e ea n dt h ei n s u r a n c eo ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fam e t r o p o l i s C u r r e n t l y , S h a n g h a ih a
4、 sr e a c h e dan e wl e v e lt oi n s u r et h ee c o n o m yc o n s t r u c t i o n , c 匆d e v e l o p m e n ta n d p e o p l e 蜘e f f i c i e n t l y S h a n g h a ii saw a t e r - q u a l i t y - s h o r t a g ec i t y T h es h o r t a g ea n di n e f f w i e n td i s t r i b u t i o no ft h ew
5、a t e rr e s o u r c e sh a sl i m i t e dt h ei m p r o v e m e n ta n dd e v e l o p m e n to f t h ew a t e rs u p p l yi n d u s t r yi ns o m ed e g r e e S oi ti sv e r yi m p o r t a n ta n de x i g e n tt or e s e a r c ht h ed i r e c t i o no fw a t e rs u p p l yd e v e l o p m e n td u r
6、 i n gt h ec o n s t r u c t i o no ft h ei n t e r n a t i o n a lm e t r o p o l i s 跏S h a n g h a i A n di ti sa l s oam a j o rt a s kt oe x p l o r et h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p l yw a y sf o rt h ee f f i c i e n td i s t r i b u t i o no f w a t e rr e s o u r c e s T h i sa r t i
7、c l ea n a l y s e st h ep r o b l e m so ft h ew a t e rr e s o u r c e s , p r o d u c t i o ns y s t e m , d i s t r i b u t i o ns y s t e ma n dm o n a g e m e n ts y s t e mi na l l u s i o nt ot h es t a t u sq u o W em u s ta l s oa d o p tt h e 霉D 甜e x p e r i e n c eo fw a t e rs u p p 耖m
8、a n a g e m e n t 伽d e v e l o p e dc o u n t r i e st om a k et h ec o r r e c td e s i g nf o rt h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p l yf r o mt h ei n t e n s i v er a ww a t e rs u p p l y , t h ei n t e n s i v ec o n s t r u c t i o no f t h eW T P , t h ei n t e n s i v er e c o n s t r u c
9、t i o no fw a t e rs u p p l y p i p en e t w o r kt ot h es e c o n dw a t e rs u p p l y f a c i l i t i e s A tt h es a m et i m e , w es h o u l da l s ot i d yu pt h ew a t e r p r i c es y s t e ma n dc r e a t et h ei n v e s t m e n tc h a n n e la n di m p r o v et h ep e r s o n a ld i a t
10、 h e s i so f t h ew a t e rs u p p l yi n d u s t r yt os e r v et h em a r k e t T h ea r t i c l eu s e st h em a c r oe c o n o m i ct h e o r i e st op u t f o r w a r dt h ew a yt or e a l i z et h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p l yc r e a t i v e l ya n de x p a t i a t et h ef o u n d a
11、t i o na n da b i l i t yo fS h a n g h a if o rt h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p l y T h i sa r t i c l ea l s ob r i n g sa b o u tt h ep o s s i b i l i t ya n dt h e r e u n d e rt or e a l i z et h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p 耖胁C h i n a F r o mt h ep o i n to fv i e w1 2 9首届中国城镇水务发
12、展战略国际研讨会论文集o f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , t h i sa r t i c l eo p e n so u tt h es o c i a lv a l u ea n d f u l l yd e s i g nt h es t r u c t u r e ，t h es t e pa n dt h ea i mo ft h ei n t e n s i v ew a t e rs u p p l y T h i si st h ei n s u r a n c eo ft h ec o n s t r u c t
13、i o no fw o r l dm e t r o p o l i so fS h a n g h a ia n do f f e r st h ee x p e r i e n c et ot h eo t h e rc i t i e si nt h ed e v e l o p m e n to fw a t e rs u p p l yi nC h i n aa n da l s od e m o n s t r a t e st h ed i r e c t i o no f d e v e l o p m e n to f w a t e rs u p p l yi n d u
14、s t r y 前言自来水供应与人们的生活息息相关，是城市经济发展的命脉。近年来上海公共供水事业的稳定持续的增长，为城市发展和人民生活提供了可靠的保证。上海是水质型缺水城市，水资源的匮乏与配置的不合理性一定程度上制约了供水行业的提高与发展。矾究上海供水的发展方向，探索集约化供水是水资源配置的重大课题，在上海这个正在建设成为国际大都市中显得尤为重要和急迫。 论文重点研究集约化供水一这个上海供水发展的方向性问题，从分析上海供水行业的现状入手，探讨集约化供水面对的水资源方面、生产系统方面、输配系统方面、管理系统方面存在的问题，并用规模经济理论为指导，提出上海供水行业在全国率先进入集约化供水发展道路。
15、1 集约化供水是发展方向集约化供水是指合理进行水资源配置的自来水供应方式，从原水统筹、水厂归并、一网分片到配套服务。它是建立在原有庞大的水务公共基础设施基础上进行统一规划、统一运作、统一调度、统一服务，并具有规模化的经营模式。其目的在于提高水质，优化管理和服务，降低自来水企业的成本费用，满足不断增长的社会经济和人的需要，以期达到社会、企业和用户的最大效益化。1 1集约化供水符合上海城市发展需要1 1 1上海大都市持续发展必须具备水务公共设施城市供水是城市基础设施的重要组成部分，城市供水的发展水平是城市现代化程度的重要标志，也是城市可持续发展的重要保障。自上世纪八十年代以来，上海新建和扩建了一批
16、大中型城市供水骨干工程，使奉市自来水供应能力达到了一个新的水平，有效地保证了本市经济建设、城市发展和人民生活。上海市供水专业规划根据上海市城市总体规划所确定“初步建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一，初步确立上海国际经济中心城市地位”的发展目标和市委、市府领导提高上海综合竞争力的要求，以水资源综合利用为核心，以提高供水水质为主线，按照统一规划、统一建设、统一管理和“安全、资源、环境”三位一体的总体思想，重点围绕城乡一体化一网分片供水格局、水源布局及保护、提高公式水质捎施、加强节约用水管理等方面，对全市原水和清水系统进行合理布局和优化配置，规划构建与上海市国民经济发展水平相一致，与上海市城市总体规划、水环境功能区划相适应的，水量供应充裕、水质不断提高、水源得到有效保护，运行安全、调度灵活、经济合理远近结合，并能适应各类不同用户供水要求的城市供水系统。1 1 2 集约化供水为水资源的合理配置提供了可能性2 0 0 2 年全市自来水综合供水能力为1 0 6 4 万立方米日。全年自来水供水量2 4 4 0 亿立方米，售水量为2 0 2 6 亿立方米
