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1、1桂林市精准脱贫攻坚简报2017 年第 19 期（总第 33 期）桂林市扶贫开发办公室编凝聚社会力量聚力脱贫攻坚 我市统一战线踊跃参与脱贫攻坚市委统战部充分发挥统一战线凝心聚力的独特优势和作用，有效整合、发动社会各方力量参与脱贫攻坚工程，形成脱贫攻坚强大合力，助推脱贫攻坚工作的不断深入。冲锋在前冲锋在前带动各方形成合力带动各方形成合力市委统战部为结对帮扶贫困村-阳朔县兴坪镇古皮寨村筹资建设光伏发电项目，并顺利发电，同时并入南方电网，发电功率为 30KW，能安全有效使用 25 年。该项目每月可发电约 3000 度左右，可为村委带来约 3 万元的年集体经济收入。除建设光伏发电项目外，今年来，该部还
2、积极筹措资金，为该村实施道路、水利等项目，并和致公党桂林市委员会一起，给古皮寨村赠送 3 万元的鸡苗和种鸡。在统战部门的带动下，宗教团体、港澳同胞、新的社会阶层2人士等各方力量都积极参与帮扶工作和公益事业。去年 11 月，市民宗委带领佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教团体的负责人来到了兴安县华江瑶族乡，启动了“五教同行”慈善周活动。通过慰问贫困户、发放助学金等活动，慈善周总共投入慰问资金 6.4 万元。香港桂林同乡联谊会和市委统战部携手，共同开展“深港复明献爱心广西桂林光明行动”， 计划从2016年到2020年为我市 500 名贫困老人免费进行白内障复明手术，目前，已有100 多名老
3、人受益。澳门桂林同乡会到恭城、灌阳开展助学活动，为当地贫困学生送去 5 万元的生活学习用品。活动扩大了香港、澳门同乡会的影响，也带动了更多的港澳同胞投身到桂林的扶贫和公益事业中。智力扶贫智力扶贫民主党派各显身手民主党派各显身手统战部门针对民主党派中知识分子和技术人才多的特点，充分利用他们的知识优势和技术优势，以教育扶贫、健康扶贫等为载体，在脱贫攻坚中发挥民主党派的独特作用。农工党桂林市委员会与资源统战部门协作，把梅溪镇胡家田村卫生室等作为“精准医疗帮扶”共建实践基地，帮助当地卫生室提升医疗水平，并为因病致贫、因病返贫的困难户进行精准医疗帮扶；民建市委员会组织会内教学骨干，到秀峰区桥头小学开展支
4、教活动，向秀峰区矮山塘小学捐助一万元购买教学仪器设备；与民进广西师大支部联合到临桂区两江镇谢家小学开展教育扶贫3活动，为学校捐款 12000 元；通过会员企业为 17 个县区的社会福利院、敬老院、村（社区）活动中心、乡镇学校（幼儿园）争取到总价值为 125.12 万元的品牌净水器共 340 台；九三学社桂林市委会联合桂林市医学会、桂林医学院第二附属医院等单位，免费为荔浦县贫困家庭的疝患者提供手术，并为县乡两级相关医护人员近 200 人开展了 5 个医学专题讲座。民革桂林市委员会组织农业专家成员，到灵川县潮田乡为农民朋友讲解蔬果洪灾后恢复生产技术；深入推进“农村教育烛光行动”，在 7 个农村教学
5、点开展助学活动，捐资金额达到 9.3 万元。授人以渔授人以渔民营企业踊跃参与民营企业踊跃参与我市各级统战部门以民营企业为重点发力对象，鼓励、引导民营企业积极履行社会责任，主动参与扶贫，通过“民营企业走进贫困村建设新农村”等活动载体， 帮扶众多贫困村走上脱贫致富之路。拥有员工 3000 多人的桂林福达集团有限公司， 一直以来积极履行社会责任。公司目前已与龙胜各族自治县签订协议，将利用当地独特的自然资源，建设特色旅游村寨，通过进行共同旅游开发，有效带动当地贫困群众脱贫。此外，该公司还动员全体员工积极参与扶贫，普通员工参与扶贫额度每年不低于 300 元(困难员工除外)，基层干部 1000-2000
6、元，中层干部 3000-5000 元，高管10000-50000 元。通过扶贫日捐赠、结对帮扶贫困村、捐资助学、4购买贫困村农产品等形式， 公司去年以来在扶贫方面的投入近300万元；桂林三宝药业有限公司通过建立“公司+基地+合作社+农户+科研院所+高校”产业模式，带动荔浦县多个贫困村种植中药材、药用农作物逾 3 万亩，带动贫困农户近 2.5 万户。目前，“民营企业走进贫困村建设新农村”活动开展得红红火火，全市已有 262 家民营企业结对帮扶 265 个贫困村，27 家企业扶贫济困捐赠逾千万元。打造品牌打造品牌“爱心妈妈爱心妈妈”媲美山水媲美山水在统战部门、市妇联等单位的参与推动下，我市女企业家
7、协会积极打造公益知名品牌“周末爱心妈妈”， 以品牌的力量来引领、感召社会各方积极参与扶贫和公益事业，取得了很好的效果。“周末爱心妈妈”把关爱孤残儿童、留守儿童、农民工子女等困难人群作为活动重点，创新完善活动载体和关爱模式，通过定期不定期走进贫困山村、特殊学校、福利院、贫困家庭，帮助贫困、孤残儿童克服生活中的困难，树立自立自强的理想，让他们充分感受到来自“妈妈”的温暖。“周末爱心妈妈”还利用成员自身的知识技术、创业经验、资金信息、市场渠道优势，积极参与巾帼扶贫、精准扶贫。目前已与 5 个县（区）妇联签订了“产业到家牵手妈妈”巾帼脱贫行动合作意向，已发动协会会员下基层走访贫困家庭 170 户，结成
8、帮扶对子 80 对，筹措扶贫资金 330 多万元，帮助实施扶贫项目 10 个，开展慰问 3000 多人次。5让贫困孩子接受公平的有质量的教育市教育局多措并举强力推进教育扶贫市教育局在注重“精”字上下功夫，在“准”字上抓成效，不断加大扶贫力度，重点精准帮扶困难群体和薄弱学校，同时积极落实各项教育惠民政策， 深入推进农村义务教育改造薄弱学校项目、加大力度发展学前教育、推进义务教育均衡发展、加大教师周转宿舍建设力度,让更多贫困孩子能接受公平的有质量的教育。一、多措并举，把教育扶贫列入重要议事议程该局党组把教育精准扶贫工作列为重要议事议程。成立了精准扶贫工作领导小组，制定了桂林市脱贫攻坚教育帮扶实施方
9、案、教育精准扶贫任务分解方案、桂林市教育系统扶贫结对帮扶实施方案，汇编了桂林教育局贫困对象脱贫摘帽业务手册，为有序地推进教育精准扶贫的进程提供有力政策依据。该局实行局班子成员教育精准扶贫包干制，即对自己“责任田”中的贫困县、贫困村教育扶贫推进情况、精准程度、推进效果负总责，并把各项精准扶贫考核指标列为年终绩效考核的重要组成部分。同时，对局机关下派的第一书记及工作队员下达“一岗双责”的工作任务。组织人员逐一对贫困地区学校的校舍状况、师资情况、教师培训情况、学生家庭经济状况及学生辍学原因等进行详细评估，6并用权重分值细化，根据总体权重分值的高低划出重点教育扶贫对象，制定相应的教育精准扶贫工作方案，
10、做到心中有数，目标明确，推进有序。二、落实“五个精准”，贫困地区教育水平明显提高围绕“2017 年实现贫困地区教育发展整体水平明显提高”这一要求，全市教育系统就基本解决学前教育“入园难”问题、如何帮助贫困地区发展现代职业教育等问题，重点抓实精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业和精准实施贫困村脱贫摘帽计划。精准实施精准实施“全面改薄全面改薄”工程。工程。市教育系统优化贫困地区农村学校布局，会同市发改、财政、建设、国土、规划等部门对全市 499个贫困贫困村进行全面排查摸底，在推进贫困地区校舍建设工程中力求做到精准、务实、高效。今年以来，全市贫困地区落实建设资金 6020 万元，其中新建幼儿园 2
11、 个，已全部开工；义务教育阶段改薄工程建设项目 25 个，已开工项目 22 个，申报和正在办理建设程序的 3 个。精准实施贫困地区教育帮扶计划。精准实施贫困地区教育帮扶计划。全市教育系统发动城市和县城学校的优秀学生与贫困地区学生进行“一对一”帮扶； 选派 135名高素质的教师队伍定期定点到师资力量较弱的贫困和边远地区开展支教，并多次举办送教下乡活动；加大贫困地区教师培训力度，优先保障贫困地区培训资金、选派人员，今年以来，贫困地区参加各类教育培训达 2150 人次。7精准实施贫困生资助计划精准实施贫困生资助计划。 围绕“让每一个贫困学生都能读上书、读好书，绝不让一个孩子因家庭贫困而失学”这条主线
12、，教育系统学生资助部门坚持“三进”、“三访”、“三谈”的走访原则，规范贫困生建档、审核、公示、办卡、资金发放等资助程序，确保资助对象精准无误。今年以来，累计发放资金 3.5 亿元，惠及学生30 万人次。精准实施贫困地区中职教育帮扶工作。精准实施贫困地区中职教育帮扶工作。该局通过在中职学校专业设置上做文章，在提高中职教育质量上下功夫，在农村职业技能的培训上想办法，在劳务输出上抓成效，重点解决贫困中职学生的就业问题。 今年以来， 全市近 30 万人次参加各级各类培训，其中贫困地区新增农村劳动力转移培训有 4100 多人次， 绿证培训有 1000 多人次，农业先进实用技术培训有 27000 人次。精
13、准实施精准实施“一帮一联一帮一联”脱贫摘帽计划。脱贫摘帽计划。该局遴选两名优秀年轻干部到贫困村挂任第一书记，分别派驻恭城三江乡三寨村和三联村， 同时组织局机关干部及部分直属单位领导 30 人与贫困户结对帮扶。一年来，结对帮扶干部为 43 户贫困户送去了 39400 元慰问金和生活物资；“一帮一联”结对帮扶干部根据贫困户产业发展需求，为他们送去 81 头猪苗、竹鼠苗 22 对、牛 2 头、台湾泥鳅 14万尾，目前均长势喜人，预计每户贫困户年底增收 7000 元；筹集物资和资金折合人民币达 540 万元，改善村屯基础设施；资助教8学物资约 11 万元，对贫困学生教育帮扶和辖区学校基础设施援建。质监
14、局：发挥行业优势探索扶贫新路市质监局发挥职能优势，围绕地方优势和特色产业，找准服务切入点和落脚点，实施“地标扶贫”、“标准脱贫”，探索可复制、可推广、可持续的质监扶贫新路径。“地标扶贫地标扶贫”富裕一方百姓富裕一方百姓将地理标志保护工作融入精准扶贫战略，全面提升地理标志产品效益，共培育了永福罗汉果、阳朔金桔、荔浦芋、恭城月柿、车田西红柿、车田辣椒等 6 个产品为国家地理标志保护产品。全市地理标志保护产品种植总面积为 80.85 万亩，产量 136.6 万吨，产值 35.8 亿元，地理标志保护产品成为当地农业的主打产品。获批地理标志产品前，阳朔全县金桔种植 5.6 万亩，产量 4.6万吨；获标后
15、，种植面积达 18.6 万亩，总产量 27.9 万吨，总产值13 亿元。阳朔县金桔主产区人均年纯收入超过 8000 元，其中古板、蕉芭林、大坪等 16 个行政村人均收入超万元，凉水井、龙潭门、大坪等 9 个自然村人均收入超 2 万元。永福县罗汉果总产量占据了全国 80%的市场份额，销售单价从获标前的 0.7 元/个提高到 6 元/个，种植户人均增收 3000-5000 元/年。永福罗汉果评估价9值为 12.92 亿元， 罗汉果业已成为农户的“摇钱树”。 资源县车田乡在质监部门帮扶下， 2016 年成功申报西红柿、 辣椒地理标志保护，当年的销售价格已比上年同期分别上涨 21%和 13%。“车田西
16、红柿”和“车田辣椒”参加 2017 广西国际电商节，三天展期线上线下实现产值 134 万元。“标准脱贫标准脱贫”带动一个产业带动一个产业将“标准化+”应用到脱贫攻坚中， 创建资源县果蔬国家级农业综合标准化示范区，打造特色鲜明的特色农业品牌，实现特色产业的健康持续发展。海棠村是车田西红柿的主产区，但不成产业，量不大价不高。质监部门积极引入车田西红柿标准化种植，重新制定车田西红柿质量标准和种植技术规范， 以戴家湾基地为试点，积极推广西红柿种植新技术。着手建设 4.66 公顷的西红柿避雨栽培试点，建设了超过 8000 平方的育苗大棚。2016 年，农民陈立顺在质监扶贫工作队的一对一帮扶指导下，承包的 1.53 公顷西红柿成功避免了严重的冰雹、洪涝灾害，优质车田西红柿每斤单价提升 0.7 元，单产产值提高近 1000 元，每年单靠种植西红柿一项便增收了 2.4 万元。加大投入加大投入致力改善民生致力改善民生该局不仅发挥部门职能优势， 提高贫困人口的自我发展能力，还致力于贫困村基础设施建设， 着力改善贫困户的生产生活条件，突出解决老百
