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1、本报讯通讯员曹铭报 道： 10月22日上午， 通山县 法院公开宣判一起敲诈勒 索、 以危险方法危害公共安 全案， 被告人柯某犯敲诈勒 索罪被判处有期徒刑一年 六个月， 并处罚金10000元， 追缴违法所得11700元。一 同还有三名被告人犯危险 方法危害公共安全罪（未 遂） 被判处有期徒刑五年、 三年。 自2010年以来， 被告人 柯某多次到北京上访， 2011 年7月25日， 市处理信访突 出问题及群体性事件领导小 组办公室审核认定， 其信访 事项依法按政策进行了处 理、 复查、 复核， 认定符合 “三级终结” 要求。但之后柯某 多次以非法占有为目的， 采 用非法上访的手段为要挟， 向乡政府
2、索要财物共计人民 币 11700 元， 其非正常上访 行为严重扰乱了社会秩序， 今年3月19日被通山县公安 局执行逮捕。 另三名被告人得知信息 后， 找到处理柯某上访事件 的通山县燕厦乡、 金坑村等 干部， 要求通山县政府立即 释放柯某， 否则就进京上访、 闹事。三人要求被拒绝后， 他们驾车前往北京， 在通州 区台湖镇路段行驶过程中， 被北京反恐民警拦截控制。 其行为已构成犯罪， 遂被依 法作出前述判决。以上访名义敲诈 四被告一同领刑论 坛法法治治近年来， 通山县检察院按照高检、 省、 市院的要求和部署， 始终把服务经济 社会发展大局作为检察工作的出发点和 落脚点， 不断增强服务的主动性、 针
3、对 性， 在促进县域经济发展、 维护社会和谐 稳定方面发挥了积极作用， 先后被评为 全省先进基层检察院、 省级文明单位， 被 通山县委、 县政府授予 “红旗单位” 。 一、 坚持 “三个围绕” ， 拓展服务平 台。一是围绕县委中心工作， 突出服务 的针对性。按照省院 “服务大局二十条” 的总体要求， 围绕通山县委提出建设富 裕、 宜居、 畅通、 文化、 平安、 和谐 “六型” 通山的总体目标， 适时调整工作重点， 细 化具体措施， 努力使检察工作与县委的 工作合拍同步。积极参与新农村建设， 为2个驻点村各争取10万元资金建起了 新的村委会， 大大加强了村委会的阵地 建设， 先后为驻点村提供春耕
4、生产等资 金36余万元， 争取项目资金60余万元。 二是围绕重点工程项目， 找准服务的着 力点。先后深入杭瑞高速、 大广高速、 土 地整理等13个重大项目开展廉政共建，设廉政举报箱， 建工程廉政档案， 督促落 实招标投标、 资金管理、 物资采购等制 度， 保证了重大项目建设顺利进行。三 是围绕企业发展， 找准服务切入点。组织 开展 “四进四服务” 活动， 与13家企业结 对， 到企业上法制宣传课， 邀请企业代表 座谈， 征求意见， 了解诉求， 帮助解决实际 问题， 为企业经营发展营造良好的环境。 二、 突出 “三个重点” ， 增强服务实 效。一是以涉农职务犯罪为重点， 突出查 办和预防职务犯罪
5、。近年来， 随着内陆首 座核电站和三条高速公路等一批重大工 程在通山开工建设， 农村土地被大量征 用， 贪污、 侵占土地补偿款犯罪案件明显 上升。为此， 2011年以来， 通山检察院适 时组织力量重点查办涉农职务犯罪案件 13件24人。2012年5月， 中央电视台、 新 华社、 中央人民广播电台、 经济日报、 农民 日报、 法制日报、 检察日报等七家媒体对 检察院 “集中查办涉农惠民职务犯罪专项 工作” 进行了专题报道。二是以人民群众 安居乐业为重点， 突出打击严重刑事犯罪 和扰乱市场经济秩序犯罪。2009 年以来， 共批准逮捕此类案件犯罪嫌疑人654 人， 提起公诉572人。积极参与整顿和规
6、 范市场经济秩序专项行动， 加大打击制售 伪劣商品、 非法集资、 金融诈骗、 走私、 传 销等经济犯罪力度， 共批捕扰乱市场秩序 犯罪嫌疑人223人， 提起公诉178人。三 是以化解社会矛盾为重点， 突出诉讼监督 和信访工作。坚持把维护司法公正作为 化解社会矛盾、 维护社会和谐的重要方 面， 做到敢于监督、 善于监督、 依法监督、 规范监督。2009年以来， 共办理立案监督 案件34件； 提出刑事抗诉案件17件； 依法 追捕85人， 追诉24人； 提请民行抗诉案件 14件。坚持把信访工作作为检察机关密 切联系群众的桥梁和纽带， 认真解决合 理诉求。共受理来信来访272件次， 办理 涉检上访案件
7、11件， 立案复查4件， 息诉7 件， 所有案件做到案结事了， 息诉罢访。 2010年被省院评为 “文明受理接待中心” 。 三、 做到 “三个加强” ， 提升服务大局 能力和水平。一是加强队伍服务意识。 结合开展政法干警核心价值观、“喜迎十 八大、 争创新业绩” 、“三万” 等主题实践活动， 组织干警深入基层、 深入群众， 了 解民情， 开展劳动， 强化县情时政教育， 增强与群众的鱼水感情， 增强服务大局 的自觉性。二是加强自身监督。通过明 察与暗访相结合、 事中与事后监督相结 合等方式， 对执法行为、 办案质量、 检风 检纪等进行督察， 对存在的问题， 进行问 责整改。不断深化检务公开， 邀
8、请人大 代表、 政协委员视察检察工作， 认真组织 公众开放日， 增加检察工作的透明度。 三是加强执法规范化建设。认真落实省 院规范执法 24 项任务， 开展整改落实 “回头看” 和执法办案安全大检查等活 动。特别是对 “三项重点建设任务” ， 不 犹豫、 不观望， 不折不扣落实到位。 (作者系通山县人民检察院党组书 记、 检察长)发挥检察职能作用积极服务经济发展 汪隽2014年11月7日星期五 专刊部主办责任编辑： 刘晖组稿：陆秋良 电话： 18972813287E-mail: （市委政法委宣教科） 0715-8128771E-mail:（咸宁日报专刊部）5版咸宁市委政法委 咸 宁 日 报 社
9、联合主办法治咸宁本报讯通讯员冯伟、 裴 文冀报道： 10月17日， 市工商 局举行了一期网上法律法规知 识测试， 市局全体干部职工参 加了本次测试，80 分以上占 75， 此次测试内容主要集中 在今年新出台的相关工商法律 法规。 今年来， 该局先后举行了多场关于 商标法 、消费者权 益保护法 、 网络交易管理办 法 等新法的培训学习活动。 采取领导领学、 能人讲学或案 例讨论等形式， 分层对系统干 部进行了培训辅导。 本次测试不仅检验了上一 阶段学习成果， 也促进了干部职 工进一步熟悉和把握新法。市工商局举行网上法律知识测试本报讯通讯员黎江、 陆秋良报 道：11月3日， 在武汉召开的深化平安
10、中国建设会议， 通过对咸宁、 宜昌、 鄂 州、 恩施、 襄阳视频现场连线， 展示了我 省多地在网格化方面的新探索、 新经 验， 引起与会代表的高度关注。 此次现场连线介绍了我市破解严重精神障碍患者管控难题的经验。 据介绍， 近两年， 我市全面开展了 严重精神障碍患者救治救助工作。网 格员通过社区网格收集基础信息， 对严 重精神障碍患者进行筛查。根据网格员 上报的情况， 街办社区、 派出所协助家属 把那些有暴力倾向的患者送到市精神病医院集中救治， 分级分类实施康复治 疗。目前， 精神病医院共有音乐、 舞蹈、 手工制作等25个康复项目。经过一系列 的康复治疗， 许多患者病情明显好转。 我市每年预算
11、300万， 专门用于救 治严重精神障碍患者， 患者的治疗费用 全部由政府负责。4年多来， 全市累计救治严重精神障碍患者2528人， 治愈出 院2344人， 严重精神障碍患者肇祸导致 的命案再也没有发生。 据了解， 我市发挥网格化管理优 势， 探索出 “网格筛查、 集中救治、 分级 管理、 全面康复” 的模式。目前， 已在全 省实施了这一作法。本报讯通讯员严月华报 道 ： 11月2日上午， 副市长、 公 安局长刘红洲突访检查咸安区 看守所安全管理工作。 刘红洲先后深入看守所和 驻所武警中队， 认真检查了民 警的值守、 监控设施运转、 在押 人员管理以及武警值班备勤情 况。刘红洲要求， 要严格落实
12、 双人双岗值班、 巡查、 监控巡 视、 24小时值班等各项安全防 范制度， 及时上报监所重大信 息； 要进一步加强在押人员的 后勤保障， 全面掌握在押重点 人员的思想动态， 切实做好法 制教育和情感转化等工作， 确 保羁押各项工作万无一失。市领导突查看守所安全管理本报讯通讯员冯伟报 道：11 月 1 日， 市公安局治安 支队组织全市 460名生产、 销 售、 爆破作业单位在岗在位的 爆破、 安全、 保管从业人员进行 了法律法规和基础知识理论考 试。据统计， 此次从业人员考 试合格率为85%。市公安局规 定， 对此次考试合格的从业人 员， 将依法核发 爆破作业人员 许可证 ， 对未取得 爆破作业
13、 人员许可证 的人员， 要求一律 不得从事涉爆工作。我市涉爆从业人员参加理论考试本报讯通讯员吴戈报 道： 近几年来， 通城县检察院以 “五同” 举措抓班子带队伍促工 作， 取得了明显成效。 该院连续三年实现了 “四 零” 工作目标 （执法零过错、 安 全零事故、 干警零违纪、 涉检零 上访） ， 先后被授予 “全省政法 系统先进基层党组织” 、“省级 文明单位” 、“市保密工作先进 集体” 、“全县党风廉政建设先 进集体” 等荣誉称号。 该院坚持 “五同” 举措， 即 坚持思想上同心， 以坦诚互信 固基础， 提高班子凝聚力;坚持目标上同向， 以民主决策增团 结， 提高班子亲和力;坚持秉性 上同
14、德， 以人格力量立权威， 提 高班子感召力;坚持行动上同 步， 以实干兴院赢尊重， 提高班 子战斗力。 该院通过落实 “五同” 举措， 有效推进了班子建设。近三年 来， 班子成员每季度向纪检组书 面报送一次廉洁自律自查情况， 无一举办升学宴、 生日宴、 乔迁 宴等， 党组会利用晚上、 双休日 召开的占62.5%， 班子成员加班 时间均在其他干警平均数的2 倍以上， 发挥了良好带头作用。通城检察院 “五同” 促班子建设本报讯通讯员肖斌报 道： 10 月 31 日 16 时 30 分， 通 山县公安局交警大队执勤民 警在犀港村路段查获一起校 车超员交通违法案件， 且驾 驶人驾驶车型与准驾车型不 相
15、符。案件当事人焦某被依 法给予罚款并处行政拘留的 处罚。经警方现场检查， 焦某驾 驶一大型普通客车， 核载人数 35人， 实际载52人， 且驾驶车 型与驾驶证载明的准驾车型不 相符， 属无证驾驶违法行为。 民警立即安排车辆安全转送学 生， 并对违法行为人和车辆采 取相关措施， 及时消除了一起 交通安全隐患。通山一违法驾驶人被行拘今年来， 通山县司法局公证处积极发挥公证职能， 服务重点项目建设。元至11 月， 先后为回归工业园、 青山城等重点项目提供现场公证27次， 出具公证书21件， 办 理法律援助公证7件， 为企业挽回经济损失110余万元。图为通山县司法局局长宋骄 阳和公证处负责人到六叶商贸
16、城建设工地了解情况。通讯员程洁郑向阳摄深化平安中国建设会议 现场连线介绍咸宁经验落实 “十六条” 意见 服 务 经 济 发 展今年来， 通山县政法机关充分发挥 各自职能作用， 积极营造安全、 公正、 有 序的法治环境， 为加快通山经济社会发 展提供了有力的法治保障。强化领导建机制年初， 县委政法委成立了促进经济 发展优化法治环境工作领导小组， 印发 了 通山县政法机关关于优化法治环境 服务经济建设的十二条意见 、 全县政 法系统转变作风优化法治环境集中整治 活动工作方案 等文件， 制定了实行 “一 企一警、 一项目一警” 的政法干警联系企 业 （项目） 工作制度。县委政法委率先落 实委机关领导联系项目责任制， 深入项 目实地， 开展决策性、 对策性、 经验性三 项督导工作。县直政法各部门立足本职 岗位， 认真制定服务重点项目建设的实 施方案和具体措施， 并对企业主动进行 承诺服务， 深受社会广泛好评。强化措施抓保障一是树立法治理念， 实现 “三个转 变” 。即从单纯办案的观念转变到
