新技术给力中国移动遏制不良信息

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1、a o h u a n g d a f e iZ a i x i n g d o n gS扫黄打非在行动S A O H U A N G D A F E I0 7扫黄打非责编： 邹韧版式： 梁张永2 0 1 0 . 1 2 . 9 星期四E - ma i l : z o u r e n 0 2 2 1 s o h u . c o m热线：（0 1 0 ） 8 7 6 2 2 0 6 1T特别关注 e b i eG u a n z h u福建省“扫黄打非”职能部门在工 作中发现，淫秽色情信息的传播出现了 新动向，已经从利用互联网传播转为通 过手机存储卡或电脑硬盘来传播。这种 新型传播方法的主要特点

2、是：以手机存 储卡为传播介质，以多媒体手机为播放 工具，变过去从互联网或手机网站在线 浏览淫秽色情视频和图片，转为直接从 电脑硬盘拷贝淫秽色情视频和图片到手 机存储卡离线观看， 从线上变为线下， 从 在线变为离线， 使得传播成本更低， 传播 方式更隐蔽便捷， 查处更难， 受众面更 广， 危害更大。 在这种新的传播途径中， 一些电脑销售 （维修） 商以及手机销售 （维修、 下载、 售卡） 商成了传播主体。拷贝淫秽色情信息 成 “促销” 手段2 0 1 0 年3 月2 9 日，福建省厦门市文 化市场稽查队会同厦门市公安局治安支 队、网安支队，在湖里区后坑前社2 0 9 号诚信电脑店和后埔社4 1

3、5 号对面 “恋歌 坊” 手机配件店查破2 起该类案件， 抓获 犯罪嫌疑人2 名， 查扣电脑2 台、 手机存 储卡3 个。 经鉴定， 这些存储介质内共有 淫秽视频文件 1 6 6 6 个， 淫秽图片文件 4 9 1 7 个。 2 0 1 0 年1 0 月， 湖里区人民法院 作出判决， 2 名被告人因犯复制淫秽物品 牟利罪， 各被判处有期徒刑7 个月， 并处 罚金1 0 0 0 元。 据被告人供述， 提供淫秽色 情信息的拷贝服务已经成为一些手机通 讯商和电脑配件商的 “促销” 手段之一。 虽然每次拷贝的收费并不高， 仅5 元、 1 0 元左右， 但却可以招揽更多顾客， 这在业内已是一个公开的秘密

4、。 经营者往往都 是从网上下载大量的淫秽色情信息， 然 后通过存储卡复制到顾客的手机上， 并 根据容量收费。 有时候， 一些顾客手机上 原有的淫秽色情信息也会被他们复制过 来， 进行再传播。 由于淫秽色情信息可以 很容易地通过手机存储卡在手机与手机 之间传播，这也让淫秽色情信息的传播 范围可以无限扩大。从线上转入 “线下” 原因有四淫秽色情信息从线上转入“线下” 传播，主要有4 个原因：一是自2 0 0 9 年8 月以来，公安部等9 部门在全国范围 内组织开展整治互联网和手机媒体淫秽 色情及低俗信息专项行动以来，打击境 内涉黄网站取得重要突破，通过手机媒 体传播淫秽色情信息的势头得到有效遏 制

5、，因此一部分不法分子将服务器移至 国外，另一部分不法分子因势转入“线 下”另谋出路；二是网络传播色情信息 监管部门可以通过一定的技术手段获取 证据。而“线下”传播方式隐蔽，速度 快捷，执法人员很难现场取证，查处难 度加大；三是部分电脑店、手机店的经 营不景气，经营者为了聚拢人气，扩大 影响，借此为主营业务增值，铤而走险；四是淫秽色情信息，一旦复制到手 机内，则可逃避监管，不受时间地点限 制，可反复播放观看，一些人对这种低 俗色情信息青睐有加。四建议加强专项行动成效该案查处表明，随着国家加强对互 联网淫秽信息的打击，淫秽色情信息传 播由互联网的“线上”传播转到现实社 会中利用手机存储卡的“线下”

6、传播趋 势已经显现。如果打击不力，势必将影 响专项行动的成效；同时，需要针对 “线下”传播的特点和查处存在的难 点，有针对性地采取措施，确保形成全 方位的防控打击体系。为此，我们建 议：一是立法和宣传要跟进。从目前手 机涉黄只能作为治安案件处理可以看 出，监管法规有待完善。同时，必须加 强法律知识宣传，使涉黄人员了解其行 为的严重后果以及所要承担的相应责 任；二是公安、工商、文化等部门要加 强协作，加大查处力度，形成高压态 势；三是发动群众监督，维护社会正 义。由于利用手机存储卡“传黄”具有 极强的隐蔽性，现行监管体系很难直接 实施有效的监管。因此，打击手机存储 卡“传黄” ，更需要广大群众的

7、监督， 一旦发现线索及时举报，既维护社会正 义，又便于执法机关实施精确打击；四 是学校和教育主管部门要加强对青少年 学生的普法教育，为青少年学生提供健 康的性知识教育，从根本上杜绝淫秽色 情信息在青少年学生中的传播。 （福建省 “扫黄打非” 办公室文/ 图）记者从北京市文化市场行政 执法总队获悉，根据总队统一部 署，日前北京市区各级执法队与 有关单位密切配合开展打击侵犯 知识产权行为的专项行动，前期 收效显著。 据总队宣传中心负责人介 绍，1 1 月，总队与北京市公安局 治安管理总队、东城区文委执法 队、东城区综治办等部门对位于 珠市口东大街的万世商汇赛格数 码城进行了综合执法检查，执法 人员

8、对3 家未关门的摊位进行了 检查，扣押其销售的非境内出版 单位出版发行的各类音像制品共 计9 2 3 6 张，并将对此作出进一步 调查处理。1 1 月中旬，总队联合 市公安局治安管理总队、丰台分 局、丰台区文委执法队，对成寿 寺附近出租房内一存储批销非法 光盘窝点进行突击检查，共查获 非法光盘5 万余张，其中涉嫌淫 秽色情光盘8 5 张。东城区先后出 动车辆 3 0 台次， 执法人员 2 0 0 人 次， 检查经营场所7 0 家， 共收缴盗 版音像制品9 5 0 0 张、 非法出版物 3 0 0 册； 查处游商销售违法音像制 品5 0 0 张， 非法出版物5 0 0 册，立 案处罚 4 家，罚

9、款 8 5 0 0 元。据 悉，朝阳区于今年 1 1 月中旬至2 0 1 1 年1 月将开展进一步打击非 法出版物专项行动工作，各相关 部门、街道、地区办事处将对全 区文化市场进行摸底调研，对销 售、储运非法出版物的违法行 为，尤其是重点地区、繁华地带 进行集中整治，同时加强部门、 街乡之间的协调合作，实施综合 治理。 自1 1 月初开始，大兴区文委 执法队共出动人员1 2 1 5 人次，检 查了重点地区近4 0 处、印刷企业 1 3 5 家，图书音像店1 1 2 家、取缔 地摊游商1 7 处。顺义区自专项行 动开展以来，共出动执法人员3 0 余人次，执法车辆7 台次，取缔 无证无照经营单位5

10、 家，暂扣图 书5 0 余册，光盘1 1 8 0 余张。怀柔 区由区“扫黄打非”办公室牵 头，联合执法检查5 次，出动执 法人员 2 6 0 0 余人次、执法车辆 9 5 5 余台次，发放法规宣传资料 3 5 0 0 余份，收缴光盘8 1 3 0 张，收 缴盗版书刊2 4 6 5 册。平谷区文委 执法人员与区公安分局联合对辖 区内小商品市场非法经营盗版音 像制品的游商、地摊进行联合检 查，取缔无照经营音像制品的摊 点2 家，共收缴盗版音像制品3 0 0 余张。（记者哈妮帕）几年来，四川省按照“扫黄 打非”行动方案的总体部署，先 后在全省2 1 个市州的2 7 0 余个社 区和乡村组织开展了三批

11、“扫黄 打非”进社区、进乡村试点工 作，动员广大群众积极参与群防 群治，探索建立“扫黄打非”标 本兼治的长效机制，社区、乡村 文化环境得到明显净化。试点地 区按照“试点先行、以点带面、 总结经验、逐步推开”的原则， 每年选择 1 个 2 个基础条件好、 有代表性的社区、乡村报送省 “扫黄打非”办公室审定后，由各 市州“扫黄打非”办公室负责组 织试点工作。同时，建立由街 道、社区、乡村党组织和行政及 其所辖主要单位组成的“扫黄打 非”工作协调小组（工作站） ，具 体开展“扫黄打非”进社区、进 乡村工作，重点抓好三项任务。 任务一，开展宣传教育，提 高思想认识。利用广播站、宣传 栏、黑板报等开辟“

12、扫黄打非” 专题、专栏，举办“扫黄打非” 知识和成果展览，开展寓教于乐 的宣传教育活动，设立相关的标 语、警示牌等；组织“扫黄打 非”相关法律法规咨询活动和报 告会、座谈会、经验交流会、培 训班等，编印“扫黄打非”宣传 资料，发放到居民家庭；教育和 引导广大群众增强自律意识，自 觉抵制各类非法出版物进家门， 树立和推广抵制盗版、打击非法 出版物的先进典型。 任务二，广泛发动群众，监 控违法行为。在显要位置公布 “扫黄打非”举报电话，方便群众 举报；建立重要情况及时报告制度，有条件的地区建立举报奖励 制度，对有功人员予以奖励；建 立文化市场义务监督员队伍，协 助有关部门对试点地区内的出版 物经营

13、网点、网吧、电子游戏厅 等文化经营场所进行巡查、监 控，及时发现和报告违法行为。 任务三，建设文化阵地，丰 富群众生活。开设正版图书、报 刊、音像制品阅览室和租赁店， 有条件的地区建立绿色网吧等文 化活动场所，满足群众精神文化 需要；不定期组织群众开展健康 有益、丰富多彩的文化娱乐活动 和精神文明创建活动，以优秀的 文艺作品和健康向上的文化活动 占领社区、乡村文化阵地，有效 推进先进文化建设。 通过一系列扎实有效的工 作，试点地区的群众逐步改变了 “扫黄打非”只是政府事务的观 念， 切实增强了抵制非法出版物的 意识， 自觉做到不买、 不看、 不传， 并主动参与到 “扫黄打非” 工作中 来， 积

14、极维护健康文化环境。 试点 地区基本实现了无贩卖非法出版 物的游商、 地摊及窝点， 出版物经 营场所无销售、 租赁非法出版物现 象， 文化市场平稳有序。 目前， “扫黄打非”进社区、 进乡村试点工作已纳入全省“扫 黄打非”考核评先范畴，三批4 3 个成绩突出的先进集体已经受到 四川省“扫黄打非”工作领导小 组的表彰奖励。同时，四川省 “扫黄打非”办公室积极争取省财 政部门的资金支持，用于试点地 区宣传培训经费补助，以推进此 项工作不断取得新成效。 （四川省 “扫黄打非” 办公室供稿）四川省“扫黄打非”办公室 督办的2 0 0 8 年“7 ? 1 8 ”批销盗版 及淫秽色情音像制品案，近日由 四

15、川省成都市金牛区人民法院审 结宣判：被告人贺中林因侵犯著 作权罪和贩卖淫秽物品牟利罪， 判处有期徒刑5 年，并处罚金人 民币3 . 2 万元；被告人王春兰因侵 犯著作权罪和贩卖淫秽物品牟利 罪，被判处有期徒刑2 年，并处 罚金人民币1 . 1 万元；扣押在案的 非法出版物及淫秽光盘予以没收。 2 0 0 8 年7 月1 8 日上午，四川 省出版物市场稽查总队根据举报 线索，会同成都金牛区新闻出 版、公安部门，在成都市城隍庙 南一巷信立电器商城负二层捣毁 一销售盗版光盘窝点。现场检查 时发现，在不足2 0 平方米的房间内，四周的货架和地上堆满了各 种盗版光盘，现场查缴盗版光盘 3 万余张 （其中

16、涉嫌色情淫秽光 盘 3 0 0 张） 。根据 出版管理条 例 、 出版管理行政处罚实施 办法 的有关规定，执法人员 对现场的非法出版物进行了“证 据先行登记保存” ，由于该案已 涉嫌犯罪，两名当事人被当地公 安部门拘留，移送当地公安机关 立案侦查。 此案在审理中因涉及有关证 据认定和罪名的确认等问题意见 分歧而迟迟不能定案，四川省 “扫黄打非”办公室多次协调公 安、检察、法院等部门研究讨 论，并将意见报请最高人民法院 确认，历时两年多的“7 ? 1 8 ”案 才终于尘埃落定。（胡格）北京加强区县合作 专项行动前期显成效四川省 “扫黄打非” 进社区进乡村成都 “7 ? 1 8 ” 批销盗版 及淫秽色情音像制品案宣判新技术给力中国移动遏制不良信息本报记者邹韧淫秽色情信息传播出现新动向厦门成功破获两起利用手机存储卡复制淫秽物品牟利案据中国移动数据部合作管理处副经 理赵威介绍，不良信息拨测系统从 2 0 0 7 年开始试点，经历了研发试点、 全面升级、扩容完善、全网部署、持续 推进五个阶段。目前该系统已设立北 京、上海、广东三个大区集中拨测中 心，在其余2 8 个省