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1、智慧城市发展模式创新与实践国家智慧城市全要素资源整合试点企业杨天举智慧城市可持续发展路径图智慧城市可持续发展路径图2基础设施基础设施城市经济城市经济智慧设施智慧设施智慧建设智慧建设城市开发城市开发智慧产业智慧产业商贸商流商贸商流智慧民生智慧民生城经济城经济市经济市经济让智慧城市经济可持续发展让智慧城市经济可持续发展智慧硬件智慧硬件信息流信息流 资金流资金流 物物流流 人人流流支 撑支 撑提 升提 升互 联 互 通互 联 互 通3智慧城市可持续发展路径图智慧城市可持续发展路径图城镇化城镇化与与 推进机制推进机制城镇化城镇化与与 区域发展区域发展城镇化城镇化 与产业化与产业化城镇化城镇化与与 城乡
2、统筹城乡统筹城镇化城镇化与与 系统规划系统规划城镇化城镇化与与 营销推广营销推广城镇化城镇化与与 PPPPPP模式模式城镇化城镇化 与智慧生态与智慧生态城镇化城镇化 与与人口集聚人口集聚城镇化城镇化 与与土地集约土地集约城市经济体聚集发展模型城市经济体聚集发展模型城市聚集效应城市聚集效应资源要素聚集资源要素聚集制度保障及激励规划引导及金 融支撑聚集、辐射、综合服务产业体系城 市 竞 争 力城 市 竞 争 力比较优势比较优势差异性竞争差异性竞争热土现象热土现象洼地效应洼地效应后发优势后发优势竞争力资源竞争力资源 资源配置能力资源配置能力4文化与软实力制度机制要素禀赋比较优势城城市市空空间间产业体
3、系产业体系城市资源禀赋集聚并不断优化升级；城市资源、资产和资本的辩证关系；产业集群形成以及城市供需结构的平衡关系；城市人口的集聚与城市消费能级的关系；城镇化进程中发展路径的创新和制度保障；城市技术性和社会性基础设施与城市综合承载能力的关系；区域协同与城市间竞合的关系；城市产品（服务）市场及要素市场与城市发展的关系；区域内金融的集中以及金融与产业之间的共生、优化。城市发展聚集理论模型城市发展聚集理论模型5城市聚集力以资源聚集为基点，以产业聚集为核心，以文化聚集为提升，以人口聚集为途径， 以金融聚集为支撑，以空间聚集为集成终端；片面房地产化产生的空间聚集力造成城镇化的不可持续；片面工业化产生的产业
4、聚集力造成工业化的不可持续；城市聚集力包含了资源、产业、人口和空间的多层次聚合递进效应；城市聚集力的形成也是金融聚集力逐步发育、成长、成熟的深化过程。资源聚集力资源聚集力产业聚集力产业聚集力人口聚集力人口聚集力空间聚集力空间聚集力金融聚集力金融聚集力城市聚集力城市聚集力文化聚集文化聚集力力从聚集关系角度解剖分析城市聚集力模型从聚集关系角度解剖分析城市聚集力模型6制度创新制度创新PPPPPP模式模式创新创新城市投融资体系城市投融资体系 完善完善应对措施应对措施城市发展城市发展 策略系统研究策略系统研究城市功能城市功能 建设建设城镇化面临城镇化面临 的问题的问题发展定位？发展定位？城市功能？城市功
5、能？城市城市信用体系建设信用体系建设城市建设城市建设 发展主体？发展主体？内生动力机制创新内生动力机制创新城市城市功能系统化功能系统化机制机制创新创新城镇化面临三大问题城镇化面临三大问题7城市聚集力侧重于城市未来 增量资产的变现 和信用放大侧重于城市现有 存量资产的信用 放大系统规划集成结构化金融开发性金融商业性金融城市发展行 动纲领和经 济作战地图城市价值中国新型城镇化发展创新模式的技术路径中国新型城镇化发展创新模式的技术路径PPPPPP模式结构创新模式结构创新8智慧城市发展创新路径智慧城市发展创新路径产业兴城、以城促产、产城一体、智慧生态、城乡统筹、创新驱动、文化提升、跨越发展产业兴城、以
6、城促产、产城一体、智慧生态、城乡统筹、创新驱动、文化提升、跨越发展城镇化城镇化五位一体五位一体 可持续发展可持续发展标准标准供给供给需求需求智慧城市规划系统集成智慧城市规划系统集成智慧城市投融资体系完智慧城市投融资体系完善善制度创新制度创新 金融创新金融创新规划先行规划先行 控制引导控制引导发现需求发现需求创造需求创造需求产业产业智慧智慧 生态生态新城新城 （旧城）（旧城）引引 领领9智慧市发展和动力问题聚集效应、规模效应、叠加效应、乘数效应、累积循环效应聚集效应、规模效应、叠加效应、乘数效应、累积循环效应智慧城市 规划体系智慧城市投 融资体系智慧城市战 略产业体系智慧城市建设和标准问题智慧城
7、市运营和效能问题智慧城市发展系统理念智慧城市发展系统理念10政府主导政府主导城市战略运营城市战略运营城市产品运营城市产品运营制度创新制度创新开发性金融开发性金融城市空间绩效提高城市空间绩效提高 城市城市发展红利发展红利分享分享策划、规划、金融、开发、运营策划、规划、金融、开发、运营 市场主导市场主导 （企业）（企业） 资源、资产、资本有机运营资源、资产、资本有机运营城市城市PPPPPP 创新运营创新运营政府政府企业企业商业性金融商业性金融智慧城市运营智慧城市运营PPPPPP创新模式创新模式11中国的城市发展处于典型的以建设为主要特征的阶段，因而城市投融资的形态将以开 发性金融为主，其特征主要表
8、现为“政府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经 营、法制化管理” ，并注重“规划和基础设施先行”。城市资源城市资源金融资源金融资源建设建设及及 产业产业资源资源城市发展城市发展政策资源政策资源优化配置资源优化配置资源12资源资产化资源资产化资产资本化资产资本化资本证券化资本证券化盘活盘活重组重组再造再造处理好资源、资产、资本、资金关系处理好资源、资产、资本、资金关系13智慧城市价值实现路径智慧城市价值实现路径城市规划体系城市规划体系城市投融资城市投融资城市开发建设城市开发建设城市价值城市价值规划城市规划城市信用城市信用城市效率城市效率城市功能城市功能城市14城市战略规划城市战略规划 城市产业
9、规划城市产业规划 智慧城市规划智慧城市规划 城市空间规划城市空间规划 城市土地规划城市土地规划 生态城市规划生态城市规划 资源变资产资源变资产 资产变资本资产变资本 资本证券化资本证券化 特许经营权特许经营权 信用增级信用增级 金融创新金融创新 政府主导政府主导 市场化运作市场化运作 PPPPPP模式模式 智慧工程建设智慧工程建设 基础设施建设基础设施建设 产业项目建设产业项目建设 城市功能建设城市功能建设 智慧产业生态城智慧产业生态城 五位一体五位一体 两型社会两型社会 产业集聚产业集聚 空间布局合理空间布局合理 资源配置高效资源配置高效 跨越可持续发展跨越可持续发展 智慧城市结构运营体系智
10、慧城市结构运营体系开发性金融市场信用政府信用城市资源顶层设计战略产业规划 投融资规划总规及控规工程设计城市设计城市投融资 体系完善PPP模式创新：基础设施建设产业基地建设开发建设运营商业性金融价值实现15智慧城市等智慧城市等 专项规划专项规划智慧智慧城市系统解决方案城市系统解决方案效益效益发展发展 模式模式城市发展城市发展智慧理念智慧理念（转型升级、创新驱动、可持续发展）（转型升级、创新驱动、可持续发展）智慧体系智慧体系（互联互通、四化融合、产业发展）（互联互通、四化融合、产业发展）智慧应用智慧应用（信息化、网络化、智能化）（信息化、网络化、智能化）效能效能效率效率城市建设城市建设城市运营城市
11、运营要素要素 集成集成发展发展 手段手段顶层设计顶层设计 （社会、经济、人文、生态、智慧、低（社会、经济、人文、生态、智慧、低 碳、区域发展、机制创新、制度设计）碳、区域发展、机制创新、制度设计）系统规划设计系统规划设计 （人流、物流、资金流、信息流、（人流、物流、资金流、信息流、 空间载体、产业发展、路径方案）空间载体、产业发展、路径方案）结构性金融结构性金融 （商业模式、金融方案、项目池、（商业模式、金融方案、项目池、 资金池、招商引智、运营管理）资金池、招商引智、运营管理）16智慧智慧城市六个层级城市六个层级产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化产业集群化、集群园区化、园区社区化
12、、社区城镇化系统规划、顶层设计系统规划、顶层设计电商平台电商平台专业聚集、产业集群专业聚集、产业集群龙头企业龙头企业产业导入、创新发展产业导入、创新发展产业园区产业园区大众创新、万众创业大众创新、万众创业区域区域粉粉丝经济、体验消费丝经济、体验消费产业集群产业集群信息共享、联盟营销信息共享、联盟营销消费者消费者17智慧智慧城市六个维度城市六个维度智慧空间智慧空间智慧城市智慧城市 管理管理智慧建设智慧建设 管理管理智慧智慧 信息岛信息岛智慧产业智慧产业智慧金融智慧金融智慧智慧 城市城市打破信息孤岛，互联互通打破信息孤岛，互联互通GISGIS系统系统/ /物流体系构建物流体系构建一品一网、电商谷一
13、品一网、电商谷金融创新、产融结合金融创新、产融结合智慧管廊工程智慧管廊工程BIMBIM系统系统/ /智慧社区、智慧建筑智慧社区、智慧建筑18泛华泛华智慧未来城智慧未来城19智慧发展智慧发展 “四化”创新融合 “四生”和谐互动 智慧产业复合发展 特色产业智慧提升智慧建设智慧建设 生态和谐 环境友好 文化特色 绿色建筑 智慧能源 智慧管廊智慧运营智慧运营 智慧城市云基地 智慧城市运营中心 产业智慧化服务中心 “互联网+” 创新中心 “传媒+”创意中心 “智慧+”创业中心泛华智慧未来城泛华智慧未来城“智慧“智慧+ +”打造特色经济的产品市场、服务市场、要素市场”打造特色经济的产品市场、服务市场、要素
14、市场智慧城市智慧城市系统运营和服务系统运营和服务服务和服务和智慧产业新城要素集成与创新发展平台智慧产业新城要素集成与创新发展平台智慧发展智慧发展智慧建设智慧建设智慧运营智慧运营平台业务平台业务地产业务地产业务服务业务服务业务产品业务产品业务顶层设计顶层设计智慧产业智慧产业智慧园区智慧园区特色产业集聚区特色产业集聚区智慧基础设施智慧基础设施生态建设生态建设智慧管廊建设智慧管廊建设建筑产业现代化建筑产业现代化智慧社区智慧社区产业联盟产业联盟招商运营招商运营产业金融产业金融投融资投融资系统集成系统集成四级市场四级市场四类业务四类业务一级土地运营一级土地运营二级载体打造二级载体打造三级产业运营三级产业
15、运营四级消费引导四级消费引导智慧城市系统运营和服务智慧城市系统运营和服务20战略战略 项目项目产业运营产业运营产业金融产业金融开发运营开发运营开发金融金融订 单 开 发 与 股 权 运 作投 资 品 与 投 资 项 目 孵 化系 统 服 务股 权 置 换产业集群构建（市经济）产业载体打造（城经济）产业引导基金管理整体联动开发与建设投资商合作与建设投资商合作与主题地产开发商合作与主题地产开发商合作与产业联盟合作与产业联盟合作与产业金融合作与产业金融合作泛华智慧城市投资与运营模式泛华智慧城市投资与运营模式模式做旗帜、项目做抓手、联盟做平台、产业做支点、金融做翅膀模式做旗帜、项目做抓手、联盟做平台、
16、产业做支点、金融做翅膀 21探索智慧城市探索智慧城市运营的商业模式：整合土地、金融、产业运营的商业模式：整合土地、金融、产业22让产业搭台，让金融唱戏，让项目落地，让土地增值让产业搭台，让金融唱戏，让项目落地，让土地增值项目孵化器项目孵化器金融金融产业产业土地土地发现一个有潜在价值的区域或地块注入一个有政策和市场需求的产业集群孵化器签署一份包含政策红利的PPP特许经营权合同设计一个具有杠杆作用的金融系统解决方案 孵化一组具有投资价值的项目集群机会搭建一个互联网电商平台 构建一个特色产业集群基地 创造一个有推广价值的产业示范园区结构性城市运营体系结构性城市运营体系23城市发城市发 展联盟展联盟系系 统统 深深 入入与政府合作与政府合作 城镇化创新发展模式城镇化创新发展模式顶层设计顶层设计智慧智慧规划规划投融资服务投融资服务城市开发城市开发跨行业整合跨行业整合智 慧智 慧 产 业产 业健 康健 康 产 业产 业创 意 产 业创 意 产 业特 色 产 业特 色 产 业全过程
