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1、聚焦特别策划28滔天浊浪排空起。一场由美国次贷危机引发的金融海啸如疾风骤雨般席卷全球，从虚拟经济到实体经济，其速度之快、影响之深、范围之广，让人始料未及。作为与国家投资息息相关的施工企业，更是被推到风口浪尖。由于施工企业实行的是先定价后成交的期货交易，其远期交割的特性决定了它具有高风险性。因此，尽可能有效地防范和控制风险是每个施工企业应该十分重视的问题。施工企业风险分析施工企业从参加招投标与签约、施工准备、施工阶段，到竣工交付使用，都可能遭遇各种类型的风险，尤其在目前竞争激烈的市场环境下，施工企业的风险更有其特殊性。总的来看，目前施工企业面临的风险主要有以下几方面：经营风险业主风险。业主是工程
2、的所有者，是施工企业最重要的合作者。业主的资信情况对施工企业的工程施工和效益有着决定性影响，例如业主为了达到不支付或少支付工程款的目的，在工程中有意刁难，对工程质量要求苛刻，利用在项目建设和工程合同中处于强势的地位，滥用权力，想方设法拖欠工程款；也可能因业主的经济情况变化，濒于倒闭，无力结算工程款，使施工企业陷入经济上的恶性循环，承受着巨大的财务风险。因此业主风险是施工企业经营生产中的一个重要风险。投标风险。我国施工领域实行招投标法后，施工企业基本上都要以投标报价的形式争取中标。由于竞争的日趋激烈，有的施工企业在投标中，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，到处撒网，四面出击。为了中标，
3、竞相压低报价，对成本、利润缺乏科学的分析和预测。有的企业抱着“只要能中标”的观念，饥不择食，把获利的希望寄托在变更索赔上。还有一些资金不到位、手续不齐全的垫资项目等，使企业的效益更是无法保证。投标成本与盈利空间的不确定性使施工企业面临亏损甚至破产的风险。合同风险。当前施工企业所遇到的工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，都与合同履行不良有着密切的关系。合同风险的客观存在是由其合同的特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点所决定的。业主利用有利的地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给施工企业。合同风险是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天
4、不足”，势必会造成施工企业在工程项目实施中的被动。管理风险人事管理风险。企业对董事、监事、经理和管理人员任用不当，或高中级人才流失，员工整体素质较低，工地现场领导不胜任，项目经理不称职，工人工作效率低下，准备工作不充分等都会加大施工企业风险。特别是对单个项目来说，项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低，如果项目经理缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目亏损的风险。施工管理风险。施工企业具有生产周期长、单位价值高、单件性和固定性等特点，施工风险文/李存斌 何兴建解码风险多棱镜本文对目前我国施工企业面临的风险进行了分析，提出了防范和控制风险的对策，指出了施工企业
5、应该采取提高自身竞争能力等手段来规避风险，探讨了金融危机对施工企业正反两方面的影响。2009年6月总第250期施工企业管理特别策划 29伴随着施工过程不断地出现，是生产过程中常常遇到的。项目施工过程中由于工程本身规模较大，技术难度大，管理上难免因顾此失彼而造成风险。质量与安全管理风险。安全风险，施工企业生产经常发生安全问题，施工企业一旦遭遇安全事故，用于抢救、处理伤亡事故的时间和费用往往很大，承受巨大的经济损失，还要遭到行业主管部门，行政管理部门通报批评，为以后的投标带来难度；质量风险，根据建设工程质量管理条例，施工单位必须按图施工，符合设计要求、技术要求和合同约定，对材料、构配件、设备和混凝
6、土进行检验，保证合格。质量与安全是施工企业永恒的生命线，一旦发生质量与安全事故，给企业带来巨大的直接和间接经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，资质降级甚至吊销，直接关系到企业的生死存亡。材料价格风险。施工工程项目成本的60%70%以上通常是材料成本，因此材料价格的波动对施工企业的影响很大，施工企业必须采取措施防范材料价格风险。财务风险成本风险。成本风险是施工企业的一个重要风险。施工企业的投标风险，建材价格风险等都含有成本风险的因素。施工企业不能有效的控制成本的话，将无利可图，甚至带来亏损。资金风险。主要表现为工程款和各类垫资、保证金无法及时回收的风险。由于建筑市场供求失衡，法制与信
7、用体系不健全，导致企业巨额应收款无法及时回收。有的所谓“形象工程”和“政绩工程”开工后，后续资金供应不上，施工单位被迫垫资；由于业主的不诚信，各种保证金得不到及时回收；有时候施工单位支付大额保证金后，工程却迟迟不具备开工条件，加之工程决算的拖延，导致履约保证金、质量保证金回收风险加大。审计风险。施工企业内审机构开展经济责任审计的风险主要来源于：审计人员独立性不强，与被审单位责任者及员工较为熟悉，发现问题却不好意思深究；对被审单位以往情况比较了解，容易产生麻痹思想而简化了相关程序或形成思维定式，对企业已发生的变化没有引起足够的重视，审计调查不够深入等都可能导致企业损失。政策风险根据市场的发展情况
8、出台新的政策或调整完善原有政策的工作，都可能带来风险。改革开放以来，建筑业市场风险随着整个国家经济市场化步伐，已经呈现出逐步走高的趋势。今后几年，有些市场风险会随着建筑业的市场化步伐而减弱，如工程款拖欠；有的则会增强，如建材价格的波动、劳动力成本的上涨等，也必然会出现一系列新的市场风险。信用风险企业因多种原因，如工程质量引发事故、安全事故、亡人事故、劳资纠纷和债务纠纷等被公众媒体曝光，使企业公信力和无形资产严重受损，影响企业营销活动。自然风险因施工企业大多是露天作业，地质灾害、气候变化等，会给施工企业带来很大的风险。金融危机对施工企业的影响市场风险。虽然政府在金融危机中抛出4万亿元投资大单，但
9、不是所有的企业都能争取到足够的市场份额，并优质、高速地完成施工任务的。从基本层面上讲，能不能吃到这块“蛋糕”，与企业的资质、信誉、实力是密不可分的。例如，现在铁路建设投资加大，公路投资加大，但如果施工企业不具备铁路、公路的施工资质，那么要承揽到相关施工任务，是很难的，或者说是根本不可能的。资金风险。施工企业仅仅是建筑业当中的一个行业，国家投资规模加大，施工规模自然也就扩大，从而必然导致施工企业投入的加大。如果施工企业没有足够的资金支持，资金链必将断裂。现在的建筑市场，在投标前需要交纳投标保证金；中标后要交纳履约保证金，而且其额度都相当大。现在的施工项目，建设单位一般不会提前预付工程款。项目开工
10、前，人员、设备、材料等都需要强大的资金支持，如果没有强大的资金支持，承接到的施工任务就会因资金问题而无法确保施工项目的顺利进展。其次，金融危机发生后，很多业主单位的生产经营、经济运作形势都不同程度地呈现出下滑的态势，对于已经形成的债权，可能会增加收款的难度，增大施工企业呆坏账的额度。人才风险。企业施工规模扩大，造成工程技术、经济、行政管理等方面的专业人才需求进一步加大。特别是一些仅仅局限于房建施工领域的企业，因为房屋建筑施工任务的减少，就需要向公路、市政等其他领域拓展市场份额。这些企业在解决资质和资源问题的同时，还需要解决拓展其他领域的专业人才队伍的问题。材料价格风险。目前，钢材、水泥的市场价
11、格，已经回落到最近三年以来的最低价。笔者认为，主体原材料价格会有一定的上涨，但上涨幅度不会很大。原因在于，不能仅关注国内市场，在经济全球化的今天，中国市场只是全球大市场中的一部分，我国增加了建设投资规模，并不意味着全世界都会采取同样的方式应对这场金融风暴，也不意味着钢材需求会全球性的增加。因此受国际经济环境的影响，如果我们国家的主要建材价格出现大幅上涨，那么，其他国家的建材也将涌入我国，冲击我国建材市场。值得一提的是，虽然金融海啸导致制造业、出口加工业等一些企业停产、倒闭，大量工人失业，但施工规模扩大，造成劳动力需求量大增，这必然导致人工费上涨。施工企业规避风险的对策提高避险意识，增强防险能力
12、。施工企业规避风险，必须首罗云毅作专题报告聚焦特别策划30先解决好“防”的问题。风险意识要提高，企业各级领导必须树立强烈的风险意识和危机意识，面对复杂多变的市场形势，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险，制定应对风险的有效措施，做到在顺境中居安思危，在逆境中居险思变；风险分析要超前，要做好风险预测，把可能产生的风险分析透彻；要成立专门的组织机构，配备各方面高素质的专业人员，从企业自身的实际情况出发，分析风险的大小和危害程序，为实施风险决策提供比较可靠的依据；风险决策要慎重，为避免风险决策失误，要充分征求方方面面的意见和建议；合同签订要避害，在合同签订前，必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读
13、条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。动用法律武器提高维护自身利益的能力。施工企业必须转变思想观念，敢于依法维权。施工企业与业主是平等的民事主体，没有高低贵贱之分，只是各自承担的责任不同而已。而一些企业承担风险时，即使处于有利地位，也不敢诉诸法律担心业主报复，担心丢了市场。殊不知，市场不同情弱者，企业遭受的损失还得自己担着。因此施工企业必须大胆地拿起法律武器，维护自己的合法权益实现与业主真正意义上的“平等”。另一方面，必须讲究方式方法，善于依法维权。市场经济的本质特征是法制经济，但由于市场的规范不可能一步到位，施工企业的“被动地位”也不可能马上
14、完全扭转。因此，要讲究策略和技巧，能通过和谈方式解决的，尽量不要撕破脸皮、伤了和气。如常见的变更索赔、拖欠工程款的催收等，要采取切实有效的方式，有理有节、有进有退，并以此为契机进一步密切关系、加深感情、增进了解，为今后继续合作奠定坚实基础。对拒不讲理、一意孤行的合作方，在确实协商不成的情况下，要坚决诉诸法律。强化企业管理增强抗险能力。一个企业管理水平的高低，直接反映抵御风险能力的大小。因此，强化管理、提高管理水平，不仅能够有效地抵御风险，而且还能减小风险造成的损失。通过精细管理，改变粗放型管理方式。工程项目作为企业效益的源头，是管理的出发点和落脚点，因此，企业管理应以项目管理为主线，项目管理应
15、以贯标和成本控制为切入点，走质量效益型之路。今天“铸精品”“出名品”已成为广大施工企业市场取胜共同追求的目标。创“精品工程”要把立足点放在“过程精品”上，强化施工过程的质量控制，通过全面贯彻ISO9000质量体系，使之渗透到项目管理的方方面面，并延伸至工班、工序，确保质量体系有效运行。要大力开展标准化作业，坚持动态管理，节点考核，把每道工序、每个部位都做成“精品”，真正实现“开工必优、一次成优、全面创优”的质量目标，规避对业主承诺的质量风险。动用资本经营增强发展实力。作为现代施工企业，仅靠生产经营将很难有大的作为和发展，必须实行生产经营、资产经营和资本经营并举，提升企业的经营层次。不因资金影响
16、质量、不因资金影响安全、不因资金影响工期，实现既有的收益，这是一个非常关键的环节。一个工程项目，其潜在的效益很好，但是如果因为资金链断裂，推迟施工工期，那么不但管理成本加大，既得收益减少，甚至亏损，还丧失了企业信誉。目前，施工企业比较可行的解决资金的手段主要有：清理企业的债权，把该清收的款项清收回来；有选择的投标，一定要选择资金到位的项目去做；用企业的品牌优势、信誉优势取得银行的信任，争取银行的信贷支持。抓住机遇，迎接挑战。祸兮福所倚。从历史经验看，每一次金融危机，都是一次重新洗牌；每一轮经济波动，都孕育着新一轮的经济增长。危机虽然来临，但危中有机，机遇大于挑战。面对国际金融经济日趋严峻的“大形势”以及国内进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的“小环境”，施工企业无论如何都不能采取冷眼旁观、坐以待毙的消极方式来对待。只要我们正确把握形势，坚定信心，积极应对，把困难估计得更加充分一些，把应对措施考虑得更加周全一些，把各项工作做得更加扎实一些，就一定能够化危机为机遇、化困难为希望；就一定能够抢占发展先机、破解发展难题；就一定能够在新一轮调整中，保持经济健康发展，创造新的辉煌业
