《推进产业立市三年行动》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进产业立市三年行动（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市委七届四次全会响亮提出大力实施开放强市、 产业立市战略以来， 得到了全市干部群众的热烈反响和广泛认同。为推 动这一战略落地见效， 市委、 市政府提出举全市之力推进产业立市三年行动， 成立了由周德睿任政委、 曹立军任指挥长的产业 立市三年行动指挥部， 发布了 常德市推进产业立市三年行动计划 （常办发 2017 19号） （以下简称 计划 ） ， 全面开启了常 德产业发展新时代。常德市推进产业立市三年行动指挥部组织架构图常德市推进产业立市 三年行动指挥部指挥部办公室综合协调部产业发展部招商服务部品牌行动办督导落实部烟草小组生物医药与健康食品小组教育卫生小组文旅康养小组装备制造与军民融合小组交通物
2、流小组商贸服务与金融小组新能源电子信息节能环保小组纺织服装建材化工林纸加工小组2017年产业立市三年行动大事记5月26日， 市委书记、 市长周德 睿在市级理论学习中心组集中学习上讲 话时指出， 要继续举全市之力， 旗帜鲜 明、 坚定不移地推进开放强市、 产业立市 战略， 市委、 市政府要出台专门文件、 成 立专门机构、 实行重奖重罚制度， 力争通 过几年努力使常德开放强市、 产业立市 取得实实在在效果。 9月1日， 市委七届四次全体 （扩 大） 会议召开， 市委书记、 市长周德睿受市 委常委会委托向全会报告工作并发表重 要讲话， 全面部署开放强市、 产业立市战 略， 审议通过 中共常德市委关于
3、大力实施开放强市、 产业立市战略的若干意见 。 10月9日， 市委副书记、 代市长曹 立军召集市政府办、 市发改委等部门负 责人， 专题讨论研究 常德市推进产业立 市三年行动计划 ， 并就产业立市三年行 动指挥部班子搭建、 近期重点工作进行 了安排部署， 启动推进产业立市三年行 动。 10月13日， 市委办、 市政府办印 发 关于成立推进产业立市三年行动指 挥部的通知 ， 明确由市委书记周德睿任 政委， 市委副书记、 代市长曹立军任指挥 长， 市委常委、 常务副市长陈恢清任副指挥长， 指挥部办公室设市发改委。 11月2日， 市委副书记、 代市长 曹立军主持召开市政府常务会议， 审议 并原则通过
4、 常德市推进产业立市三年 行动计划 （草案） 常德品牌行动方案 （2017-2020年）（草案） 。 11月13日， 按照市委、 市政府推 进产业立市三年行动统一部署， 由市农 委承办的 “常德品牌中国品质”常德 品牌农业推介行首站活动在长沙举行， 共签约项目52个， 投资近300亿元。 11月25日， 市委书记周德睿主 持召开市委常委会， 审议并原则通过了常德市推进产业立市三年行动计划 ， 要求举全市之力推进三年行动计划落 地， 确保见到实效。 11月27日， 我市召开项目建设 流动现场会， 部署推进产业立市三年 行动。市委书记周德睿要求全市上 下要拿出干事的 “傻劲” 和 “疯劲” ， 担
5、 当起抓产业、 抓项目的重任， 确保开 放强市、 产业立市战略落地见效。市 委副书记、 代市长曹立军作点评讲 话。市委常委、 常务副市长陈恢清宣 读 常德市推进产业立市三年行动计 划 （常办发 2017 19号） 。11月3日， 在德国汉诺威市， 常德市政府分别与汉诺威市 政府以及该市的德国先进工业科技研究院正式签订中德产业 合作服务框架协议。12月9日， 常德高新区企业粤港模科在北京人民大 会堂与京东集团签署战略合作协议。推进产业立市三年行动 开启常德产业发展新时代产业规模明显壮大。努力培育 烟草、 生物医药与健康食品、 装备制 造与军民融合、 文旅康养四大千亿 产业集群和常德经开区、 常德
6、高新 区两大千亿产业园区。规模工业增 加值超过 1500 亿元， 规模工业企业 超过 1500 家， 产值 100 亿元以上企 业超过 3 家、 50 亿元以上企业超过 5 家、 10 亿元以上企业超过 30 家。质量效益明显提升。年纳税额 1000 万元以上的产业类企业 （不含 房 地 产 和 建 筑 企 业）突 破 100 家 。 园区规模工业增加值占全市规模工 业增加值比重超过 90%（含常德卷 烟厂） 。品牌价值大幅提升， 在全国 拥有较高市场占有率和竞争力的优 质农产品、 工业产品、 旅游产品品牌 达到 10 个以上。发展环境明显优化。政府效能 显著提高， 服务创新、 创业、 创优的
7、 体制机制全面构建。对外开放通道 更加畅通， 黔张常铁路建成通车， 常 益长高铁、 襄常高铁加快建设， 航空 出行更加便捷， 高速公路覆盖全部 县域。航空、 铁路、 公路对外开放口 岸和综合保税区全面建成， 一体化 通关全面实现。搭建企业服务平台。重点是开设 企业服务热线、 企业服务信箱， 建立产 业立市微信群。目前企业服务热线已 经开通， 全天候受理企业各类请求和 投诉事项。产业立市微信群正在运 行， 市政府主要领导、 相关职能部门和 纳税千万元以上的企业负责人参与， 随时听取企业建议， 及时回应企业诉 求， 实现了政府与企业 “零距离”“零成 本” 沟通。 强化人才保障、 环境保障和要素
8、保障。人才保障方面， 培育一批视野 开阔、 经营出色、 管理优秀、 追求卓越 的企业家， 引进一批善经营、 会管理的 复合型职业经理人。环境保障方面， 向全社会公布涉企收费项目清单 （10 月27日， 市推进产业立市三年行动指 挥部办公室在湖南日报全文公示了我 市涉企收费项目清单） ， 全面压减审批 事项、 压缩审批时限， 严厉查处涉企 “三乱” 、 涉项 “三强” 等行为。要素保 障方面， 设立100亿元产业发展基金， 引导企业对接资本市场， 探索建设基 金小镇， 加强各类技术交易平台建设。 实施常德品牌推广行动。以 “常 德品牌、 中国品质” 为主题， 定期举行 常德农业品牌、 工业品牌、
9、 旅游品牌和 城市品牌推介活动， 推动优势产业、 优 秀企业、 优质产品走出去， 提升常德品 牌知名度、 美誉度和市场占有率。同 时， 积极开展本地企业产销对接活动， 推动和引导本地企业加强合作、 构建命运共同体。 实施企业上市加速行动。把上市 公司当作城市标志、 经济名片来培育 和打造， 通过出台政策、 加强培训、 精 准帮扶等措施， 力争上市挂牌企业数 量翻倍， 其中上市公司新增3家以上， 新三板挂牌企业新增 18 家以上。同 时， 建立60家左右的上市挂牌企业后 备资源库。 实施产业集群壮大行动。编制产 业发展规划， 建立 “一个产业、 一个规 划、 一个领导、 一个专门班子、 一个考
10、核办法” 工作机制， 通过支持存量企业 技改扩规、 产业链招商、 中小企业培育 等措施， 加快形成千亿产业支撑有力、 百亿产业协同发展的产业新格局。 实施新兴动能培育行动。加速壮 大新能源、 新材料、 信息技术、 节能环 保等战略性新兴产业， 培育文化创意、 移动互联网、 人工智能、 工业机器人、 大数据、 下一代基因技术、 共享经济、 海绵城市产业等新产业、 新业态， 主动 对接一批 “专精特新” 科技成果在常德 转化落地、 孵化成长， 力争新增3个以 上百亿产业。 实施企业创新成长行动。大力培 育 “百强核心重点骨干企业” ， 选择100 家综合实力强、 市场前景好的工业企 业重点扶持，
11、打造成支撑常德工业健 康发展的 “脊梁” 。实施中小微企业成 长工程， 建立常德高成长性企业名录， 对其竞争力、 生命力和发展潜力进行专业咨询和综合评估， 实现 “一企一 策” 、 精准帮扶。 实施产业园区提质行动。按照 “国家级园区产业不超过三主三辅， 省 级园区不超过两主两辅” 的思路， 加强 全市产业园区的科学规划， 进一步突 出主导产业。建立 “1+2” 产业联盟， 即 一个本市园区分别结盟一个发达地区 园区和一个异地常德商会。加强园区 配套设施建设， 让园区既能引得进人 才、 更能留得住人才。 实施招商引资提速行动。一方 面， 围绕壮大存量企业抓招商， 重点推 进产业链招商、 技改扩
12、规招商和专业 园区招商， 通过税收优惠、 设备补贴和 标准化厂房支持， 鼓励现有企业招引 产业链上下游企业落户常德， 规划建 设一批 “园中园” 。另一方面， 围绕引 进增量企业抓招商， 重点探索市场化 委托招商， 委托具有相应资质和渠道 资源的专业招商公司开展招商引资， 根据入驻企业实际投资和税收贡献支 付佣金。 实施创新创业创意行动。支持科 研院所和企业建设研发平台， 对获批 的国家级、 省级平台分别给予经费支 持。支持产业园区、 龙头企业、 行业组 织和高校建设众创空间、 科技企业孵 化器、 小微企业创业基地、 商贸集聚区 等平台建设。每年遴选20个优秀青年 创业项目， 按实际有效投入给
13、予一定 资助。打造常德创意设计基地。领导阵容强大。市推进产业立 市三年行动指挥部由市委书记周德 睿任政委， 市委副书记、 代市长曹立 军任指挥长， 市委副书记朱水平， 市 政协主席李爱国， 市人大常委会副主 任、 党组书记沈习淼任副政委， 市委 常委、 常务副市长陈恢清任副指挥 长， 全体市级领导为成员， 指挥部办 公室设在市发改委。 责任分工明确。指挥部下设办公 室和9个专项小组， 分别由市级领导牵 头。办公室实行集中办公， 工作人员 从全市抽调。各成员单位 “一把手” 亲 自负责， 并明确一名班子成员和一名科级干部具体对接落实。全面推行 “一线工作法”“工作清单制” 等制度， 形成高效、
14、有序、 协作的运转体系。 督导考核严格。指挥部实行三级 调度机制， 即指挥部办公室每旬调度 一次、 副指挥长每月调度一次、 政委和 指挥长每季度调度一次。市委常委会 议明确， 对各专项小组和区县 （市） 、 市 直六区党政主要负责人推进开放强 市、 产业立市工作情况， 以市委、 市政 府名义每月进行通报。 政策扶持有力。市推进产业立市 三年行动指挥部办公室正在起草产业 立市 “1+N” 政策体系， 每项政策明确操作办法、 责任部门， 确保政策能落 地、 出实效。目前已发布百亿产业发 展基金， 市财政安排16.1亿元产业发 展资金， 为企业提供贷款4.8亿元、 融 资担保和小额贷款65亿元。 舆
15、论氛围浓厚。推进产业立市三 年行动得到全市干部群众和上级媒体 广泛关注， 省委宣传部将其作为 “新时 代新气象新作为十九大精神专题 宣传报道” 必选新闻线索， 人民日报、 经济日报、 湖南日报多次进行专题报 道。市推进产业立市三年行动指挥部 办公室建立了 “产业立市三年行动” 微 信公众号。推进力度空前成立产业立市三年行动指挥部， 举全市之力推进 计划 落地在开放强市、 产业立市战略有力 支撑下， 全市经济发展实现稳中有进， 较好完成了年初确定的目标任务， 为 全面建成小康社会奠定了坚实基础。 工业经济稳中向好。地区生产总 值增长8%左右， 新开工亿元以上项目 近100个， 鑫曜科技、 粤港模
16、科、 远大住 工二期、 石门葛洲坝60万吨白水泥生 产线、 迪文科技三期等项目建成投产， 烟厂易地技改、 中联起重机械生产基 地、 溢多利生物等项目扎实推进， 建成标准化厂房139.3万平方米。在烟草 产业出现负增长的情况下， 能取得这 样的成绩实属不易。 农业经济提质增效。全市粮食种 植面积达到 1082.8 万亩， 产量达到 399.3万吨， 稳居全省第一位。常德国 家农业科技园获批建设， 澧县入选国 家农业可持续发展试验示范区， 全市 国家级农业示范园区达到4家。“常德 品牌、 中国品质” 常德品牌农业推介行 长沙首站活动成功举行， 签约项目52个、 投资近300亿元。 现代服务业提档升级。第三产业 增加值达到1512亿元， 增长10.8%， 服 务业占GDP比重达46.1%。共接待游 客 4300 万人次， 旅游综合收入达到 350亿元。社会消费品零售总额达到 1170亿元， 增长10.9%， 石门县成功获 批全国电子商务进农村综合示范 县。新增 3 家村镇银行、 6 家证券营 业部、 1 家小
