区域科技发展与地方科技工作

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1、221 第十三章 区域科技发展与地方科技工作 2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 区域科技发展与 地方科技工作第十三章第一节 重点区域科技工作一、推进东部重点地区创新发展二、推动中部地区产业升级三、推进西部地区科技发展四、加强东北地区科技发展第二节 部省会商一、部省会商重点工作二、有效推动了地方经济社会发展第三节 民族与边疆科技工作一、科技援藏二、科技援疆三、其他少数民族地区科技工作第四节 地方科技工作重要进展一、国家技术创新工程试点省建设二、国家级创新型试点城市建设三、基层科技工作222中国科学技术发展报告2010 201

2、0 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT “十一五”期间，通过推进东部重点地区创新发展、推动中部地区产业升级、推进西部地区区域创新体系建设、加强东北地区科技发展，重点区域科技工作成效显著 ； 部省会商全面推进，有效推动了地方经济社会发展 ； 科技援藏、科技援疆力度加大，地方科技工作重点推进。第一节 重点区域科技工作一、推进东部重点地区创新发展 强化区域创新能力建设“十一五”期间，国家积极推进珠三角和长三角等东部地区科技资源共享、科技联合攻关、高新技术研发和创新基地建设等工作，大幅增强科技对提高外向型经济水平、增强国际竞争力方面的支撑能力

3、。不断完善长三角、京津冀等重点区域科技发展规划的研究制定工作，提高东部地区自主创新能力。2009 年 3 月 13 日，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心； 启动天津滨海新区“国家生物医药国际创新园”和“国际生物医药网络研究院”的建设工作，于 2007 年设立天津滨海天使创业投资基金，推动民营创业投资基金发展。 深化地区间科技合作，地区间科技合作机制建设取得很大进展为优化科技资源布局、加强东部地区经济增长极在国家创新体系中的战略地位，重点推进京津冀、长三角区域科技合作机制。支持上海、江苏、浙江三地联合编制长三角科技合作三年行动计划（2008

4、2010 年） （征求意见稿） ，签订沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书 ， 形成联席会议制度， 开展水资源、 海洋生态等重大项目的联合攻关， 推动科技资质互认制度，223 第十三章 区域科技发展与地方科技工作 2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 开通“长三角大型科学仪器设备协作共用网”等。建立泛珠三角区域科技项目联合招标工作机制及合作、资源共享机制 ； 环渤海地区各省市相互合作、加快发展的势头日益强劲。 加大海峡西岸经济区的建设力度支持福建省加快建设海峡西岸经济区，推动高新技术产业开发区和产业化基地的建设和发展。突出海

5、西地区特色优势，重点支持生物医药、新材料、新能源、海洋等领域的重大关键共性技术研究和开发，培育和发展海洋药品、保健食品、海洋综合利用等战略性新兴产业的培育 ；支持和组织厦门、福州开展国家创新型城市试点工作，推进海峡西岸区域创新体系建设。推动泉州高新区升级为国家高新区，支持台商投资高新技术园区，加快建设海峡西岸经济区的经济发展步伐，扶持优势特色产业发展 ； 积极推动厦门高新区成为创新型园区，推进厦门高新技术产业和战略性新兴产业的培育与发展。二、推动中部地区产业升级 推动战略性新兴产业和高技术产业发展大力支持电子信息、生物医药、新材料、新能源、装备制造等关键技术研发和产业化，推动先进制造、现代交通

6、运输业等优势产业发展。批复新建太原经济技术开发区新材料、九江玻璃纤维及复合材料、上饶光学、上饶光伏、新乡新型电池及材料等 8 家国家高新技术产业化基地，加快高新技术成果的转化和产业化。加快科技中介服务体系建设。在生产力促进中心体系建设重点省行动中，完成了山西、河南、江西的验收工作，支持湖北、湖南、安徽开展试点工作。在中部 6 省新认定国家级示范生产力促进中心 10 家。新认定武汉大学科技园、湖南大学科技园为国家大学科技园。 加快高新区发展，推动高新区成为区域经济发展的重要增长极支持武汉东湖高新区建设国家自主创新示范区。按照国务院批复精神，引导帮助湖北省委、省政府出台支持武汉东湖高新区建设国家自

7、主创新示范区的政策体系。批复洛阳高新区和合肥高新区开展创新型科技园区的试点建设工作 ； 积极支持和指导芜湖、蚌埠、新余、景德镇、安阳、南阳、宜昌等 7 个省级高新区开展升级工作； 引导支持湘潭高新区进一步完善创新创业环境，促进郑州、长沙等高新区落实建设创新型科技园区的有关政策措施。 实施技术创新工程，推动区域创新体系建设批复安徽省开展国家技术创新工程试点工作。在中部 6 省开展 7 个创新型城市建设的试点工作，通过创新政策、科技体制改革、科技成果转化等方面先行先试，强化试点城市在中部地224中国科学技术发展报告2010 2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEV

8、ELOPMENT REPORT 区的辐射带动作用。推动中部地区产业技术创新战略联盟的构建，目前中部地区 6 省试点联盟达到 8 个。大力推进创新型（试点）企业建设，目前中部六省建设了 95 家创新型（试点）企业，其中，山西 13 家、安徽 25 家、江西 12 家、河南 16 家、湖北 17 家、湖南 12 家。 加强科技基础条件平台建设完成江西食品科学与技术、湖北岩土力学与工程 2 个国家重点实验室的验收工作。目前中部6 省依托高校和科研院所建有国家重点实验室 23 个，其中山西 2 个、安徽 2 个、湖北 14 个、湖南 4 个、江西 1 个 ； 新建 13 个企业类国家重点实验室，目前中

9、部 6 省建有 16 个企业类国家重点实验室 ； 新建 11 个省部共建国家重点实验室培育基地，目前中部 6 省共建有 19 个省部共建国家重点实验室培育基地 ； 稳步推进国家野外台站网络科技平台建设，目前中部 6 省共建有 22个国家野外科学观测站。三、推进西部地区科技发展 加强对西部地区科技发展的指导和支持积极贯彻落实中央西部大开发工作会议精神和国务院关于推进西部地区发展的有关政策措施，重点围绕新农村建设、生态环境恢复与重建、优势特色产业发展、公共服务能力建设、科技基础能力建设、科技金融、防震减灾等方面，采取政策推动、项目支持、对口支援、互动合作等方式，加强西部地区的科技工作。引导建立稳定

10、的科技合作模式与机制，共同解决西部地区科技发展的重大共性问题，与新疆、四川、重庆、广西、陕西、宁夏等 6 省区开展部省（区）会商工作。推进四川开展国家技术创新工程试点工作，促进军民融合创新体系发展 ； 推动重庆统筹城乡科技改革与创新综合试验区建设， 并重点支持电动汽车产业化、 集中式沼气的研发和“两江发展两翼增收” ； 推动陕西关中天水统筹科技资源改革试点和杨凌示范区建设 ； 大力开展科技援藏、科技援疆工作，组织召开全国科教援疆工作会议和第三次全国科技援疆工作会议。 实施支撑经济社会发展的科技计划项目结合国家科技计划的实施，科技部在西部地区安排部署了一批科技项目。启动实施了一批如青海玉树灾后恢

11、复重建关键技术集成与示范科技示范项目，国家科技支撑计划支持实施了乌梁素海湿地生态系统恢复与重建关键技术研究与示范、半干旱地区退化草地与雨养生态系统恢复技术研发与示范、西南生态安全屏障构建技术与示范、中药材规范化种植研究和深度开发等国家科技计划，旨在解决从关键共性技术开发到成果推广转化的一系列技术问题，培养和造就能够解决实际问题的科技队伍，为西部地区资源优势转化、生态环境保护和民生发展提供支撑。225 第十三章 区域科技发展与地方科技工作 2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 973 计划和重大科学研究计划围绕西部大开发在农业、

12、能源、资源环境等领域的重大战略需求，安排西部地区的高校或研究院所牵头承担项目研究。 加强西部地区科技基础条件平台建设，着力提高西部地区的科技创新能力进一步加强西部地区的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、重大科学工程、野外观测台站等的条件平台建设工作，为西部经济社会和科技自身的发展提供支撑。批准建设了广西生物质能源酶解技术等 6 个企业国家重点实验室，批准建设了内蒙古自治区哺乳动物生殖生物学及生物技术重点实验室等 25 个省部共建国家重点实验室培育基地，在四川、重庆、内蒙古等省区市新建立 5 家国际科技合作基地，推动建立技术领先、人才聚集的国际化研发基地。四、加强东北地区科技发展 积极推进区

13、域创新体系建设按照国务院办公厅关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略重点工作分工的通知（国办函201044 号）的有关要求，批复辽宁省开展国家技术创新工程试点工作。推动本溪生图 13-1 我国西部大开发 23 个重点工程之一，少数民族地区首个核电站广西防城港核电站一期工程正式开工建设226中国科学技术发展报告2010 2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 物医药、抚顺先进能源装备、阜新液压装备等 7 个基地成为国家高新技术产业化基地，支持实施辽宁省科技创新示范企业创建工程，推动建设一批产业技术创新战略联盟，东北地区产业技术

14、创新试点联盟达到 3 个（辽宁 1 个，黑龙江 2 个） 。推动建设面向企业的技术创新服务平台。通过依托高校、科研院所、战略联盟、行业骨干企业、科技中介机构等，整合现有资源，强化服务功能，提高服务能力，形成了一批面向企业技术创新的服务平台，为企业提供多种形式的技术创新服务， 有效支撑了企业技术创新和转型升级。大力推进创新型（试点）企业建设。目前，东北地区有 56 家创新型（试点）企业，其中，黑龙江 14 家、吉林 11 家、辽宁 21 家、内蒙古10 家。推动企业加快技术创新、提升自主创新能力，促进新技术、新产品开发和成果转化，创新型（试点）企业已经成为促进产业结构优化升级、转变经济发展方式的

15、重要力量。 积极支持优势产业领域关键技术研发国家科技计划的实施积极推动了东北地区生物医药、新材料、新能源、装备制造等优势产业发展。进一步增强了一批重型机械行业龙头企业的科技竞争力 ； 继续加大对油气勘探开发、集成电路、能源装备、网络信息安全、卫星遥感技术、空间技术、新材料、矿产资源的高效开发及综合利用、特色中药材综合利用等领域的技术进步和产业发展的支持 ； 进一步加强重点领域的基础研究，为振兴东北地区等老工业基地提供重要支撑。 大力推进农业科技进步和创新科技部联合农业部、财政部、国家粮食局联合组织实施“粮食丰产科技工程”重大项目，加强东北地区粮食科技创新的技术储备和生产能力建设。加强农业共性技

16、术、关键技术、配套技术和工程化技术开发，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广，推动东北地区传统农业产业升级。积极推进东北地区农业科技成果转化和产业化。继续加强国家农业科技园区建设，对东北地区已有的 6 个农业科技园区进行了支持，批复黑龙江建三江、辽宁海城列入第三批国家农业科技园区。 大力推进高水平研发基地建设，加强对外科技合作新建汽车振动与噪声和汽车安全控制等企业类国家重点实验室，引导企业重视研发和自主创新能力建设，推动先进技术向行业辐射。加强省部共建国家重点实验室培育基地建设。支持国际科技合作基地建设。批复哈尔滨松北区、大连医科大学附属第一医院、大连海事大学、大连工业大学为“国际科技合作基地” 。批准在黑龙江、吉林、辽宁建立 3 个国家级对俄罗斯等独联体国家科技合作基地。通过发展中国家培训班项目对东北地区进行支持，有利支持了东北地区的走出去战略，推动了东北地区产业基地建设。227 第十三章 区域科技发展与地方科技工作 2010 CHINA SCIENCE AND TEC