国家科技奖励改革应重在彰显荣誉

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1、“战略竞争说” 不符合中美关系现状向肠河华盛顿当地时间12月18日， 美国总 统特朗普声势浩大地推出其上任以来首 份 国家安全战略报告 ， 长达68页的文 件至少在20个段落33处点到中国， 明确 将中国定性为与俄罗斯比肩的国际秩序 的 “修正主义者” 和美国的 “战略竞争 者” 。（相关报道见A10版） 当 “战略竞争说” 扑面而来， 中美关 系真的走到新的十字路口？太平洋上空 真的乌云密布？ 首先， 我们要看看这个被白宫称为 “新时代的新国家安全战略” 的基调是什 么， 体现了华盛顿什么样的格局观、 外交 观和全球战略判断。这份战略报告本身 不具备法律效力， 但是可以看出特朗普 政府在国家

2、安全战略目标、 手段和途径 等要素上的重要考量。 特朗普在发布这份文件前的公开演 讲中说：“无论我们喜欢与否， 我们已经进 入一个竞争的新时代。我们承认强大的 军事实力、 经济实力和政治竞争力在世界 上发挥着更重要的作用。 ” 与此相对应的 是， 战略文件提出了 “竞争性交往”“集体 安全”“战略信心” 等所谓新的国家安全概 念。不少媒体认为， 这是特朗普上台以来 一直秉持的 “美国优先” 理念的新体现， 是 对奥巴马政府基于自由主义、 全球主义理 念的国家安全战略的另起炉灶。 “美国优先” 体现在国防、 经济、 安 全、 反恐、 移民等诸多方面的 “行动指南” 上。报告称华盛顿将致力于加强美

3、国国 土安全， 强化边境管控、 收紧移民政策， 并将通过增强导弹防御体系等手段， 强 化美国防御大规模杀伤性武器的能力。 报告强调 “保护” 美国经济繁荣， 特朗普 政府将通过放松监管、 推进税改和发展 基建等一系列手段， 重振美国经济。 应该看到， 这份战略报告并不一定体现特朗普个人的意见与看法。事实一 再证明， 华盛顿的外交战略是其内部各 方力量角力的综合结果。美国舆论认 为， 报告行文预示着 “鹰派” 似乎占了上 风， 以贸易代表莱特希泽为首的主张强 化贸易保护、 主张对抗开放全球贸易规 则的 “经济民族主义者” ， 暂时打败了以 总统经济顾问加里 科恩为首的主张贸 易开放和合作的 “全

4、球主义者” 。 “战略竞争说” 凸显华盛顿的外交零 和思维依然根深蒂固。在白宫看来， 世界 就是一个大蛋糕，“美国优先” 意味着美国 必须全面掌控这块蛋糕的分配主导权， 并 以己度人看待中国崛起。“中国力求将美 国从太平洋地区排挤出去”这种排挤 式思维是狭隘的、 自私的， 既缺乏全球眼 光， 也不符合现实。中国领导人多次强 调， 太平洋足够大， 容得下中美两国。 “战略竞争说” 不符合中美关系现状。 华盛顿必须要认识到， 中美作为当今世界 上最大的发展中国家和最大的发达国家、 世界前两大经济体和联合国安理会常任理 事国， 两国在维护世界和平稳定、 促进全球 发展繁荣方面肩负着重要的责任， 拥有

5、广 泛的共同利益， 合作是唯一的正确选择。 报告没有看到抑或是故意漠视了，中国崛起增重了世界和平与稳定的砝 码， 做大了世界经济蛋糕。中国是现有 国际秩序的有力维护者， 是世界和平的 捍卫者， 是全球发展的推动者。近几年 来， 中国每年为世界经济增长率的贡献 超过30%， 中国在朝核问题、 伊朗核问题 等诸多国际热点问题上发挥了不可替代 的重要作用。用通俗话说， 没有中国支 持， 美国在国际上玩儿不转。 众所周知， 中国始终不渝走和平发 展道路， 坚定不移奉行互利共赢的对外 开放战略。中国绝不会以牺牲别国利益 为代价发展自己， 也绝不放弃自己的正 当权益。对此， 华盛顿一定要看清楚， 不 要战

6、略上出现误判。把中国视为 “战略 对手” 有可能让华盛顿陷入 “真相错觉效 应” ， 会误导其现实政策， 最终只会伤及 中美关系和美国自己利益。中美争斗， 只会两败俱伤， 世界遭殃。 近年来， 中美关系总体上发展平稳有 序， 特朗普上台后中美关系迎来一个小艳阳 天。中美两国人民都希望， 中美关系不要出 现大的波折， 不要乱转调门横生新的幺蛾 子。合则双赢， 斗则双输。“战略竞争说” 早 应进入历史的垃圾袋， 不折腾应该成为美国 对华外交的座右铭。供图/视觉中国“年轻学生送一天外卖” ， 这个可以有石赋德本报特约评论员今日社评国家科技奖励改革应重在彰显荣誉设立国家科技奖励的目的， 是要通过评奖激

7、励科研人员潜心进行学术研究。要治理人才评价 “头衔化” ， 关键要推进人才评价去行政化， 建立学术同行评价机制， 重视学者真实的学术能力和贡献， 引导学者淡化名利， 真正追求学术理想和学术荣誉。国家科学技术奖励工作 办公室近日就 国家科学技 术奖励条例 （简称 条例 ） 修订稿公开征求意见。 条 例 修订稿明确， 自然科学 奖、 技术发明奖、 科技进步奖 总数由不超过400项减少到 不超过 300 项； 国务院其他 部门、 省级人民政府所属部 门、 省级以下各级人民政府及其所属部 门等不得设立由财政出资的科学技术 奖； 禁止利用国家科学技术奖励提名和 评审相关信息， 进行各类营销、 中介、 代

8、 理等营利性活动。 修订国家科学技术奖励 条例 ， 是 对今年5月颁布的 深化科技奖励制度改 革方案 的具体落实。深化科技奖励制 度改革方案 明确要求， 要改革完善国家 科技奖励制度， 进一步增强学术性、 突出 导向性、 提升权威性、 提高公信力、 彰显 荣誉性。其中， 彰显荣誉性是改革完善 国家科技奖励制度的关键所在， 在这次 条例 修订中体现得十分明显。 设立国家科技奖励的目的， 是要通 过评奖激励科研人员潜心进行学术研 究。在近年来的科技成果评奖中， 出现 重复报奖、 拼凑 “包装” 、 请托游说评委、 跑奖要奖， 以及造假、 剽窃、 侵占他人成 果等弄虚作假、 学术不端行为， 严重影响

9、 了国家科技奖励的公信力。条例 修订 稿将 “国家维护国家科学技术奖的严肃 性” 改为” 国家维护国家科学技术奖的严 肃性、 荣誉性” ， 用意十分明显， 就是要通 过突出国家科学技术奖的荣誉性， 来治 理评奖中因功利而催生的弄虚作假、 学 术不端问题。为突出国家科技奖励的荣誉性，条 例 修订稿明确，“对国家科学技术奖获 奖成果的宣传应当客观、 准确， 不得以夸 大、 虚假、 模糊宣传误导公众。不得在商 业广告中将商品或服务表述为国家科学 技术奖的获奖对象” ，“禁止利用国家科 学技术奖励提名和评审相关信息， 进行 各类营销、 中介、 代理等营利性活动。 ” 同 时， 在之前规定的 “对获奖者

10、剽窃、 侵夺 他人的发现、 发明或者其他科学技术成 果的， 或者以其他不正当手段骗取国家 科学技术奖的， 由国务院科学技术行政 部门报国务院批准后撤销奖励， 追回奖 金” 处罚基础上， 增加 “记录不良信誉， 并 依法给予处分” 的处罚。 国家科技奖励要全面彰显荣誉， 还 需要进一步改革高校和科研机构的人才评价体系。首先， 不能将获奖作为评价 人才的刚性依据， 过分重视获奖的评价 体系， 会催生 “跑奖要奖” 、“包装报奖” 。 一些高校和科研机构十分看重由政府部 门组织的科技评奖， 并把获奖作为重要 的政绩， 这仍然是过分倚重行政评价的 结果。国家科技奖励将自然科学奖、 技 术发明奖、 科技

11、进步奖三大奖的获奖总 数限定为300项， 并禁止省以下部门、 机 构组织科技评奖， 就是为了减少行政评 奖， 但这还不够， 还应该进一步推进科研 评价改革， 进一步淡化行政评价， 推进专 业评价和社会评价。 其次， 不能将获奖头衔化。把 “国家 科技奖获得者” 作为一个头衔， 并把头衔 和待遇挂钩， 必然导致科技评奖的异 化。目前， 高校和科研机构有把所有行 政性人才计划、 科研项目、 科研评奖都变 为头衔的趋势， 诸如某某计划人才、 某某 国家课题 （基金） 获得者、 某某大奖获得 者， 并按头衔给学者薪酬待遇。这会使 学术变得功利、 浮躁， 引导科研人员追名 逐利， 形成学术 “马太效应”

12、 ， 而不利于学 者间的平等竞争。 最近， 福建省教育厅就高校人才流 动下发通知明确， 要求科学合理统筹人 才薪酬待遇， 高校之间不得片面依赖高 薪酬高待遇竞价抢挖人才， 不得简单以 “学术头衔”“人才头衔” 确定薪酬待遇和 配置学术资源。这表明， 一些地方的教 育部门已经注意到高校按头衔论人才的 现象。要治理人才评价 “头衔化” 的根源 性问题， 关键要推进人才评价去行政化， 建立学术同行评价机制， 重视学者真实 的学术能力和学术贡献， 引导学者淡化 名利， 真正追求学术理想和学术荣誉。清华大学国际学生学者中心日前组 织来自马来西亚、 泰国、 印度尼西亚等国 的20名国际学生到北京美团点评公

13、司 总部参访交流， 旨在帮助国际学生深入 了解中国的生活服务电商平台及其领军 企业的发展。在一线体验环节， 来自马 来西亚的黄雪玉和来自泰国的张灵霄接 受了专业的配送业务培训， 穿戴上美团 外卖的制服， 完成了从抢单、 接单到取 餐、 送餐的外卖配送工作流程。 此行是清华大学国际学生学者中心 开展的 “走进企业， 深入中国” 系列参访 活动的第一站。这项活动向所有在清华 就读的国际学生开放， 帮助他们全面了 解中国企业和经济社会的发展状况。这 次参访美团点评的国际学生大多来自 “一带一路” 沿线国家， 他们不但加深了 对中国互联网生活服务企业和行业发展 的认识， 还与中国互联网企业分享了自 己

14、国家的移动支付和 “互联网+生活服 务” 的发展情况。国际学生 “走进企业， 深入中国” 的同时， 中国企业也走进了这 些国际学生的生活， 走进了参与 “一带一 路” 沿线国家发展的机会。 习近平总书记指出， 构建 “丝绸之路 经济带” 要创新合作模式， 加强政策沟 通、 道路联通、 贸易畅通、 货币流通和民心相通， 以点带面， 从线到片， 逐步形成 区域大合作格局。上述 “五通” 之中， 民 心相通是 “一带一路” 建设的社会根基， 中国与 “一带一路” 沿线国家广泛开展人 才教育、 文化学术、 青年组织、 志愿者服 务等方面的交流合作， 包括这些国家的 青年学生到中国的大学读书， 通过走进

15、 中国企业等方式深入了解中国社会， 都 是为双多边合作奠定坚实民意基础、 加 强民心相通的有益举措。 清华大学副校长杨斌认为， 企业与 高校合作， 积极参与到人才培养工作中， 特别是参与让国际学生深入了解中国国 情的项目设计， 值得赞赏；“走进企业” 活 动可以延伸到更大范围， 不只局限于国 际学生， 年轻学生送一天外卖， 体会和提 升是综合的、 长远的。事实的确如此， 国 际学生有必要走进中国企业， 增进对中 国经济发展和社会进步的了解， 实现与 中国民心相通， 国内的青年学生同样有 必要走进企业， 实地调研企业的组织建 构、 生产经营和发展战略， 亲身体验外卖 小哥、 快递小哥等一线劳动者

16、的日常工 作， 更能实现与普通劳动者民心相通， 与 社会大众民心相通。 当前， 大学毕业生就业创业面临较大 的压力， 在已经就业创业的毕业生当中，有一些人存在着难以适应用人单位、 行业 环境和社会环境的问题。这一方面缘于 他们在大学里学到的知识和技能与社会 需求存在脱节之处， 另一方面也缘于他们 上学期间缺少对企业和社会的直接了解， 缺少为就业创业而进行的专门学习、 培训 和充分的准备。年轻学生走进企业， 无论 是以观察者的身份调研企业的经营和发 展， 还是以后学者的身份向在企业任职的 学长、 校友请教取经， 或是以体验者的身 份参与企业的日常工作， 都能从中感受到 就业创业的真实场景， 增强就业创业的自 信和乐趣， 为日后就业创业、 融入社会积 累必要的经验和资源。 大学生最终都要走上社会， 成为就业 创业大军中的一员， 年轻大学生送一天外 卖， 获得的体会和提升对日后就业创业大 有裨益。大学可以组织大学生送一天外 卖或快递， 还可以组织他们当一天程序 员、 广告业务员、 清洁工、 修理工、 保安员、 幼儿园老师等， 体味不同行业从业者