环保法25年来首次修订

《环保法25年来首次修订》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环保法25年来首次修订（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、国际新闻本报地址： 普陀区东港海印路4 2 6 号问询电话： 0 5 8 0 - 3 8 0 7 5 3 53 8 0 5 6 6 3 邮政编码： 3 1 6 1 0 0 电子邮箱： p t c mz x 1 2 6 . c o m印刷： 舟山海印印业有限公司远程投稿： h t t p : / / p t t g . z s p u t u o . c o m2 0 1 4 年4 月2 3 日 星期三 责任编辑： 励佳 版式制作： 钟昳昳4纵览天下 广告WWW. Z S P U T U O. C O M国内新闻美副总统拜登赴乌克兰访问2 1日? 美国副总统拜登的基辅 之行正式开启? 拜登是乌克

2、兰危机 后美国派出的最高级别官员? 此前 美国国务卿? 中情局局长都为基辅 站过台? 在西方眼里?拜登一向是强 硬的 ? 干预主义者?他为出兵伊拉 克和阿富汗开过 ? 绿灯? 有西方分 析人士就此推测? 拜登会给基辅送 上? 实实在在的防卫武器装备?为 一场围绕乌克兰的 ? 冷战2 . 0?预热? 美国官方强调拜登的 ? 协调人 身份? 称他此行重点是催促各方 落实上周签署的俄?美?乌和欧盟 达成的日内瓦和解方案?确保下月 乌总统大选安全举行? 现在很清 楚?基辅没有能力执行协议?乌克 兰系统分析和预测中心主任伊先 科2 1日的解读是?拜登此行是确认 美国是否可以在不丢脸的情况下 从乌克兰问题

3、上抽身? ? 我们需要强大坚实的国家? 需要财政和经济支持? 我们需要改 革乌克兰军队?需要推动安全军事 力量现代化? ?乌克兰临时政府总理亚采纽克2 1日通过美国国家广播 公司呼吁西方提供 ? 真正的支持?几 小时后?美国副总统拜登的专机降落 在基辅机场? 在为期两天的访问中?拜登将与 亚采纽克?议长图尔奇诺夫会面? 美 国政府表示?拜登将讨论国际社会正 努力帮助稳定乌克兰的经济以及乌 克兰东部局势?并为下月2 5日的大选 做准备? 今日美国报?分析说?华盛 顿对普京攫取更多乌克兰东部的担 忧正与日俱增?上周在日内瓦达成脆 弱停火协议后?在斯拉维扬斯克镇由 亲俄罗斯武装控制的检查站发生了 致

4、命枪击事件? 比利时 ? 自由报?认 为?日内瓦和解协议有成为 ? 一纸空 文?的危险?美国 ? 野兽日报?认为?基 辅担心?这会成为普京开动坦克 ? 入 侵?的借口? 美国参议院共和党领袖 鲍勃?考克2 0日称? ? 全世界都在看? 欧洲盟友也在看?我们要迈出坚实的 步伐兑现承诺? 如果普京没感受到 真正后果?乌克兰东部将沦陷? （新华网稿）波兰总理呼吁建立能源联盟波兰总理唐纳德?图斯克日前 在 ? 金融时报? 上撰文说?欧盟必须 建立一个能源联盟以确保天然气 供应?降低当前欧盟国家在能源上 对俄罗斯的依赖? 图斯克说?无论乌克兰局势将 如何发展?有一个教训很清楚? ? 那 就是过度依赖俄罗

5、斯的能源令欧 盟处于弱势? 俄罗斯目前为欧盟提供约三 分之一的天然气和石油? 但今年3 月克里米亚 ? 脱乌入俄?造成欧俄 关系紧张? 图斯克说? ? 能源联盟?应遵循 以下原则? 首先?它须作为欧盟的单一代表为其2 8个成员国购买天然 气? 其次?如果一个或几个成员国受 到资源短缺的威胁? 其他成员国应 ? 团结一致?帮助该国渡过难关? 欧盟领导人早前在3月份签订协 议?表示将加强能源供应安全?以应 对俄罗斯 ? 介入?乌克兰可能带来的 影响? 欧盟同时要求欧盟委员会于6 月提交一个详细的执行报告? 此前?由于俄罗斯与乌克兰就天 然气费用产生分歧?俄方于2 0 0 6年和 2 0 0 9年两

6、次切断经乌克兰转输欧洲 的天然气供应?致使欧洲用户受到影 响? （新华网稿）叙宣布下月举行总统选举据叙利亚官方通讯社报道?叙 人民议会2 1日在首都大马士革举 行特别会议? 议长拉哈姆宣布?叙 利亚总统大选将于6月3日举行?本 月2 2日至5月1日期间进行候选人 提名工作? 拉哈姆呼吁有意参选者向叙 利亚宪法法院提交申请?并号召民 众积极行使选举权? 他称?6月3日 早7时到晚7时间?叙全国将进行大 选投票? 境外的叙利亚籍民众则将 于5月2 8日在叙利亚驻各国使馆进 行投票? 叙利亚现任总统巴沙尔?阿萨 德的第二任期将于今年7月1 7日结束?叙议会于3月批准新选举法?首度 允许多名候选人参加

7、总统选举? 此 外?新选举法还规定?总统候选人须 在叙利亚境内连续居住至少1 0年?这 意味着?叙利亚反对派成员几乎没有 机会参选总统?因为许多主要反对派 成员早已流亡海外?不在叙利亚境内 居住? 此前叙利亚官方透露的种种信 息显示?巴沙尔或将参加竞选谋求第 三个总统任期?巴沙尔曾表示?他 ? 很 可能?参加今年的总统选举?同时排 除与要求他下台的反对派分享权力 的可能性? （新华网稿）环保法2 5 年来首次修订目前已经历四审4月2 1日召开的十二届全国人 大常委会第八次会议对环境保护 法修订草案进行第四次审议? 这是 环境保护法公布实施2 5年来第一 次进行修改? 全国人大常委会从2 0 1

8、 2年8月 开始对环境保护法修正案草案进 行第一次审议?迄今已经进行了四 次审议?具体规定公民参与要求此次环保法修订草案对加强 环境保护宣传?提高公民环保意识 作出重要修改? 草案增加规定?公 民应当采用低碳? 节俭的生活方 式?公民应当遵守环境保护法律法 规?配合实施环境保护措施?按照 规定对生活废弃物进行分类放置? 减少日常生活对环境造成的损害? 这些条文从法律层面对公民参与 进行了具体规定?垃圾分类等日常 生活中的环保举措将有法可依? 同时?草案还将联合国大会确 定的世界环境日写入法律?将每年 的6月5日正式确定为环境日? 此外?环境保护法修订草案二 次审议稿中还对环境保护法的理 念?原

9、则和基本制度进行了进一步 明确?明确规定?环境保护是国家的基本国策? 此次修订草案还将 原环境保护法中规定的 ? 使环境 保护工作同经济建设和社会发 展相协调?修改为 ? 使经济社会 发展与环境保护相协调?明确生态保护红线我国目前实施的环境领域 内的法律有2 0多部?环境保护法 作为基础性法律?既要适应目前 环境保护形势的需要?又要对环 境保护新问题作出原则性规定? 为单行法律的制定和修改提供 依据? 对此?环境保护法对环境 污染的预防和治理工作进行了 进一步规定? 修订草案增加规定? 国家在 重点生态功能区? 生态环境敏感 区和脆弱区等区域划定生态保护 红线? 实施严格保护? 同时规定 省级

10、以上政府应当组织对环境状 况进行调查?评价?建立环境资源 承载能力检测预警机制? 生态红 线的规定将以最严格的措施坚决 禁止破坏生态环境的行为? 加强 对生态区域的保护? 有效构筑起 生态系统的安全屏障? 在此基础上?修订草案对区 域限批制度和排污许可管理制度进行了进一步完善? 草案规定? 对超过国家重点污 染物排放总量控制指标的地区?环境 保护部门应当暂停审批相关建设项 目的环评文件?对于未完成国家确定 的环境质量目标的地区?应当暂停审 批有关建设项目的环评文件?针对大气治理作出规定近年来?我国出现了影响区域 广?持续时间长的雾霾天气?对此? 环境保护法修订草案也作出相应 规定? 草案强化了

11、在跨行政区域的 重点区域? 流域进行联合防治?在 原有的跨行政区域规定基础上?增 加了 ? 实行统一标准?的规定? 同时?在治理污染中首先提出 要从源头治理的理念?增加规定国 家促进清洁生产和资源循环利用? 国务院有关部门和地方政府应当 采取措施推广清洁能源的生产和 使用?旨在推动能源结构的进一步 改善? 此外? 还规定了县级以上人民 政府要建立环境污染的公共预警机 制? 要求政府在环境污染可能影响 公众健康和环境安全时? 依法及时 公布预警信息?并启动应急措施?加重环境违法处罚违法成本低? 守法成本高是环 境保护工作的矛盾所在?对此?修订 草案加大了环境违法的责任? 加大 了对环境违法行为的

12、处罚力度? 草案建立了 ? 黑名单?制度?将 环境违法信息记入社会诚信档案? 并将向社会公布违法者名单? 草案 还明确提出 ? 按日计罚?规定行政 机 关可 以自 责 令改 正之 日 的 次 日 起? 按照原处罚数额进行按日连续 处罚? 同时规定?地方性法规还可增 加按日连续处罚的违法行为种类? 目前? 我国对排放污染物征收 排污费? 十八届三中全会决定推进 环境保护费改税? 目前这项工作正 在开展? 环保部建议作出衔接性规 定? 法律委员会经研究?建议增加规 定? 依照法律规定征收环境保护税 的?不再征收排污费? 此外? 草案还对行政强制措施 进行了进一步的明确和完善? 草案 规定? 对于违

13、法排放污染物造成或 者可能造成严重污染的? 县级以上 人民政府环境保护部门和其他负有 环境保护监督管理职责的部门?可 以查封? 扣押造成污染物排放的设 施设备?（新华网稿）国土部： 不动产统一登记3 年后全面实施据国土资源部网站消息?我国 不动产登记进入倒计时? 从2 0 1 4年 开始? 用3年左右时间能够全面实 施不动产统一登记制度? 用4年左 右时间能够运行统一的不动产登 记信息管理基础平台?形成不动产 统一登记体系? 目前?总的考虑是?2 0 1 4年建 立统一登记的基础性制度?2 0 1 5年 推 进统一 登 记 制 度 的 实 施 过 渡 ? 2 0 1 6年 全 面 实 施 统

14、一 登 记 制 度 ? 2 0 1 8年前?不动产登记信息管理基 础平台投入运行?不动产统一登记 体系基本形成?在统一登记制度建立过程 中? 要保持工作的稳定和连续 性?在机构尚未建立?职责和资 料整合尚未完成的情况下?各部 门仍按原有的工作模式正常开 展日常登记工作?不影响百姓顺 利办理产权证书? 在实施统一登记后?新证书 投入使用?原来已经颁发的各类 证书继续有效? 不会强制换证? 而是逐步替换旧证书?确保不增 加企业和群众负担? 国土资源部有关负责人指 出?整合不动产登记职责?建立不动产统一登记制度?是国务院机 构改革和职能转变方案的重要内 容? 是完善社会主义市场经济体 制? 建设现代

15、市场体系的必然要 求?也是贯彻落实十八届三中全会 提出的 ? 完善产权保护制度? ? 赋予 农民更多财产权利? ? 健全自然资 源资产产权制度?的一项基础性工 作?对于保护不动产权利人合法财 产权? 提高政府治理效率和水平? 方便企业?方便群众?尤其是对进 一步健全归属清晰? 责权明确?保 护严格? 流转顺畅的现代产权制 度?夯实社会主义市场经济基础具有重要意义? 据悉? 国土资源部将围绕登记 机构?登记依据?登记簿册和信息平 台 ? 四统一?着力法制建设?在法律 法规?规章政策?技术规范等诸多层 面全面搭建制度框架? 着力搭建信 息共享平台?实现各类不动产审批? 交易和登记信息实时互通共享?

16、提 高政府行政效能? 方便社会依法查 询?提供有效服务? 逐步拓展信息平 台应用领域? 为建立健全社会征信 体系和国家自然资源资产管理体制 创造条件? （新华网稿）浙江新闻 浙江一季度GDP 增长约7 %购车热拉动消费总额增长超4 %浙江省经济形势座谈会日前 在杭召开?1 1个设区市?1 0个经济 发达县(市?区)政府主要负责人作 了交流发言?介绍了一季度经济发 展状况? 网络零售?房地产?金融风险等 是市长们提及最多的话题?据了解? 我省一季度的G D P增长在7 %左右? ?1 - 3月全市实现社会消费品 零售总额9 3 5 . 3亿元?增长2 0 . 7 %? ? 杭州市委副书记?常务副市长杨戌 标率先发言?出现大幅度增长与疯狂的购 车热密切相关?在3月2 5日 ? 限牌? 政策出台当天?杭州市就销售了约 7万辆汽车?杨戌标介绍?因限牌而 引发的购车潮中? 约1 / 3是全款付 清购买?一半左右支付了定金? 据统计?杭州一季度的汽车 销售量占到了全省的1 / 3? 全省 整体汽车销售量拉动社会消费 品零售总额增长4 . 4 %?幅度为近 年来