乌鲁木齐,奏响民生最强音

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1、2011年5月17日星期二 本版主编/靳 泉 责编/唐堪东通联电话： 09915593227监督电话： 09915593275要闻2本报记者/阎静热娜 乌布力热火朝天的棚户区改造施工现场， 与日俱 增的现代化楼宇厂房， 设施完备的居住小区， 人流熙攘的商场超市中央新疆工作座谈 会召开一年来， 乌鲁木齐市委、 市政府紧扣老 百姓最急迫、 最关切、 最直接的民生问题而推 出的一系列政策举措， 使这颗边塞明珠处处呈 现出勃勃生机和活力。 着力惠民， 不断提升生活质量“没想到我这辈子还能住上新楼房， 这里 的环境像花园一样。 ” 按说在楼房已住了一年， 新鲜感已经淡了， 但古丽莎说起这件事， 依然 激

2、动不已。 今年46 岁的古丽莎没有固定工作， 身体 也不好， 还带着自己的两个孩子和弟弟、 弟媳 车祸身亡留下的一个孩子生活， 困难不言而 喻。 幸运的她去年4 月搬出了简陋的出租屋， 住进了阳光雅润苑小区的一套廉租房。 阳光雅润苑是乌鲁木齐市最大的廉租房 小区。 为加大保障性住房建设力度， 乌鲁木齐 市加大住房保障专项资金筹集力度， 建设住房 保障投融资平台， 优先保证土地供应， 并将廉 租住房、 经济适用住房、 公共租赁住房、 动迁安 置房、 危房、 棚户区改造结合起来， 采取 “多位 一体” 措施， 实现 “民有所居” 目标。 目前， 乌市 有16个保障性住房小区， 已建成1.8万余套住

3、 房， 今年还将建成1.15万套保障性住房。 在加快保障性住房建设的同时， 乌市把 棚户区改造提高到提升城市品位、 促进经济 发展、 改善人居环境、 提高棚户区居民生活质 量的高度， 列为重要的民生工程， 初步编制了 234 个棚户区的改造、 改善规划， 计划投资 300 亿元。 在市政府、 企业投资的19个棚户区 改造项目中， 今年已有40 栋高层、 84 栋多层 住宅开工建设， 总建筑面积105万平方米, 住 房1.3 万套。 其中26 栋多层住宅的1440 套安 置房已交付使用， 9 栋高层住宅和54 栋多层 住宅已封顶。 在解决城市居民安居的同时， 乌市实施更 加积极的就业政策让市民乐

4、业。 5月11 日， 记 者见到刘秀艳时， 她正在便民蔬菜店里整理蔬菜：“社区为我办理了这个公益性岗位， 使我有 了固定收入， 生活有了保障。 ” 刘秀艳是黑甲山 片区的居民， 没有固定工作， 丈夫常年生病， 孩 子上学， 维持简单生活都有困难。 今年2月， 黑 甲山片区管委会二道湾北社区居委会为她办 理了公益性岗位， 每月在缴纳 “五金” 后还有 853元工资。 现在， 乌市有2.6万余人像刘秀艳一样在 公益性岗位上就业。 今年， 全市新开发公益性 岗位3078个， 已有1563人上岗。 去年以来， 乌市为解决市民出行难打出 “组合拳” ： 出台改善交通环境和惠及出租车、 公交车从业人员的政

5、策； 便民服务车在大街小 巷为市民出行提供方便； 调整车辆运行线路， 安排警力疏导交通使出行难状况在一定 程度上得到缓解。 把钱 “埋” 在地下， 投到 “住” 上， 花在 “路” 上， 用在 “绿” 上这是乌鲁木齐市委、 市政 府的民生理念。 去年， 乌市投入99.9亿元， 实施 了107个城市基础设施建设和维护项目， 是历 年来城市建设投资规模最大的一年。 着力维稳， 不断营造安全环境黑甲山片区出租房屋多, 近 90%的人口 在经常流动， 是乌市综合整治的重点地区之一。 经过一年多的综合整治， 这里已出现显著 变化。 记者穿行在狭窄的巷道里， 看到路面干净 整洁， 老人在悠闲地散步， 孩童

6、在开心地玩耍。 同行的居民刘秀艳说， 现在这里的治安挺好 的， 晚上出门也安全， 经常可以见到巡逻队员 和社区干部， 家中遇到什么难事， 都能及时得 到他们的帮助和解决。 为解决突发事件发生时各种维稳力量的 协调指挥问题， 去年市委从体制上进行改革， 在中心城区建立 “大政法委” 体制， 区委书记任 大政法委书记， 为辖区维稳第一责任人， 统一 指挥协调各方维稳力量， 广泛动员群众参与维 稳工作。 这一新的体制已在实践中发挥了作用。 去 年10 月7日， 成功广场发生火险。 因这里地处 交通要道， 商铺众多， 人员密集， 处置不好就容 易引发混乱。 火险发生后， 天山区 “大政法委” 在第一时

7、间迅速调集公安民警和街道社区联 防巡逻队员赶赴现场， 在20 分钟内全面控制 事态， 数万人快速安全疏散， 无一伤亡。 在 “大政法委” 体制下， 社会面防控工作得 到加强。 从2009年9月起， 各区县、 街道、 社区 组建了1.3万余人的三级基层治安联防专职巡 逻队， 为社区配备了500 余辆巡逻车。 流动在街区巷道的巡逻队排查隐患2235个， 协助公 安部门抓获犯罪嫌疑人941 人， 开展便民服务 3650次。 抓稳定， 基层是重点， 出租房屋、 流动人口 的服务管理是抓手。 乌鲁木齐市房屋租赁管 理条例 出台后，“以证管人、 以房管人、 以业管 人” 的管理新模式实行， 流动人口暂住证

8、办理 工作直接进入社区。 全市还落实了 “一区两警” “一区多警” 警务管理模式， 将派出所民警充实 到辖区社区直接参加维稳工作。 一年多来， 首府社会秩序井然， 市民安居 乐业。 去年全市共立刑事案件2.6万余件， 治安 案件 2.4 万余件， 与上年相比分别下降了 17.4%和13%。 着力兴业， 不断壮大经济实力社会稳定带来的是经济发展， 大稳定大发 展， 持续稳定持续发展。 乌鲁木齐市紧紧抓住中央新疆工作座谈 会带来的历史性机遇， 编制了 关于乌鲁木齐 经济社会发展重大项目建设的意见 ， 规划和 准备了一批关系国计民生和城市发展的重大 建设项目。 新型工业化步伐的不断加快， 使乌鲁木

9、齐市的产业核心竞争力得到全面提升。 在戈 壁荒滩上建起的甘泉堡工业区是乌市全力打 造的一个高科技产业和新型加工业区， 仅仅 两年多时间， 就有包括特变电工、 兖矿、 众和 等骨干企业在内的 11 个项目落户， 这些项目 建成后年产值将在220 亿元以上。 目前， 特变 电工年产1.2 万吨的多晶硅生产基地项目一 期已投产， 去年生产多晶硅856吨， 实现销售 收入3.29 亿元； 总投资45 亿元的兖矿新疆能 化公司60 万吨醇氨联产项目， 是我区第一个 煤化工项目， 现在已陆续安装设备， 今年 10 月试生产， 比原计划提前一年投产； 新疆众和 电子材料循环经济产业化项目的一期热电联 产发电

10、工程， 今年10 月试发电。 其他8个项目 正在建设中。 去年， 全市实现工业增加值508 亿元， 同 比增长12%， 其中骨干企业贡献率接近70%。 抓稳定就是抓发展， 抓环境就是抓发展， 抓服务管理就是抓发展。 一年来， 乌市围绕稳 定、 环境、 服务管理多措并举， 紧抓不放， 主要 经济指标均呈两位数增长： 全年完成地区生产 总值1311 亿元， 同比增长12.2%； 社会消费品 零售总额563亿元， 增长19%； 社会固定资产 投资500亿元， 增长21.3%； 地方财政收入197 亿元， 增长 35%； 城镇居民人均可支配收入 14382元， 增长10%。 这些数字的背后， 不仅仅是

11、财富增长的真 金白银， 它还展示出首府日渐增强的实力， 凝 聚着市民对跨越式发展的期望。乌鲁木齐， 奏响民生最强音编者按去年召开的中央新疆工作座谈会， 对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署。 自治区党委七届九次、 十次全委 （扩大） 会议， 对贯彻落实中央新疆工作座谈会精神作了具体安排部署， 规划了新疆 “十二五” 发展宏伟蓝图。 全疆各地紧紧抓住新疆大建设大开放大发展历史机遇， 以 “新疆精神” 埋头苦干， 迈出跨越式发展和长治久安的坚实步伐， 天山南北展现出一幅幅经济发展、 社会和谐、 安居乐业的新画卷。 从今天起， 本报将 陆续刊发来自各地州市的报道， 读者可从中看到各地的新

12、举措、 新变化、 新面貌。】本报乌鲁木齐5月16日讯记者冯瑾报道： 5月 16日， 自治区十一届人大常委会召开第六十次主任会 议。 会议决定， 自治区十一届人大常委会第二十八次 会议5月23日至25日在乌鲁木齐举行。 自治区人大常委会主任艾力更 依明巴海主持会议。 根据主任会议建议议题， 常委会第二十八次会议 将审议自治区人民政府提请审议的关于 自治区天山 自然遗产地保护条例 （草案） 的议案、 关于 自治区城 市房屋权属登记条例 （草案） 的议案、 关于 自治区实 施 农产品质量安全法 办法 （草案） 的议案， 审议自 治区人大常委会主任会议提请审议的关于 自治区人 大常委会关于加强检察机关

13、法律监督工作的决定 （草 案） 的议案、 关于 自治区人大常委会关于乌鲁木齐 市新市区、 乌鲁木齐县新一届人民代表大会代表和常 务委员会组成人员名额的决定 （草案） 的议案， 审查 巴里坤哈萨克自治县提请批准的关于 巴里坤哈萨克 自治县湿地保护条例 的议案、 和布克赛尔蒙古自治 县提请批准的关于 和布克赛尔蒙古自治县矿产资源 管理条例 的议案， 听取和审议自治区人大常委会执 法检查组关于检查 中华人民共和国价格法 实施情 况的报告， 审议人事任免议案。 常委会会议还将审议关于自治区人大常委会组 成人员审议自治区高级人民法院 关于全区法院行政 审判工作情况的报告 意见研究处理情况的报告， 关 于

14、自治区人大常委会组成人员审议自治区人民检察 院 关于全区检察机关监所检察工作情况报告 意见 研究处理情况的报告。 自治区人大常委会副主任张国梁、 阿勒布斯拜 拉合木、 栗智、 买买提明 牙生、 乔吉甫， 秘书长尼相 依不拉音出席会议。 自治区人民检察院检察长哈斯木 马木提， 自治 区人民政府相关部门负责人列席会议。本报记者/严小娟5 月13 日至16 日的四天里， 新疆展团的 31 家单位和19家企业参加了共有1800 多个 政府组团、 企业和机构参展， 全国31 个省市自 治区和港澳台地区全部参展的第七届文博会， 看到 “左邻右舍” 兄弟省区市在文化体制改革 和文化产业发展等领域所取得的诸多

15、成果， 新 疆展团所有人在感到强烈震撼的同时， 也感到 了一种沉甸甸的紧迫感、 责任感和使命感。 兄弟省区文化产业大踏步前进在云南展厅， 记者一眼就看到了醒目的一行 字：“2001 年， 云南文化产业是69个亿， 到2010 年文化产业增加值是440个亿。 ” 文化产业已成 为云南省新的经济增长点， 成为全国六个文化产 业增加值占GDP5%以上的省区之一 。 据了解， 云南省很早就确立了 “民族文化大 省” 的发展战略， 像当年抓烟草和旅游一样抓文 化产业。 他们提出：“ 十一五 期间， 该省文化体 制、 文化产业发展改革将努力实现培育形成年 销售收入过亿的各类文化企业10余个。 ” 滚动的超

16、大屏幕播放的场面宏大的泼水 节的场面， 还有展现当地民俗文化的巨幅照 片， 这一切似乎都在寓示着该省文化产业滚滚 向前、 势不可挡的发展势头。 近年来， 四川省委、 省政府坚持以资源整 合为手段， 以重大项目为载体， 加快发展文化产业， 全省文化产业总资产突破1000亿元， 增 加值年均增长20%以上。 5月16日上午在宁夏展厅， 黄河出版传媒 （集团） 有限公司项目融资部部长常银红告诉 记者， 宁夏将文化产业发展与沿黄经济区紧密 结合， 重点发展民族文化产业等宁夏具有比较 优势和发展基础的资源型文化产业， 集中力量 建设 “一城、 双核、 四带、 四组团” 文化产业集群 式布局模式， 现在已有了初步起色， 2010年文 化产业利润近3000万元。“下决心力争在较短的时间 内， 在文化体制改革和文化产业发 展上有所突破、 有所作为”深圳文博会已举办了七届， 而今年是新疆 展团第五次参加文博会。 “今天上午看了文博会， 下午在文化产业 发展的座谈会上， 听了一些省和企业的