报关实务与商品检验

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1、16730 1报关实务与商品检验16730 2 知识目标：初步了解报关基本知识，掌握 进出口检验的机构、检验证书的类别和检 验程序。 能力目标：掌握检验证书的种类、检验地 点、机构和流程，为报考报检员打基础。 教学难点及解决方法：检验证书的种类、 检验地点、机构和流程是难点，通过讲解 和演示、案例分析完成教学过程。16730 3开篇导读 在国际贸易业务中，货物经过长途运输，抵达目在国际贸易业务中，货物经过长途运输，抵达目 的地时易出现品质、数量、包装等与合同不符的的地时易出现品质、数量、包装等与合同不符的 情况。这便需要一个权威、公正、专业的检验机情况。这便需要一个权威、公正、专业的检验机 构

2、对货物进行检验并出具商检证书，以保障买卖构对货物进行检验并出具商检证书，以保障买卖 双方的利益，有利于货物的交接和交易的顺利进双方的利益，有利于货物的交接和交易的顺利进 行。因此，商品检验是国际货物买卖的重要环节行。因此，商品检验是国际货物买卖的重要环节 ，检验条款是买卖合同的一项重要条款。，检验条款是买卖合同的一项重要条款。 通过商品检验的商品所有人向海关申请办理进出通过商品检验的商品所有人向海关申请办理进出 口货物的进出口手续。海关对其呈交的单证和申口货物的进出口手续。海关对其呈交的单证和申 请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费 、批准进口或

3、出口的全过程。、批准进口或出口的全过程。16730 4引导案例我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工 产品的合同。合同规定的品质规格是，产品的合同。合同规定的品质规格是， TiO2 含量最低为含量最低为 98% ，重，重 量量 17.59 吨，价格为吨，价格为 CIF 悉尼每吨悉尼每吨 1 130 美元，总价款为美元，总价款为 19 775 美美 元，信用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以元，信用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以 中国进出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最

4、后依据。”中国进出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。” 我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证 由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为 TiO2 含量为含量为 98.53 % ，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物 质量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门质量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门 SGS 出具的抽出具的抽 样与化验报告副本传真给我方公司。样与化验报告副

5、本传真给我方公司。 SGS 检验报告称根据抽样调查检验报告称根据抽样调查 ，货物颜色有点发黄，有可见的杂质，货物颜色有点发黄，有可见的杂质， TiO2 的含量是的含量是 92.95% 。澳。澳 方公司坚持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由方公司坚持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由 是：（是：（ 1 ）经用户和）经用户和 SGS 的化验，证明中方公司所交货物与合同规的化验，证明中方公司所交货物与合同规 定“完全不符”。（定“完全不符”。（ 2 ）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检 机构出具的，并且机构检验结果与实际所交

6、货物不符。机构出具的，并且机构检验结果与实际所交货物不符。 本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我 方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。16730 5报关概述16730 6一、海关及海关的含义 （一）海关（一）海关 海关为中央行政管理机构，各国按照海关法或政府组织法海关为中央行政管理机构，各国按照海关法或政府组织法 设立。其职权和名称各不相同。如英国叫关税及消费局设立。其职权和名称各不相同。如英国叫关税及消费局 （ Board of Customs and Exci

7、se ）；法国叫关税及间接）；法国叫关税及间接 税总局（税总局（ Direction Oenerale desDouanes et des Droitsl ndirets ）；美国叫海关总署（）；美国叫海关总署（ The Administration of U. S.Customs Service ）；加拿大叫国税部（）；加拿大叫国税部（ The Departm ent of National Revenue ）。）。 1980 年，中华人民共和国年，中华人民共和国 海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执行进出海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执行进出 口监管机构都称海关。口监管

8、机构都称海关。16730 7 根据中华人民共和国海关法规定，进根据中华人民共和国海关法规定，进 口货物自进境起到办结海关手续止，出口口货物自进境起到办结海关手续止，出口 货物自向海关申报起到出境止，过境、转货物自向海关申报起到出境止，过境、转 运和通运货物自进境起到出境止，应当接运和通运货物自进境起到出境止，应当接 受海关监管。海关对保税货物、暂时进口受海关监管。海关对保税货物、暂时进口 货物、特定减免税货物，除了在进出境环货物、特定减免税货物，除了在进出境环 节监管以外，还要进行后续管理。海关监节监管以外，还要进行后续管理。海关监 管货物，未经海关许可，任何单位或个人管货物，未经海关许可，任

9、何单位或个人 不得开拆、提取、交付、发运、调换、改不得开拆、提取、交付、发运、调换、改 装、抵押、转让或更换标记。装、抵押、转让或更换标记。16730 8 （二）报关（二）报关 报关（报关（ Entry ）是按海关规定对外贸易关）是按海关规定对外贸易关 系人应向海关申报出口和进口的手续。旨系人应向海关申报出口和进口的手续。旨 在核实进出口国际运输工具及其所载货物在核实进出口国际运输工具及其所载货物 是否依法出入关境。是否依法出入关境。16730 9二、报关组织与报关人的注册登记 （一）向海关办理注册登记的单位（一）向海关办理注册登记的单位 1. 专门从事报关服务的企业专门从事报关服务的企业 2

10、. 经营对外贸易仓储运输、国际运输工具经营对外贸易仓储运输、国际运输工具 、国际运输工具服务及代理等业务，兼营、国际运输工具服务及代理等业务，兼营 报关服务业务的企业。报关服务业务的企业。 3. 有进出口经营权的企业。第一类属专业有进出口经营权的企业。第一类属专业 代理报关企业；第二类属兼营代理报关企代理报关企业；第二类属兼营代理报关企 业；第三类属自理报关企业。业；第三类属自理报关企业。16730 10 （二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委（二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委 托报关企业报关的单位托报关企业报关的单位 1. 各国驻华使馆、领馆等外交代表机构。各国驻华使馆、领馆等外

11、交代表机构。 2. 外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华 的办事机构。的办事机构。 3. 经海关总署特准的办理货物进出口报关手续的经海关总署特准的办理货物进出口报关手续的 单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校 、科研机构等。、科研机构等。 4. 执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目 而办理货物进出境报关手续的单位。而办理货物进出境报关手续的单位。 5. 临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进 出口物资的单位。出口物资的

12、单位。 6. 临时性少量的进出口货样的单位。临时性少量的进出口货样的单位。16730 11（三）报关的申办程序三）报关的申办程序 向海关办理报关手续的企业，都应向海关向海关办理报关手续的企业，都应向海关 提出书面申请。向海关申请报关注册登记提出书面申请。向海关申请报关注册登记 时，应向所在地海关提交“自理报关注册时，应向所在地海关提交“自理报关注册 登记申请书”或“代理报关注册登记申请登记申请书”或“代理报关注册登记申请 书”，经海关审核批准，由海关发给“自书”，经海关审核批准，由海关发给“自 理报关单位注册登记证书”或“代理报关理报关单位注册登记证书”或“代理报关 单位注册登记证书”，始可在

13、所在关区各单位注册登记证书”，始可在所在关区各 口岸海关办理报关手续。口岸海关办理报关手续。16730 12 代理报关单位只能代理有权进出口货代理报关单位只能代理有权进出口货 物的单位办理报关手续，并要向海关物的单位办理报关手续，并要向海关 出具委托单位的委托书，委托单出具委托单位的委托书，委托单 位的委托书上应当载明代理报关单位位的委托书上应当载明代理报关单位 的名称、代理事项、代理权限和期限的名称、代理事项、代理权限和期限 ，并由委托单位盖章。代理报关单位，并由委托单位盖章。代理报关单位 可以在所在关区各口岸海关代理报关可以在所在关区各口岸海关代理报关 ，不能在其他关区从事代理报关活动。，

14、不能在其他关区从事代理报关活动。 特殊情况需报海关总署批准，应提交特殊情况需报海关总署批准，应提交 “代理报关备案申请书”。“代理报关备案申请书”。16730 13 自理报关单位只能办理本单位进出口的报自理报关单位只能办理本单位进出口的报 关业务，不能代理其他单位报关。如需要关业务，不能代理其他单位报关。如需要 在其他海关关区口岸进出口货物，应当委在其他海关关区口岸进出口货物，应当委 托当地代理报关单位向海关报关或经海关托当地代理报关单位向海关报关或经海关 批准，也可申请异地报关备案，即向海关批准，也可申请异地报关备案，即向海关 提交“自理报关备案申请书”，经海关审提交“自理报关备案申请书”，

15、经海关审 核批准，由海关发给“自理报关单位报关核批准，由海关发给“自理报关单位报关 备案证明书”后，始能办理报关手续。备案证明书”后，始能办理报关手续。16730 14 （四）报关人办理注册登记的手续（四）报关人办理注册登记的手续 向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写 报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件：报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件： 1. 部、委、局批准成立企业证明的复印件一份；部、委、局批准成立企业证明的复印件一份； 2. 工商行政管理局核发的营业执照副本的复印件一份；工商行政管理局核发的营业执照副本

16、的复印件一份； 3. 核发的关于对合同、章程的批复的复印件一份；核发的关于对合同、章程的批复的复印件一份； 4. 本公司的合同、章程的复印件各一份（独资企业可免交本公司的合同、章程的复印件各一份（独资企业可免交 合同）；合同）； 5. 保证缴纳税费的证明（担保书）一份。保证缴纳税费的证明（担保书）一份。 海关审核批准报关注册登记申请后，按照自理报关。代理海关审核批准报关注册登记申请后，按照自理报关。代理 报关、专业报关单位分别发给不同的报关注册登记证明书报关、专业报关单位分别发给不同的报关注册登记证明书 ，并收取工本手续费和一定数量的押金。，并收取工本手续费和一定数量的押金。 报关单位还必须将该单位的“报关专用章”和报关员的签报关单位还必须将该单位的“报关专用章”和报关员的签 字或印章式样送交主管海关备案。海关规定报关人每年在字或印章式样送交主管海关备案。海关规定报关人每