莒南县爱国卫生运动委员会

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1、1莒南县爱国卫生运动委员会莒南爱卫发201610 号莒南县创建省级病媒生物防制先进县工作方案为切实保障人民群众身体健康，顺利完成省级卫生县城复审，争创省级病媒生物防制先进县，根据山东省病媒生物预防控制考核评估办法(试行)，特制订本方案。一、指导思想坚持“政府组织、地方负责、部门协作、群众参与、科学治理”的工作原则，标本兼治、立足治本，广泛发动，深入、持久地开展群众性的病媒生物防制活动，实行群众性运动和专业队伍相结合，经常性防制和突击性防制相结合，化学防制和综合防制措施相结合，全面加强病媒生物防制设施建设，加强对病媒生物孳生地的治理，不断降低“四害”密度，使其控制在国家规定的标准以内。二、工作安

2、排（一）宣传发动阶段（8 月下旬）：召开全县病媒生物防制工作专题会议，广泛宣传病媒生物防制的意义、目的和方法，动员社会力量和广大群众参与病媒生物防制工作，安排部署 2016 年病媒生物防制工作，明确分工、落实责任。莒 莒南 南县 县爱 爱国 国卫 卫生 生运 运动 动委 委员 员会 会2（二）集中整治阶段（8 月-9 月中旬）：各级各部门全方位开展“四害”孳生地治理工作，重点整治环境，开展内外环境卫生大清理，清除积存垃圾，消灭卫生死角，使“四害”孳生地得到有效治理。完善防鼠设施（防鼠门、挡鼠板、防鼠网等）和防蝇设施（纱门、纱窗、风帘、防蝇罩等），堵塞鼠洞、清理鼠粪和蟑迹。集中采取化学药物防制、

3、物理防制和生物防制等综合防制措施对鼠、蝇、蚊、蟑螂进行消杀，确保四害密度各项指标达到标准要求。（三）巩固提高阶段（9 月中旬-10 月）：不断巩固提高防制成果，适时组织模拟检查，查漏补缺，对存在的薄弱环节，进一步明确责任单位和责任人员，开展集中整治工作并限期完成，随时接受省级暗访。三、职责分工各级各单位采取成立专业队伍、网格管理、属地管理和行业管理相结合的方式，统一药品、统一时间、集中消杀、规范防制，确保城区“四害”密度达到标准要求。（一）莒南经济开发区、十字路街道：负责本辖区内病媒生物防制工作的组织领导、 工作方案的制定， 组织开展 “四害”孳生地的综合治理，搞好室内外环境整治，定期组织辖区

4、内社区（村居）、机关、企事业单位开展病媒生物防制和日常监督管理， 完善鼠、 蚊、 蝇、 蟑螂防制设施， 配备专 （兼）职管理人员和技术人员，开展好专业知识培训和技术指导。要突出抓好城中村、辖区汽车轮胎修补点、废品收购点、铁路沿线防护网外以及农贸市场的环境整治和病媒生物防制工作。3（二）县住建局：负责督促全县所有建筑施工场地鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作。抓好城市广场、公园景点、湿地、公共绿地、河道湖泊的“四害”孳生地治理和药物消杀工作。抓好市政设施下水道“四害”达标工作。（三）县城管局：负责城区主次干道和背街小巷及周边、垃圾桶、垃圾场（中转站）、公共厕所、农贸市场等地“四害”

5、孳生地和栖息地的治理、病媒生物防制工作，确保各项防制措施的落实。（四）县工商局：负责督促城区农贸市场的划行归市工作，做到布局合理，协助完善食品摊位防尘、防鼠、防蚊蝇设施（纱窗、纱门、挡鼠板、橱柜等）。（五）县卫计局：研究、提出病媒生物防制方案、技术方案等工作意见，负责病媒生物防制工作的综合协调，做好“四害”灭杀前后效果评估以及专业队伍的培训、技术指导等工作，开展密度监测、考核检查，全面掌握用药效果。督促城区医疗卫生单位以及小旅馆、小洗浴室、小美发店、小歌厅、 小足浴、 小卫生室等公共场所落实病媒生物防制措施。（六） 县食药监局： 负责督促城区内食品生产加工单位、食品流通行业、餐饮业、单位食堂等

6、病媒生物防制措施的落实。（七）县教体局：重点抓好全县职业院校、中小学校、托幼机构病媒生物防制工作，加强体育场馆、学校食堂和学生宿舍卫生管理。4（八）县经信局：负责城区生产经营企业单位、各移动通信公司、老旧（破产）企业家属院内部病媒生物防制措施的落实。（九）县交通运输局：重点抓好县长途汽车站、城乡客运站病媒生物防制措施的落实。（十）县房产局：负责抓好城区物业小区、经济适用住房小区病媒生物防制工作的落实。（十一）县国有资产运营中心：负责督促抓好所辖出租、运营房屋、东部水系的病媒生物防制措施的落实。（十二）县供销联社：负责督促所辖大型商场超市、再生资源公司病媒生物防制措施的落实。（十三）县人民银行：

7、负责城区各商业银行病媒生物防制措施的落实。（十四）县文化执法局：负责小网吧等病媒生物防制措施的落实。（十五）县广播电视台：要专门开设宣传专栏，加大对病媒生物防制的宣传力度，提高做好防病工作重要性和必要性的认识，教育引导群众积极参与投身到病媒生物防制工作。（十六）火车站：负责火车站（候车厅、站前广场、铁路沿线）及家属院内病媒生物防制措施的落实。（十七）其他部门和单位：要根据各自的职能职责，抓好单位（家属院）内部、行业系统内各单位病媒生物防制工作，确保“四害”密度达标。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。莒南经济开发区、十字路5街道要按照“属地管理”的原则，建立完善病媒生物防制专业工作组织，并认

8、真研究制定工作实施方案，组织协调和指导基层社区（村居）开展工作。各级各部门各单位要加强对本部门、本系统、本行业病媒生物防制工作的组织领导，明确专人负责，服从全县的统一安排，密切配合，自觉做好本部门、本系统、本行业的工作，完成县里部署的任务。要建立完善病媒生物防制工作组织，主要领导负总责，分管领导具体负责， 明确专人具体抓， 认真贯彻病媒生物防制工作要求，狠抓各项措施的落实。（二）广泛宣传，深入发动。各级要将除害防病宣传教育纳入健康教育的重要内容，通过广播电视、网站、宣传栏（内部刊物）、手机信息等大众传媒，大力宣传病媒生物防制的目的与意义，克服居民群众的麻痹思想和松懈情绪。要采取召开会议、技术培

9、训、设立专栏、印发简报等方式，广泛宣传除害防病知识，使群众掌握科学除害方法和安全用药的基本常识，提高自我保健能力和参与除害防病工作的自觉性、积极性。（三）治本清源，综合防制1、狠抓环境治理。、狠抓环境治理。各单位要结合各类环境卫生清洁活动，广泛发动群众，大力开展环境卫生综合整治，清理卫生死角，及时清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，治理好病媒生物栖息、孳生场所。2、突出重点，注重实效。、突出重点，注重实效。学校、医院、火车站、汽车站、餐饮行业、商场超市、屠宰场、农贸市场、园林绿化带、河道湖泊、 单位食堂、 下水道、 公厕、 垃圾处理场 （中转站） 、6居民住宅区、建筑（拆迁）工地、背街小巷、城中村

10、、城乡结合部等“四害”侵害严重的地方都是病媒生物防制工作的重点，要在搞好药物杀灭的同时，进一步完善“四害”防护设施。3、合理用药、确保安全。、合理用药、确保安全。全县病媒生物防制工作使用的药物、 器械必须符合国家的相关规定， 严禁使用违禁药物。卫生计生、食品药品监管、工商、公安、农业、质监等部门要密切配合，互相协作，加大病媒生物防制药品经销市场的规范化管理，严厉打击各类违禁药品的制售活动，坚决取缔剧毒急性药品的生产、加工、销售窝点，确保全县病媒生物防制用药安全。4、 加大加大“四害四害”密度监测力度密度监测力度。 卫计部门要认真做好全年“四害”密度季节消长规律的调查及有关资料的收集整理，为全县

11、病媒生物防制工作提供科学依据，做到有的放矢。（四）加大投入，保障经费。要本着“谁受益谁出钱，有偿服务”的原则，广开资金投入渠道，采取政府拨一点、单位拿一点、个人出一点的办法，积极筹措病媒生物防制工作经费。财政部门要安排相关工作经费，用于“四害”密度监测、技术培训及特困企业、公共场所等地的杀灭活动，并建立台帐，强化资金监管，做到专款专用，保障全县病媒生物防制工作的顺利开展。（五）强化管理，严格考核。为确保病媒生物防制各项工作措施落到实处，县爱卫办将根据山东省病媒生物预防控制考核评估办法（试行），加大对全县病媒生物防制工作的督促检查力度。凡巩固措施不到位，、“四害”密度严重超标的，将进行通报，对在

12、迎接上级考核验收中造成不良影7响的，一律追究相关部门单位及负责人的责任。附件：1、 “除四害”标准要求2、病媒生物预防控制考核评估标准莒南县爱国卫生运动委员会2016 年 8 月 24 日附件 1:“除四害”标准要求 （一）鼠控制标准:81、防鼠设施合格率大于或等于 93%；2、室内鼠迹阳性率小于或等于 5%；3、外环境鼠密度路径指数小于或等于 5。（二）蚊虫控制标准:1、小型积水蚊虫路径指数小于或等于 0.8；2、 大型积水蚊虫采样勺指数小于或等于 5%,平均每阳性勺少于 8 只蚊虫幼虫和蛹；3、外环境蚊虫停落指数小于或等于 1.5。（三）蝇控制标准:1、生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。

13、室内不得存在蝇类孳生地；2、室内有蝇房间阳性率小于或等于 9%，阳性间蝇密度小于或等于 3 只/间；3、室外蝇类孳生地阳性率小于或等于 5%；4、防蝇设施合格率大于或等于 90。（四）蟑螂控制标准：1、 蟑螂成若虫侵害率小于或等于 5%； 平均每阳性间 （处）成若虫小蠊小于或等于 10 只，大蠊小于或等于 5 只；2、 蟑螂卵鞘查获率小于或等于 3%， 平均每阳性间 （处）卵鞘数小于或等于 8 只；3、蟑迹（蟑螂的尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等）查获率小于或等于 7%。附件 2：病媒生物预防控制考核评估标准9指标及评分指标及评分考核评估内容考核评估内容评估方法评估方法得分得分一、组一、组 织管理

14、织管理 (30 分分)1.组织管理 (10 分)(1)建立爱卫会部门联络员 制度，做到每年至少召开 1 次会议，部署调度病媒生物 预防控制工作。 (5 分)查阅相关文件、会议 通知、签到簿、会议 记录等资料。未建立 联络员制度不得分， 资料不全扣 2 分。(2)病媒生物预防控制工作 做到年初有计划，年中有检 查，年末有总结。 (5 分)查阅相关资料，包括 工作计划、检查情况 和工作总结。 每缺一项扣 2 分。2.经费保障 （10 分）有病媒生物预防控制工作专 项经费，能够保障病媒生物 预防控制工作的开展。（10 分）查阅相关资料，无专 项经费不得分。3.专业机构 (10 分)疾病控制机构设有专

15、门负责 病媒生育预防控制工作的科 室和专业技术人员。（5 分）现场检查，无专业科 室的扣 5 分，无专业 人员的不得分。二、综二、综 合性防合性防 治工作治工作 (50 分分)1.综合防制方案（5 分）有病媒生物综合防制方案。 （5 分）查阅相关资料，没有不 得分。2、宣传教育和培 训指导（10 分）(1)在广播、电视、报纸、网 络等多种媒体宣传病媒生物 危害及防治知识；在小区开 辟健康教育专栏，宣传病媒 生物预防控制知识。（5 分）查阅相关资料，现场实 地查看等，达不到要求 不得分。(2)对基层专业消杀人员、 基 层卫生人员、社区干部集中 进行专业技术指导或培训， 每年不少于 1 次。（5

16、分)查 阅 相 关 通 知 、 记 录 、 现 场 照 片 等 资 料，未开展专业技术 指导或培训不得分。3.环境清理 (20 分)(1)每年组织各部门、 社会团 体、 城乡居民开展 12 次大 规模群众性环境清理活动。 (4 分)查阅通知、影像等资 料， 开展 1 次得 2 分， 开展 2 次得 4 分，未 开展不得分。(2)有健全的保洁队伍,保洁 制度完善，落实并且建立了 畅销管理机制； 沿街单位 “门 前三包”卫生责任制落实到 位。 (4 分)；查阅有关资料、现场 察看，队伍不健全或 未建立保洁制度扣 1 分，未建立相关制度 扣 1 分，落实不到位 扣 2 分。10(3)垃圾处理设施完备， 垃圾 箱布局合理，数量充足，符 合卫生要求，居民楼垃圾道 封闭，垃圾清运及时，储运 过程规范；河道水面清洁， 岸坡整洁，无垃圾杂物；外 部环境无暴露垃圾、无病媒 生物孳生繁殖场所。（8 分）现场考察，每发现一 处不合格扣 1 分，扣 完为止。(4)公共厕所达到公共卫生 厕所标准，无旱厕、无露天 粪缸（坑）（4 分）。现场考察，发现一处 旱 厕 或 露 天 废 缸 （坑）扣