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1、星期二?年?月? ?高度贴近开放 农历辛卯年五月二十新华报业网?国际国内新闻部： 0 2 5 - 8 6 8 5 1 9 9 7 E - ma i l ： j i n y x h b y . n e t本版责任编辑俞小帆 严 颢版面编辑 祝 良依 法 治 国 铸 伟 业?记建设社会主义法治国家个人所得税法修正案草案公开 征求意见?成为?年?月至?月间社 会广泛关注的热点话题?我们国家正 在?依法治国?的轨道上快步前行? ?年?月? 全国人大常委会 法制委员会刚刚成立? 就创造了? 个月制定?部法律的立法佳话?迈 出了社会主义民主法制建设的重 大步伐? ?年?月召开的党的十五大 明确提出了依法治
2、国的方略和建 设社会主义法治国家的任务? ?年?月?胡锦涛同志在党的十六届三中全会上提出?要?坚持以 人为本?树立全面?协调?可持续的发 展观? 科学发展观开启了中国特色 社会主义法律体系建设的新征程? 到?年?月? 我国已制定现 行宪法和现行有效法律?件?行 政法规?多件? 地方性法规? 多件?一个以宪法为统帅?以宪法 相关法?民法商法等多个法律部门 的法律为主干?由法律?行政法规? 地方性法规等多个层次的法律规 范构成的中国特色社会主义法律 体系已经形成?党的十五大提出的 立法工作目标如期实现? 随着中国特色社会主义法律 体系的形成?各项法律制度日臻完 善? 改革开放的伟业顺利推进?百 姓
3、享受经济社会发展的成果有了 切实的法律保障? 据新华社?月?日电伟大历程温家宝强调公平正义是中国特色社会主义本质属性?并承诺 本届政府任内实现老有所养据新华社北京?月?日电全 国城镇居民社会养老保险试点工作 部署暨新型农村社会养老保险试点 经验交流会议?日上午在京召开? 国务院总理温家宝出席会议并作重 要讲话?温家宝指出?国务院决定在 全国范围启动城镇居民社会养老保 险制度试点? 并加快新农保试点进 度? 在本届政府任期内基本实现制 度全覆盖? 这是党和政府的重大惠 民政策? 是健全我国社会保障体系 的重大制度建设? 温家宝强调? 建立城镇居民社 会养老保险制度? 是全面建设小康 社会的重要内
4、容?近年来?我们加大 工作力度? 加快建立覆盖不同人群 的社会保障制度? 不断提高保障水 平?一是新建立了城镇居民医保?城 乡医疗救助?新农合?新农保等重大 保障制度? 二是解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保? 老工伤 待遇? 集体企业退休人员参加养老 保险等一批历史遗留问题? 三是连 续七年增加企业退休人员养老金? 在新医改中大幅提高基本医疗保障 标准等? 建立城镇居民养老保险制 度和新农保制度? 是开创性的重大 社会保障制度建设? 标志着我国覆 盖城乡居民社会保障体系的主要制 度都建立起来了? 朝着党的十七大 提出的目标前进了一大步? 这是全 面建设小康社会取得的重大进展? 有了这两项
5、新制度? 几千年来中国 人?老有所养?的愿望?在可预见的 未来几年里就能初步实现? 温家宝强调?公平正义是中国 特色社会主义的本质属性?我们党 所做的一切?归根到底都是为了让 人民平等地过上富裕幸福的美好 生活?实现社会公平正义?建立健全养老保障制度是保障和改善民 生? 建设和谐社会的基础工程?是 调节社会收入分配的重要手段?城 镇居民养老保险和新农保覆盖的 人群大都是低收入群体?通过这两 项制度建设?可以把公共资源更多 地向他们倾斜?更好地促进发展成 果全民共享? 缩小收入分配差距? 促进社会公平正义? 保证工业化? 城镇化顺利推进?降低现代化进程 中的各种风险? 温家宝强调? 城镇居民养老
6、保 险和新农保? 都是由政府主导建立 的社会养老保险制度? 要做到保基 本?广覆盖?有弹性?可持续?试点工 作必须把握好以下要点? 一是坚持 低水平起步? 广覆盖? 重在制度建 设? 社会养老保险必须与国情和发 展阶段相适应? 与国家和城乡居民 的承受能力相适应? 当前重点是先把覆盖全民的制度建起来? 随着经 济社会发展再逐步完善制度和提高 保障水平?要坚持群众自愿参保?不 许强迫命令? 充分运用财政补贴引 导?吸引更多居民参保?努力扩大覆 盖面? 二是坚持政府和个人共担责 任?政府要确保责任到位?中央要加 大财政补助力度? 地方政府要调整 财政支出结构?宁肯少上几个项目? 也要确保这方面的支
7、出? 三是坚持 城乡统筹?搞好制度和政策衔接?要 深入研究新农保? 城镇居民养老保 险与城镇职工基本养老保险之间的 衔接转换问题?总结经验?提出具体 办法? 抓紧研究其它涉及养老的制 度?政策与新农保?城镇居民养老保 险衔接整合问题? 提高社会养老资 源利用效率?四是坚持多层次?多渠 道解决养老问题? 继续发挥好家庭 和社会各方面积极作用?俄总统梅德韦杰夫2 0 日说， 他期望连任第二任总统，但现在 讨论是否参选还为时过早。 另外， 他“难以想象”与总理普京竞争 这一职位。图为梅德韦杰夫在圣 彼得堡接受采访。新华社/ 路透突尼斯前总统 被控近百桩罪据新华社电律师阿祖里? 日代表突尼斯前总统本?
8、阿里发 表声明?否认针对他的一切指控? 突尼斯?日开庭? 缺席审理 本?阿里相关案件?刑事法庭和军 事法庭现已立案受理总计?桩案 件?指控对象包括本?阿里夫妇及 其家族成员等? 指控罪名包括谋 杀?虐待?洗钱?走私文物等? 突尼斯司法人员说?本?阿里 在刑事法庭可能获判最高?年监 禁? 而一旦军事法庭裁定谋杀罪 名成立?本?阿里可被判死刑?部落武装袭电厂 也门首都大停电据新华社电也门部落武装 ?日袭击了中部地区马里卜省的 发电设施?造成了包括首都萨那在 内的全国主要省市大面积停电? 也门官方通讯社报道说?部 落武装分子当日对马里卜省一发 电厂的输电线路等设施进行袭击 和破坏? 导致主电站无法向
9、外输 送电力? 目前电力工程师正在对 设备进行抢修? 西部荷台达市因没有电力? 当地医院无法提供医疗服务?已 导致?名病人死亡?钱塘江发生1 9 5 5 年以来最大洪水6 月1 8 日以来的强降雨造成浙江钱塘江干支流水位复涨， 中游干流 兰溪水文站洪峰水位3 1 . 8 6 米， 超过保证水位2 . 7 2 米， 列1 9 5 5 年以来第1 位。 图为兰溪市区一低洼地带道路被水淹没， 市民只能坐船出行。 新华社发大 马 士 革 街 头展 巨 旗 吁 团 结6 月1 5 日，叙利 亚民众在大马士革一 条街道上展示一面巨 型叙利亚国旗，呼吁 民族团结，反对外国 干 涉 。 这 面 国 旗 长 2
10、 3 0 0 米， 代表叙利亚 2 3 0 0 万人民。 新华社/ 路透北约首次承认对利轰炸致平民伤亡利比亚反对派否认与卡扎菲接触?其领导人今起访华北约?日发表声明说? 北约? 日晚对利比亚首都的黎波里的轰炸 行动造成了一些平民伤亡? 这是对 利比亚军事行动开始以来? 北约首 次承认其军事行动造成平民伤亡? 声明说? 北约轰炸目标是的黎 波里一处导弹设施? 但一枚武器可 能因为系统故障?未能击中目标?造 成一些平民伤亡? 声明没有具体说 明北约在轰炸中使用何种武器?以 及平民伤亡的具体情况? 利比亚政府发言人易卜拉欣? 日谴责北约战机当天空袭的黎波里 一处居民区?称这是北约?故意针对 平民?犯
11、下的又一?野蛮?罪行? 易卜拉欣说? 该居民区附近没有任何军事设施和武器? 美国?英 国? 法国和意大利等国家负责在利 比亚军事行动的领导人 ?应当为这 次事件负道义和法律上的责任? ?日凌晨? 北约战机空袭了的 黎波里一处居民区? 造成?人死亡? ?人受伤?其中有?名死者来自同一 个家庭? 新华社报道员在事发现场 看到? 空袭造成一栋三层楼房被彻 底炸毁?附近十几户人家房屋受损? 数十辆汽车损毁? 一所学校玻璃窗 被震碎?空袭后?北约战机还在居民 区上空盘旋了一个多小时? 给当地 居民造成巨大的恐慌? 此外?据报道?当天利比亚政府 军和反政府武装在利比亚西部的米苏拉塔发生激烈战斗? 造成?人
12、死亡?人受伤? 利比亚反对派 ?全国过渡委员 会?副主席兼发言人库卡?日承认? 反对派目前尚未收到西方国家承诺 的援助资金?财政状况日益窘迫?但 他同时表示对国际援助资金到位保 持乐观? 库卡当天在班加西举行的记者 会上说?全国过渡委员会? 在前线 作战? 机构运作和保障人民基本生 活方面的确面临资金短缺的困难? 他说?利比亚问题联络小组? 日前 在阿布扎比举行会议时已经建立了 援助机制? 承诺的资金本应在上周 开始发出? 但反对派至今仍未收到任何款项? 库卡透露说? 反对派未来六个 月财政预算的各项开支总共需要约 ?亿美元? 他表示?全国过渡委员 会? 期待并相信一些西方和阿拉伯 国家承诺的
13、援助资金近期会很快到 位?以解反对派面临的燃眉之急? 库卡在会上还否认了反对派 正在和卡扎菲政权进行接触和谈 判的传闻?重申卡扎菲除了下台别 无选择? 中国外交部发言人洪磊?日宣 布?利比亚?全国过渡委员会?执行 局主席马哈茂德?吉卜里勒将于?月 ?日至?日访华? 综合新华社电日本通过复兴法 灾后重建上正轨据新华社电日本国会参议 院?日通过了 ?复兴基本法案? 法案规定将设立?复兴厅?等灾后 重建专职政府机构? 并由国家发 行?复兴债?以确保灾后重建所需 经费来源? 法案规定? 在内阁设立以首 相为负责人? 由全体内阁成员参 加的?复兴对策本部?在东北部 灾区设立?复兴特区?在土地?资 金和税
14、收等方面实施特殊政策? ?复兴基本法案?在参议院的通过 标志着日本灾后重建工作终于开 始走上正轨?著名物理学家何泽慧院士逝世据新华社?月?日电记者 从中科院高能物理研究所获悉?我 国著名物理学家?中科院高能物理 研究所原副所长?中科院资深院士 何泽慧?因病于?年?月?日?时 ?分在北京逝世?享年?岁?何泽慧?年出生于江苏苏 州? 是我国著名科学家钱三强的夫 人? 她曾和钱三强等合作发现了铀 核裂变的新方式?三分裂和四分 裂现象? 在国际科学界引起很大反响? 她领导的研究小组在上世纪? 年代成功研制出性能达到国际先进 水平的原子核乳胶? 建立了我国核 试验技术的基础?她为开拓我国中 子物理与裂变
15、物理实验领域作出 了重要贡献?她积极推动我国宇宙 线超高能物理和高能天体物理研 究的开展?取得了重要成果? 几十年来?何泽慧把爱国深情全 部倾注对祖国科学事业的奉献之中? 为我国的科教事业作出了重要贡献?我国成功发射“ 中星1 0 号” 通信卫星据新华社四川西昌?月?日 电?月?日零时?分? 我国在西 昌卫星发射中心用 ?长征三号乙? 运载火箭?成功将?中星?号?卫星 送入太空?中星?号?将接替?中 星? 为我国及亚太地区用户提 供通信和广播电视等业务? 卫星飞行约?分钟后?西安卫 星测控中心传来的数据表明?星箭 分离?卫星成功进入近地点高度为 ?公里? 远地点高度为?公里?轨道倾角为?度的地球同步 转移轨道?中星?号?是一颗用于广播 和 通 信 的 地 球 静 止 轨 道 通 信 卫 星? 由中国航天科技集团公司所 属的中国空间技术研究院? 在我 国自主研发的东方红四号卫星平 台基础上研制?设计寿命?年?这 也是该集团所属的中国卫星通信 集团有限公司运营管理的第?颗 卫星?
