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1、2012年12月29日，淮 安 街 头。华 仔 摄秸秆还田机正在工作。 2012年10月19日，金湖县 金北镇秸秆机械化还田量约35万亩， 还田秸秆量约 11.13万吨。 陈义宝顾福云摄七届人大一次会议上市民普遍关心的交通拥堵、秸秆焚烧现在怎样了？ 可行性建议已被采纳推行不 “ 打扮”不铺张 七届人大二次会议 “ 素颜”现身晚报讯昨天是元旦假期结束的第一 天。 带着迎接新年的喜气，参加淮安市第七届 人民代表大会第二次会议的代表们个个春风 满面。 在开元名都、鼎立国际和神旺大酒店处 处都能见到代表们的身影。但细心的人们可以 发现，和往年相比，今年的大会正悄悄地发生 着改变。 昨日下午2时左右，
2、记者来到了开元名都 大酒店，在门口记者并没有看到拱门、气球等， 只在门口一小处的电子屏上看到简短的提示 字幕。进入大厅，更是不见鲜花的踪影，各个代 表团的会议厅里也只简单地拉了横幅，提示是 哪一个代表团的会议地点。这些细微的变化引 发了不少参会者的赞同。一位来自涟水的人大 代表告诉记者，会风简朴务实是一件好事。 记者采访此次大会宣传组的一位工作人 员得知，为了贯彻中央和省、市委关于改进工 作作风、密切联系群众的要求，这次会议节俭 简朴，庄重务实， “ 素颜”现身，一律不放花草， 不挂气球，不设拱门，不发纪念品，不安排警车 开道。 代表食宿分别安排在开元名都、鼎立国 际和神旺大酒店。大会的主会场
3、安排在人民大 会堂。 会议期间，代表们按时集中乘车参加大 会， 在代表的驻地都设有医务室，24小时为代 表们服务。报到一小时 收取代表建议40多份晚报讯昨天是人大代表们报到的日子。 虽然天气寒冷，但是开元名都大酒店里却一片 暖意。 在报到的短短一个小时时间里，此次大 会的议案组就已经接收到代表们的建议四十 几份。代表们的建议多涉及教育、交通、环保等 热点民生问题。 昨日下午两点三十分左右，记者来到了开 元名都大酒店的议案组，议案组里一派忙碌的 景象。 一位工作人员告诉记者，在不到一个小 时的时间里， 已经收到代表们的建议40多条， 还有不少代表的建议正陆陆续续传送过来。 记者浏览了一下代表们的
4、建议，发现建议 中既有垃圾分类处理、天然气价格定价、改善 血荒等关系民生的微型建议，也有关于人才引 进、教育均衡、扶植微小企业发展等宏观意见。 与此同时，一些代表将眼光投向近来较热的民 间借贷话题，提议出台相关政策，降低民资准 入门槛，鼓励民间资本进入市政、金融、电信、 教育、医疗等领域。 也有一位代表关注了我市 商业银行网点布局不合理问题，并为这一问题 的解决提出了合理有利的解决意见。建议一：加大土地流转 回 复：市农机局回复称，土地流转和适度规模经营 是现代农业的基本要求， 也是推进农业现代化的重要 抓手。 市农机局以农机合作社为主要载体，开展土地托 管经营服务， 全市参与土地流转的农机合
5、作社达到47 个，直接流转经营面积达56503亩，流转规模最大的洪 泽县祥发农机合作社流转土地1.1万亩。 农机合作社已 经成为全市推进适度规模经营的重要推动力量。建议二：搞好秸秆综合利用 回 复：市农委称，2011年以来，我市通过推进秸秆 肥料化、能源化、饲料化等多形式利用，加快秸秆还田、 秸秆固化、秸秆沼气、秸秆气化、秸秆食用菌等秸秆综 合利用技术推广和工程建设，提高秸秆利用率。 比如， 淮安秸秆仍然作为农民日常主要炊事燃料，据调查，老 百姓作为燃料直接燃烧的大约在20%左右，年利用90万 吨左右。 同时，全市累计推广秸秆沼气3万多处，年消耗 秸秆3万吨。我们的市民盼望着更加便捷的出行、
6、更加顺畅的交通， 交通顺畅带来心情舒畅； 我们的市民希望呼吸更加清新的空气、徜徉 在更加舒适的城市里，城市绿色则神清气爽 2012年6月的淮安七届人大一次会议上，交通拥堵和秸秆焚烧是代表委员们最为 关注的两个话题，并纷纷提出了许多有针对 性的建议。 半年过去了，交通拥堵和秸秆焚 烧的治理有了什么新进展？ 代表委员们的建 议得到执行了吗？ 记者为此进行了走访。关键词：交通拥堵 回复单位：市公安局近年来，在我市经济发展的同时，市区私家车日增，我 市的交通阻塞问题日趋严重， 特别是淮海东西南北路段以 及新亚为核心的商业地带最为严重。 为了缓解市区交通压 力，代表们提出了诸多建议，如对重点路段进行改造
7、、主城 区实行限行、征收税费调节汽车数量等。 市公安局认为，市区交通拥堵主要有以下原因，一是城 市交通规划滞后。 市区功能布局、 道路建设发展与社会经 济、城市交通增长不相适应。 二是道路交通设施建设落后， 交通导控功能不完善。 三是交通出行方式不科学。 私家车数 量增长迅猛，大幅占用了城市空间资源，而公共交通出行运 营效率差，没有承担起城市交通出行主力军作用。 四是交通 违法行为多发，制约了畅通出行。 针对代表们的不同建议， 市公安局做了回复。1秸秆禁烧也是多年来代表们关心的热点话题，虽然 在政府的努力下， 秸秆禁烧情况得到了较大的好转，但 是每到夏、秋农忙季节，焚烧秸秆引起的污染环境问题
8、还时有出现。 代表们认为，要想禁烧禁抛做得好，必须把综合利 用搞好。 为此，代表们建议，加大土地流转、增加政府补 贴与扶持、推广科技成果搞好综合利用。建议一：重点拥挤路段进行改造 回 复：市公安局联合市规划、住建、市政、养护等部门，召开市 区交通节点改造座谈会， 重点围绕漕运路水门桥北侧交叉口、承 德路醉笑天出入口、沈阳路与健康路交叉口及沈阳路与大同路交 叉口、水渡广场进出口、承德南路越秀桥南侧路口等处交通节点 改造方案，进行了深入论证，并联合市规划、市政等部门，向市政 府提交改造报告，启动漕运路水门桥北侧、沈阳路健康路交叉口 等重要节点交通改造。建议二：征收税费调节汽车数量 回 复：关于征收
9、 “ 交通拥挤费”和提高燃油税等涉及到税费方 面的问题，目前，淮安市还没有权限予以解决。建议三：主城区实行限行 回 复：市公安局推动实施 货运车辆限行通告等 文件， 对核载1.5吨以上货车驶入城区作了限制性规 定，大大缓解了城区货运车辆交通压力。 同时还对交 通流量大、拥堵频发的大同路、军营路实施了单向通 行，在交通路、人民南路、河南路等6条单行路段增设 禁左、禁行交通标志11块。 在淮海广场增设了交通信 号灯，在淮海北路、健康东路承德路口、承德南路部分 路段设置了隔离护栏。 针对市区交通流量大、道路拥 堵易发的路口， 通过改造交通标志标线和交通信号 灯，全力优化交通组织，有效提高通行效率。建
10、议三：增加政府补贴与扶持 回 复：市农委回复称，目前正在争取各级政府切 实加大对促进秸秆综合利用的关键环节的补助和扶 持力度。 如，2011年共争取省秸秆综合利用项目资金 2726万元， 市财政列支了秸秆综合利用500多万元。 2012年获得秸秆综合利用示范县推进县建设项目 3265万元。 市农机局回复称，秸秆切碎装置和秸秆打捆机都 已经纳入农机购置补贴目录，农民购买相关机具可以 获得30%左右的财政补贴。 市环保局回复称，市农委、市财政局、市农机局出 台 关于加强2012年秸杆固化利用考核奖励工作的通 知已明确对各县区秸杆固化成型和秸杆打包等秸杆 综合利用方面有出具体的考核办法，对于考核达到标 准并通过验收的生产线由市财政予以奖励。2关键词：秸秆禁烧 回复单位：市农委、市农机局、市环保局晚报记者王荣何渊肖秀丽“ 素颜”会场。 何渊摄3A2013年1月5日星期六 责任编辑：梁丽琴电话：89880088
