为农村党组织增添青春活力

《为农村党组织增添青春活力》由会员分享，可在线阅读，更多相关《为农村党组织增添青春活力（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、党员论坛R投稿请发 广西南宁市西乡塘区坛洛镇三景村最年 轻的党员苏艺强入党前曾认为，“村党组织里 都是老人家， 向村党支部申请入党， 对我们这 种要创业的年轻人没有吸引力。 ” 改 变 苏 艺 强 对 入 党 看 法 的 ， 是 成 立 于 2011 年 7 月 1 日的坛洛镇农村青年人才服务 中心及其党支部。服务中心寓党课于创业指 导之中的方式， 让苏艺强积极向党组织靠拢， 并于 2012 年光荣加入中国共产党。入党后， 苏艺强精心发展养鸡产业， 目前， 年出栏土鸡 20万羽， 并成立养鸡协会党支部， 积极带领周 边村屯贫困户脱贫致富。 苏艺强的经历， 在广西并非孤例。近年 来， 为解决部分

2、农村地区发展党员中出现的 老龄化、 家族化、 宗族化等问题， 广西大胆破 题： 由乡镇改进统筹发展党员名额安排， 将部 分发展党员指标由乡镇层面统一安排使用， 乡镇成立青年人才创业中心， 创设青年人才 党支部， 吸引农村优秀青年入党， 让党组织在 农村焕发青春与活力。让年轻人找到人生大舞台在广西， 曾经流传着一句玩笑话 “10个党 员， 8颗门牙” ， 意即农村党员老年人居多。统 计显示， 截至 2016 年底， 广西共有农村党员 83.53 万 名 ， 其 中 60 岁 以 上 31.23 万 名 ， 占 37.38； 70岁以上 14.83万名， 占 17.75。 农村党员老龄化， 弱化了

3、党组织对农村 青年的吸引力。在三景村的一次选举中， 54 名党员中有 5名年龄超过 80岁的老党员无法 到场。苏艺强说， 党员老龄化， 使党组织看上 去没什么活力， 作为创业 “80后” ， 他对加入村 党组织一直没兴趣。 如何化解村级组织干部队伍 “后继乏人” 困境， 成为农村基层党建的一个重要课题。 广西壮族自治区党委组织部副部长韦家宾介 绍， 广西各地组织部门大胆破题， 一些地方主动打破按行政村设立党组织的传统做法， 以 乡镇为主体创新设立青年人才服务中心并设 立 “青年人才党支部” ， 培养和吸收农村优秀 青年入党。 率先 “吃螃蟹” 的是南宁市西乡塘区。区 委书记廖伟福介绍， 近年来

4、， 西乡塘辖区的坛 洛镇、 金陵镇、 石埠街道相继成立农村青年人 才服务中心， 并按照 “一中心一党支部” 模式， 建立青年人才党支部， 隶属镇 （街） 党 （工） 委 垂直管理， 坚持寓政治引导于项目服务、 活动 组织中。 这种跨村域建设党组织， 让农村优秀青 年入党有了好平台。苏艺强成为坛洛镇农村 青年人才服务中心首批学员。生动的党课、 浓郁的创业氛围， 让他对党组织有了新的认 识。经过培养， 苏艺强 2012年顺利入党。 与苏艺强同批的学员孟华， 在中心学习 之后则成为香蕉种植和销售能手， 2012 年入 党时他才 27 岁， 目前已成为硃湖村党支部书 记。另一名学员梁春， 2011 年

5、从广州返回家 乡创业， 在中心指导下， 他和父亲共同经营的 公司， 年营收 5000 多万元， 他本人也在 2013 年被评为全国农村致富带头人。目前在坛洛 镇， 青年人才服务中心共有会员 183 人， 近年 来中心党支部共发展青年党员 35 名， 占全镇 发展党员总数的 23.97。 “试水” 成功后， 西乡塘区各青年人才服 务中心党支部继续打破村域界限， 逐年提高 发展比例， 从 2015 年起将各自乡镇发展党员 名额的 30放在中心， 把在推动脱贫攻坚、 回 乡创业致富等方面表现优秀的农村青年重点 培养成为党员， 把党员发展为村 “两委” 干部， 实现发展党员与服务创业紧密结合。让党组织

6、成为农村优 秀青年 “聚集区”此前， 自治区党委组织部到农村调研时，发现一些农村地区在发展党员方面除了老龄 化问题， 还存在宗族化、 任人唯亲等问题， 部 分老党员怕 “培养了好苗子， 丢掉了印把子” ， 有些农村到了党支部换届时， 甚至找不到合 适的年轻党员人选。 为促进党建工作健康发展， 从 2011 年开 始， 博白县创新推行农村 “分片均衡发展党 员” 制度， 着力破解农村发展党员 “老龄化、 家 族化、 宗族化” 难题。县委书记罗宗光表示， “分片发展” 制度要求各村每年按照片区人口 数、 党员比例科学制定各片区发展党员计划， 确保每个片区都有发展党员机会。通过实施 “分片均衡发展党

7、员” 制度， 全县目前基本实 现百人以上的屯 （组） 至少有 1名党员。 在 “分片均衡发展党员” 的同时， 博白县 打破发展党员区域限制。在全县 28个镇组建 青年人才党支部， 对 35 岁以下的农村青年摸 底排查， 择优确定入党积极分子。 广西桂源农牧有限公司党支部书记刘入源 说：“刚创业时， 公司引进了 31头种羊， 不到一 个月便相继死亡， 多年积蓄赔个精光， 家人和村 民都劝我不要养了。在我将要放弃时， 县、 镇领 导多次来找我谈心， 了解困难， 并协助银行贷款 20万元支持我到县里参加养羊培训学习， 使我 重拾信心， 慢慢发展壮大我的养羊事业。 ” 事业 火起来后， 他不仅自己申请

8、入党， 也积极在自己 的企业里建立青年人才党支部， 发展农村党员6 人、 入党积极分子15人。“在上级党组织的帮助 和支部党员的共同努力下， 现在产品除提供本 地外， 还远销广东、 海南、 山东等地， 年创收达 150多万元。 ” 刘入源高兴地说。 2016 年， 博白县确定为入党积极分子的 农村青年人才达 947 人， 2016 年确立为发展 对象的农村青年人才 84 人， 一大批优秀的返 乡创业青年主动向党组织靠拢。做好党建与引才结合文章“发展农村青年党员， 要积极吸纳返乡青年和经济能人加入党组织， 并依靠他们带回 的先进理念， 带领当地群众脱贫致富。 ” 这是 陆川县委书记蒙启鹏这几年的

9、心得体会。 今年 38 岁的沈靖凯是陆川县滩面镇新 旺村人， 1999 年大学毕业后， 在北京从事市 场 营 销 。 2014 年 ， 沈 靖 凯 回 老 家 扫 墓 时 看 到 农 田 抛 荒 ， 农 村 经 济 没 有 活 力 ， 深 感 痛 心。时值陆川县鼓励有志青年回乡创业， 他开始筹划返乡开展农业创业， 决心用先 进地区的发展理念改变家乡落后面貌， 带 领 乡 亲 们 把 “ 抛 荒 农 田 ” 变 成 脱 贫 致 富 的 “金土地” 。 2015年， 在陆川县委县政府的支持下， 沈 靖凯成立了种养专业合作社， 通过土地流转 获得 3000 多亩农业用地发展休闲农业， 带领 农户一起

10、创业致富。目前， 合作社种植百香 果 50 多亩， 禾花鱼和水稻结合的稻养项目 150 多亩， 还有肉鹅、 鱼、 虾一体的养殖项目 350多亩， 用工高峰时达 200多人。 事实上， 滩面镇有 3.8 万多人， 党员 650 多人， 但党员年龄几乎都在 55 岁以上， 老龄 化严重， 整体缺乏活力。为强化乡镇党员 发 展 质 量 ， 陆 川 县 实 施 “ 农 村 青 年 人 才 引 擎” 工程， 着力从源头上培养一支 “双带” 能 力过硬的基层党组织接班人队伍。2017 年 2 月， 滩面镇成立青年人才党支部， 发展青 年党员 28 名。 2014 年 6 月， 沈靖凯在老家申请入党， 20

11、15 年成为预备党员， 2016 年顺利转正。在 陆川县委组织部支持下， 合作社成立了党支 部。目前， 沈靖凯的合作社有 6 名党员， 包括 沈靖凯夫妇， 一名退伍军人、 一名教师和两名 预备党员， 两名青年预备党员均是沈靖凯带 动入党的。 “通过青年人才党支部吸纳优秀农村青 年入党， 一方面优化了农村党员的年龄结构， 更重要的是提升了农村党员质量， 许多农村 优秀青年党员在创业、 扶贫方面发挥了主力 军的作用。 ” 韦家宾表示。广西创设乡镇青年人才党支部， 为农村优秀青年入党开辟新通道 为农村党组织增添青春活力本报记者庞革平深度关注R党的十八大以来， 在正风肃纪、 从严治吏 的背景下， 干部

12、面貌普遍焕然一新。然而， 不 容忽视的是， 面临新形势新任务， 需要涉险 滩、 啃硬骨头， 少数干部思想上行动上出现了 激情减退、 求稳怕难的现象。为激发干部干 事创业的拼劲、 狠劲， 今年初， 四川西昌市委 出台 关于激励干部干事创业的 “八条意见” （试行） （以下简称 “意见” ） ， 从选拔任用、 考 核评价、 管理监督等方面制定了注重实效、 操 作性强的激励措施。“意见” 出台以来， 有针对 性地回应干部关切， 全市广大干部干事创业 的积极性得到有效提升。容错纠错给干部吃 “定心丸”西昌经济社会想要快速发展， 容不得干 部掉队， 然而， 实现创新跨越发展， 探索的过 程中难免会出现一

13、些差错。为此，“意见” 健 全容错纠错机制， 为干部缓解了压力， 打开了 心结。“意见” 明确： 按照省委提出的 “三个区别 开来” ， 甄别 “七种情形” ， 实行容错纠错免责； 对在干事创业中非主观原因且没有徇私枉法 的一般性工作失误， 不求全责备、 宽容对待， 给予改正机会、 不作处理； 对非因严重经济问 题受处分已过影响期、 在日常工作中表现优 秀且符合任职规定的干部， 及时大胆起用。 据统计，“意见” 出台以来， 西昌市已对 3 名处分已过影响期、 乡镇换届待安排的干部 妥善安排了工作岗位。“前不久看到一些受处 分已过影响期的干部重新得到了任用， 这让 我们在开拓进取的征程中少了许多

14、后顾之 忧。 ” 西昌一位乡镇干部说。绩效考核激发干部潜能“连续 3 年目标考核为优秀序列的单位， 公务员考核 优秀 等次比例由 15提高到 20”“优先提拔重用连续 3 年目标考核前 3 名单位的领导班子成员和业务骨干” 一段时间以来， 年度目标考核结果成了西昌干 部们交流讨论的热点话题。 经过实践探索， 西昌将干部经济待遇、 政 治待遇与本单位年度目标绩效考核成绩挂 钩， 让干部感受到自身利益与单位绩效息息 相关， 有效激发出干部的团队意识和集体荣 誉感。 “高枧乡的干部这几年来被征地拆迁、 城乡 环境综合整治等工作任务压得都快喘不过气来 了， 但换来的是我乡连续 3 年目标考核先进， 意

15、见 如一剂 强心针 ， 让我们干劲十足。 ”“好 羡慕你们， 虽然辛苦， 但因为年度目标考核成绩 优异， 不仅绩效奖励高， 而且提拔晋升的机会也 更多。 ” 高枧乡和市直部门2名干部的对话凸显 出年度目标考核激励作用不断显现。盘活 “退二线” 干部资源当下， 重大项目建设成为许多单位的重要 工作， 但人手不够用的问题总是困扰着各单位“一把手” 。与此不相协调的是， 许多 “下课不 放学” 的 “退二线” 干部 “无所事事” ， 未能发挥 自身政策清、 底子明、 业务熟练、 经验丰富的优 势， 反倒占用了单位编制， 导致人力资源紧张。 为此，“意见” 规定， 可将 “退二线” 的原班 子成员纳入

16、所在地、 单位、 部门党委 （党组） 分 工， 安排其列席领导班子会议， 单独或协助班 子成员负责具体工作或重点任务；“退二线” 干部非因身体原因失去履责能力， 必须正常 上班、 严格考勤， 不能正常上班的， 按病、 事假 相关规定办理手续。 “意见” 盘活了 “退二线” 的干部资源。市 政府办将 “退二线” 的原副主任纳入班子成员 分工， 具体负责工会工作； 市政协办根据 “退 二线” 干部特长， 安排 2 名 “退二线” 干部参与 泸黄高速路 （扩建） 工程征地拆迁工作， 3 名 “退二线” 干部参与 西昌政协 等刊物的编撰 工作； 兴胜乡将 3名 “退二线” 干部分别作为 3 个村的包村领导， 带队开展包村工作； 响水乡 将 “退二线” 干部列为村委会换届工作指导组 成员， 全程参与村委会换届指导工作截 至目前， 全市 40 多名 “退二线” 干部均已认领 新的工作任务， 做到退而不闲、 退有所为。 “当前， 西昌正迎来发展的 铂金十年 ， 需要极大调动干部干事创业热情。下一步， 我们将持续深化意见