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1、?今天上午，十二届全国人大三 次会议第一场新闻发布会在人民大 会堂举行。来自世界各地的媒体记 者纷至沓来。 上午 ? 时才允许记者 持证进入人民大会堂，早上 ? 点多 钟第一位记者便到现场等候。? 时 ? 分许， 广场上记者队伍已经排成 一条长龙， 因为车辆要通行， 工作人 员开始组织大家变成蛇形队，给车 辆让路。 上午 ? 时， 发布会准时开始。 十二届全国人大三次会议副秘书 长、 发言人傅莹身着灰色中式上装 步入会场。 “大家好， 按照中国人的 习俗， 现在还没过完年。明天是正 月十五， 我想先向大家祝愿羊年吉 祥、 阖家安康。” 一上来， 傅莹给在 场记者拜年， 发布会有了一个温馨 的开
2、头。只是， 记者对她似乎没那 么 “客气” 。前三个提问有两个关于 反腐。不过， 傅莹 “以柔克刚” ， 一一 沉着应答。谈反腐 ? 个代表被终止代表资格 缘于大力反腐和加强监督南方都市报?据媒体统计?十二 届全国人大以来?已有 ? 名全国人 大代表因为涉嫌违法违纪? 辞职或 者是被罢免? 是在选代表的时候就 没有把好关? 还是代表选举制度本 身就存在缺陷? 傅莹说， 十二届人大将近 ? 代表， 两年来已经有 ? 个代表因为 违纪或者是违法被终止了代表资 格，一方面反映了当前我们大力反 腐，另一方面也是我们加强了对代 表监督的效果。 新加坡联合早报? 过去两年多 来?很多?老虎?和?苍蝇?已经
3、被 打下了?实现反腐治标向治本转变 的制度建立工作将会如何进一步 推进? 傅莹回答，出现这么多严重的 腐败案件， 这些问题的积累， 肯定是 非一日之寒。要治标， 也要治本， 我 们有句话叫“治标有效才能治本有 道” 。从全国人大及其常委会的角 度，主要就是要从治本的角度加强 反腐败的制度建设，要构筑一个不 敢腐、 不能腐、 不愿腐的法治环境。谈立法 修改?管法的法?格外重要法制日报?法制网?这次大会有 一个议程是对立法法修正案草案 进行审议? 这次会不会定一个标准?什么样的法律将会由全国人大 来审议? 傅莹说，这次大会的议程之一 就是审议立法法修正案的草案， 这 是十二届全国人大两年来第一次在
4、 代表大会这个层面来审议一部法律 草案。立法法是规范所有立法行为 的法， 我们也称之为管法的法。 今年 我们是全面推进依法治国的第一 年，所以这部法律的修改就显得格 外的重要。 这次法律修改的内容是非常丰 富的，比如进一步明确了中央和地 方立法权限的划分，赋予所有设区 的市人大地方立法权，也包括自治 州人大。又如， 为了加强人权保障， 增加了一个规定，就是国务院部门 和地方政府制定任何规章，只要没 有上位法律、 法规依据的， 不能减损 公民权利，也不能随意增加公民的 义务。谈环保 一系列和环保相关的法律 都要?动大手术?成都商报?民众对 ? 年如何 治理雾霾充满了期待? 您认为新环 保法能解决
5、这些问题吗? 全国人大 今年会有什么措施保障环保法的实 施? 傅莹说， 今天早晨我拉开窗帘， 看到蓝天白云，真是心里头充满了 感动。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了，人民群众 关心， 党中央、 国务院也高度重视， 可以说这一段时间是出重手在治理 环境问题。我们全国人大常委会经 过四次审议， 出台了新环保法， 这个 环保法被称之为“史上最严的环保 法” ， 是 “有牙齿” 的环保法， 对污染 是 “零容忍” ， 而且惩治措施也是非 常严格的。 环境保护法是一部综合的法 律， 仅有这部法是不够的， 现在我们 正在对大气污染防治法进行修改， 一系列相关的法律都要“动大手 术” 。还有就是
6、水污染防治法， 今年 要开始修改。 另外， 我们要下决心定 一部法律专门针对解决土壤污染的 问题。 谈税收 ? 年前全面落实税收法 定原则光明日报?光明网?党的十八届 三中全会? 四中全会都提出税收法 定的原则? 为什么财政部还能如此 随意地调整燃油税? 全国人大是不 是没有尽到职责? 傅莹回答， 经过 ? 多年的改革 开放， 税收法定的条件已逐渐成熟， 党的十八届三中全会、四中全会都 明确提出来， 要落实税收法定原则。 如果这次大会能够通过立法法， 今 后就要加快税收法定原则落实的步 伐。总的目标是要在 ? 年之前， 全面落实税收法定原则。谈军费 改革开放不是靠炮舰开 路?而是靠互利互惠的合
7、作路透社? 中国今年是否准备上 调国防预算?如果上调的话?比例是 否会超过去年? 傅莹说，去年我们国防预算的 增长幅度是 ?， ? 年预算草 案当中建议的国防预算国防费用的 增长幅度大概是 ?左右， 和中央 本级预算支出增长的建议水平差不 多。 实事求是地讲， 我们国家整体军 备的水平还是有差距的，还是需要 时间的。 从根本上来讲，中国的国防政 策还是防御性的，这是在宪法当中 明确规定的。 在这个方向上， 在这个 原则上， 我们不会轻易地改变。 我们 改革开放这么多年取得了这么大的 成就，我们不是靠炮舰开路去开拓 经贸的，而是完全去靠互利互惠的 合作，甚至是让利的合作。这条道 路、 和平发展的
8、道路， 我们走得是成 功的，我们今后会继续坚持走和平 发展的道路。谈反恐 国家安全法已进行初步审议中国日报? 去年全国人大常委 会密集地审议了一系列关于国家安 全方面的法律? 这是不是意味着国家的安全局势面临着严峻的挑战? 特别是反恐法和境外非政府组织管 理法的制定? 这是否表示我们这方 面的政策有所收紧? 傅莹说，我们国家在全球化这 个大背景之下，面临的安全问题是 越来越复杂了，所以我们也需要制 定一系列的安全法律来构建我们国 家的安全法律体系。其中最核心的 是国家安全法，已经进行了初步审 议。其他涉及安全的法律也在加紧 审议当中，比如 ? 月份我们对反恐 怖主义法草案进行了第二次审议。 此
9、外， 我们要通过立法， 使境外非政 府组织在中国的活动能够有法可 依。 一方面要保障他们的合法权益， 让他们能够更好地发挥作用；另一 方面也要有效管理，要能够维护国 家的安全和社会的稳定。谈香港 看看?奔跑吧?兄弟?中的 齐心协力凤凰卫视?凤凰网?香港政改第 二轮咨询马上就要结束? 全国人大 会不会担心这份政改方案有可能会 被否决? 还有针对现在香港出现不 少的对内地?水客?甚至是普通游 客的冲击?请问您怎么看? 傅莹说，在香港实现普选这个 决定， 源自基本法的规定。 我想强调 的是， 这个决定是不可动摇的。 你还提到香港和内地游客之间 的摩擦， 我觉得还是应该相互尊重， 还是应该多念彼此的好
10、。我还清楚 地记得汶川地震的时候，香港那么 多人慷慨解囊，还有不少人到灾区 做志愿者， 我当时很感动， 还是血浓 于水。最近内地电视台上有一个热 播的节目， 叫 “奔跑吧， 兄弟” ， 这里 有内地的年轻人，也有香港的年轻 人。 我特别感兴趣， 一个很重要的条 件就是团队里每一个人都要努力， 大家齐心协力，如果有一个人跟不 上、 失败了， 整个团队就过不了关。 其实在生活当中就是这样，还是多 积累正能量。有些问题商量商量不 是办不了，但是如果都集中在负能 量上，该办成的事也很难办成。所 以， 我觉得内地和香港之间的关系， 还是希望去化解一些误解、 分歧， 还 是要一起往前走。 当然， 还有一条
11、， 香港是国际 性的城市， 所以香港也有责任保障 所有游客， 包括内地游客的安全和 尊严。 特派记者 钟喆 ?本报北京上午电? ? 关注?年?月?日 星期三一版责编?吴迎欢一版视觉?窦云阳本版责编?任湘怡本版视觉?窦云阳?本报北京今日电（特派记者 姚丽萍 马亚宁） 昨天下午， 出席 十二届全国人大三次会议的上海 代表团代表举行组团会议， 推举殷 一璀为上海市代表团团长， 王乃坤、 应勇、 徐麟为上海市代表团副团长。 会议还产生了 ? 个小组的召集人， 并酝酿了大会主席团和秘书长名 单 （草案） 以及大会议程 （草案） 。全国政协委员上午分组讨论 吴志明发言广纳群言协调推进?四个全面?上海代表团
12、 举行组团会议? 在上午举行的十二届全国人大三次会议新闻发布会上?大会新闻发言人傅莹回答记者提问特派记者 陈正宝 摄十二届全国人大三次会议上午举行首场新闻发布会 环境保护仅有?环保法?还不够? 本报北京今日电 （特派记者 潘高峰 江跃中） 全国政协委员 ? 日 参加全国政协十二届三次会议分组 会议，审议常委会工作报告和提案 工作情况报告。上海市政协主席吴 志明委员在审议时认为，常委会工 作报告内容丰富、 重点突出、 思想深 刻，充分体现了中共十八大和十八 届三中、 四中全会精神， 充分体现了 以习近平同志为总书记的中共中央 对政协工作的新要求。 吴志明表示， 我们做好 ? 年 政协工作，关键是
13、要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 按照中共中央关于加强社会主义 协商民主建设的意见 ， 更好发挥协 商民主重要渠道和专门协商机构的 作用， 为协调推进 “四个全面” 广纳 群言、 广谋良策、 广聚共识。建议进 一步加强政协协商民主制度和机制建设， 既加强国家层面的顶层设计， 又注重对地方实践的经验总结， 研 究制定政协协商民主的有关制度规 范，为地方政协开展工作提供指导 和依据。进一步加强政协新闻宣传 工作，向社会公众和党政干部广泛 介绍人民政协在我国政治体制中的性质、 地位和职能， 大力宣传人民政 协在发展社会主义协商民主中的重 要作用，深入报道政协委员协商议 政、 建言资政的履职实践， 推动在交 流中增进共识、 在互动中凝聚力量， 充分展示我国社会主义民主政治的 特色和优势。
