城市轨道交通项目融资曼谷、吉隆坡和马尼拉的经验

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1、1城市轨道交通项目融资: 曼谷、吉隆坡和马尼拉的经验城市轨道交通项目融资: 曼谷、吉隆坡和马尼拉的经验城市建设可持续发展论坛城市建设可持续发展论坛2007年12月8日,北京2007年12月8日,北京人口:一千万公交出行比例:人口:一千万公交出行比例: 53%地铁(蓝线)地铁(蓝线): 300,000人次人次/日轻轨:日轻轨:480,000人次人次/ 日日曼谷轨道交通网络曼谷轨道交通网络吉隆坡轨道交通网络吉隆坡轨道交通网络人口:人口:140万公交出行比例:万公交出行比例:16% (2004)星线)星线: 110,000人次人次/日 普特拉线日 普特拉线: 150,000人次人次/ 日 单轨日 单

2、轨: 45,000人次人次/日星线日星线: 黄 普特拉线黄 普特拉线: 粉红 单轨粉红 单轨: 红红马尼拉轨道交通马尼拉轨道交通人口:一千一百万人口:一千一百万.公交出行比例:公交出行比例:72%轻轨三号线:轻轨三号线:375,000 人次人次/日日2马尼拉马尼拉吉隆坡吉隆坡曼谷曼谷* Leaserev. 15% return* 1* 1.3 with Star* 1.3 with Putra* Too early* 2.1运营收入运营收入/运 营成本运 营成本16464715每站乘客 (千人次)每站乘客 (千人次)15.64.16.34.48.915.2每公里乘客 (千人次)每公里乘客 (千

3、人次)4027-663630-755333-873320-4615560-1805930-75造价(百万美 元造价(百万美 元/公里公里) 国际幅度国际幅度241124251823公里公里BLTBOTBOTBOOBOT for E&MBOT特许形式特许形式轻轨轻轨3线线 2000-1单轨单轨 2004普特拉线普特拉线 2000星线星线 1999蓝线蓝线 2004轻轨轻轨 2000这些项目成功吗这些项目成功吗?公共部门能发展起这些项目吗公共部门能发展起这些项目吗?答案不确定,但持怀疑态度居多答案不确定,但持怀疑态度居多?大多数项目是私营部门提出的大多数项目是私营部门提出的?私营部门带来资金、专业

4、技能,让政府腾出 空间处理其他政务私营部门带来资金、专业技能,让政府腾出 空间处理其他政务?各政府领导都支持引进私营部门资金并努力 加快实施过程各政府领导都支持引进私营部门资金并努力 加快实施过程私营资金有多雄厚私营资金有多雄厚?马尼拉马尼拉吉隆坡吉隆坡曼谷曼谷无无与与2000年收 购年收 购于于2000年收购年收购计划延伸计划延伸计划延伸计划延伸政府行动政府行动72%52.6%54%60%74.4%66.8%其他借贷其他借贷28%22%20.4%10%25.6% 设备,运营, 维护设备,运营, 维护33%私营参股 比例私营参股 比例0%25.4%25.6%20%0%0%政府借贷政府借贷000

5、10%80% 用地与基建用地与基建站场用地站场用地政府投入政府投入. $0.68 bn$0.32 bn$1.54 bn$0.9 bn$3.13 bn$1.23 bn投资投资轻轨轻轨3号线号线单轨单轨普特拉线普特拉线星线星线蓝线蓝线轻轨轻轨?没有达到资金回报结果没有达到资金回报结果 ?东亚金融风波暴露了项目融资设计的弱点东亚金融风波暴露了项目融资设计的弱点?曼谷轻轨谋求融资结构调整曼谷轻轨谋求融资结构调整?马来西亚政府于马来西亚政府于2000年收购了星线和普特拉线年收购了星线和普特拉线私营投资达到预期结果吗私营投资达到预期结果吗?3?曼谷轻轨、吉隆坡普特拉线、马尼拉轻轨曼谷轻轨、吉隆坡普特拉线、

6、马尼拉轻轨3号线都是 很好的项目,其余尚难定论号线都是 很好的项目,其余尚难定论 ?私营特许的做法都使项目得以实施与运作私营特许的做法都使项目得以实施与运作 ?政府成功地利用了私营资本与技能政府成功地利用了私营资本与技能 ?运营收入状况不好,主要是前提假想不现实,风险 分配不理想运营收入状况不好,主要是前提假想不现实,风险 分配不理想 ?谁赢呢?广大居民,公交使用者,私家车使用者谁赢呢?广大居民,公交使用者,私家车使用者?谁亏损:投资者、银行、政府(纳税人)谁亏损:投资者、银行、政府(纳税人)一些看法一些看法?系统整合系统整合?换乘问题换乘问题?运营与维护运营与维护?票价票价?公共汽车联络线问题公共汽车联络线问题?土地开发土地开发 ?规制:机构,定价,特许合同设计,竟标,管理规制:机构,定价,特许合同设计,竟标,管理 ?网络扩展网络扩展 ?规划协调规划协调出现的一些新问题出现的一些新问题

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