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1、2010 年重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村 中央财政农资综合补贴集中用于粮食 基础能力建设项目实 施 方 案项项目目实实施施单单位：位： 重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村民委员会项项目主管部目主管部门门： ： 重庆市江津区蔡家镇人民政府编编 制制 日日 期：期： 二 O 一一年七月二十八日2010 年重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村- 2 -中央财政农资综合补贴集中用于粮食 基础能力建设项目实施方案项 目 名 称：2010 年重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目项目实施单位：重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村民委员会通讯地址：重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村委会办公室邮政编码：402267联 系
2、人：王绍奇办公电话：023-47755828 手机：13883227148项目主管部门：重庆市江津区蔡家镇人民政府联 系 人：陈家伦办公电话：023-47761010 手机：13983471978编 制 日 期： 二 O 一一年七月二十八日- 3 -目目 录录一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况.4二、项目任务计划.5三、资金投入概算.7四、资金整合方案.8五、组织保障措施.8六、项目实施单位.9七、相关单位情况及参与事项.9附表：附表：表一：项目主要人员与任务分工表表二：项目评审表表三：项目申报意见表附件：附件：一、蔡家镇鸳鸯村山坪塘整治工程预算说明书
3、二、 “一事一议”有关资料4一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况含基础设施状况)及及“一事一议一事一议”开展情况开展情况项目所在镇蔡家镇，位于江津南部，全镇幅员面积 230 平方公里，辖 11 个村（居）、 47 个经济合作社（村民小组）。2010 年末，全镇耕地面积 5.2 万亩，其中：田 3.3 万亩，土 1.9 万亩，人均耕地0.84 亩。全镇总人口 62000 万人，总户数 20997 户，其中：农业人口56119 人，农户数 17788 户。2010 年农林牧渔业总产值 35020 万元，全年农作物总播种面积 146160 亩，其中
4、：粮食作物播种面积 95926亩。全年粮食总产量 3.8324 万吨，其中：稻谷产量 20373 吨、玉米产量 7320 吨、红薯产量 6019 吨。农民人均纯收入 6439 元。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主，经济作物主要有蔬菜、茶叶、柑桔等。项目区涉及该镇北部的鸳鸯村，东连江津区嘉平镇，南连本镇文昌村，西连本镇福德村，北连李市镇龙吟村。鸳鸯村幅员面积16.5 平方公里，辖 6 个经济合作社，总人口 2080 户，共计 6800 人；有耕地面积 5196 亩，其中：田 2020 亩，土 3176 亩。项目区涉及 5个经济合作社，总人口 5700 人，共计 1650 户；有耕地面积 430
5、0 亩，其中：田 2300 亩，土 2000 亩，人均耕地 0.70 亩；目前项目区粮食总产 698 吨，农民人均粮食占有量 341 公斤；项目区农民人均纯收入5600 元，农民经济来源主要靠种养殖业及外出务工收入。该项目确定后，项目区村社及时召开了“一事一议”村民大会，对5项目建设相关情况进行了详细讲解和宣传，并形成了“一事一议”会议决议。项目区干部群众项目建设积极性非常高，项目区群众同意每人筹资 元用于该项目工程建设，并急盼项目能尽早实施，充分发挥项目的综合效益，切实提高项目区粮食综合生产能力。二、项目任务计划二、项目任务计划(一)年度目标与预期效益1、年度目标该项目拟建设山坪塘 11 口
6、,涉及项目区灌溉面积 840 亩。通过项目建设，不断提高山坪塘的蓄水能力，恢复有效灌溉面积，极大提高抗灾减灾能力,农田综合生产能力得到显著提高，粮食平均产量较全区生产水平提升 15-20%，实现旱涝保收。2、预期效益通过项目的建设及配套实施各项高产栽培技术，按每亩新增粮食产量 100 公斤计，项目区每年可新增粮食 8.4 万公斤，每公斤粮食按 2.0 元价格计算，项目区每年可新增产值 16.8 万元，为项目区农户增产增收将起到积极作用。(二)项目建设地点和内容1、项目建设地点应改造的 11 口，鸳鸯村山坪塘整治工程，涉及本村 1 社、2社、5 社 6 社，整治山坪塘为大烂丘、干岚垭、落荡、小李
7、垭、松树湾、老龙沟、大石包、生溪湾、仰天窝、更子上、白斗坝。62、建设内容根据项目区现场规划设计和实际情况，并广泛征求项目镇、村社干部群众各方面意见，经现场初步勘测需整治的项目主要是将 11口山坪塘的病害工程进行整治。这 11 口山坪塘都要是 60 到 80 年代建造，它们的病害情况均是：是属土坝型，因年久失修，水土流失，堤坝多处渗漏而下陷，随时有决堤垮塌的危险，已致堤坝、卧管、放水设施、溢洪道也多处损毁无法使用，水渠有的损坏无法通水。该 11口山坪塘因不能正常使用直接影响到 840 多亩稻田的灌溉，导致粮食生产直接减产。甚至会威胁人生安全。因此予以整治（具体见附件一）。(三)建设期限和时间进
8、度安排1、建设期限2011 年 7 月至 12 月2、进度安排2011 年 7 月 30 日前完成项目规划设计、实施方案编制及区县评审上报工作；2011 年 8 月 30 日前完成项目的招投标；2011 年 9 月 1 日至 2011 年 11 月 30 日完成项目各项工程建设，于 12 月底前完成项目总结和竣工验收工作。7三、资金投入概算三、资金投入概算(一)项目总投资及资金来源1、项目总投资项目建设总投资 53.8836 万元。2、资金来源项目建设共需投入资金 53.8836 元，资金来源：由中央财政农资综合补贴 48 万元，其余的 5.8836 元由项目区农民筹资筹劳等渠道解决（具体见附
9、件二）。(二)资金具体用途和投资标准项目建设资金主要用于山坪塘整治，具体投资标准是：大烂丘山坪塘工程投资 2.9195 万元、干岚垭山坪塘工程投资 5.894 万元、落荡山坪塘工程投资 5.554 万元、小李垭山坪塘工程投资 4.364 万元、松树湾山坪塘工程投资 4.7 万元、老龙沟山坪塘工程投资 6.638 万元、大石包山坪塘工程投资 6.5061 万元、生溪湾山坪塘工程投资 4.3320万元元、仰天窝山坪塘工程投资 5.41 万元、更子上山坪塘工程投资4.066 万元、白斗坝山坪塘工程投资 3.5 万元元。(三)申请市级项目资金及资金使用环节资金使用环节主要补助工程建设所需水泥、河沙、石
10、材、碎石、标准砖和钢筋等物资及人工费的补助，具体财政资金使用环节及补助标准如下：8项目建设申请市级项目资金 48 万元。分别补助额度是：大烂丘2.6 万元，干岚垭 5.25 万元，落荡 5 万元，小李垭 3.88 万元，松树湾4.2 万元，老龙沟 5.9 万元，大石包 5.8 万元，生溪湾 3.9 万元，仰天窝 4.8 万元，更子上 3.6 万元，白斗坝 3.1 万元。四、资金整合方案四、资金整合方案该项目通过多渠道筹集资金，采取以下资金整合方案：由中央财政农资综合补贴 48 万，其余的根据村级公益事业建设“一事一议”有关决议，采取向项目区农民筹资筹劳，共计筹集资金 5.836 元。五、组织保
11、障措施五、组织保障措施该项目建设涉及面广，时间紧，技术要求高，建设难度大，因此，必须加强项目建设组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设的顺利实施。（一）加强组织领导。抽调工作人员具体负责项目建设现场的组织实施、管理协调等工作，做好项目建设前后对比图片资料的收集整理，做好竣工验收和项目总结，建立完善项目管护、档案管理等配套制度。（二）严格按规定组织项目实施。项目建设要严格按照上级审核的建设规模和建设内容组织实施，对工程技术要求不高的项目，采取由农民自建的形式实施；对按照相关规定和技术要求，确不能由农9民自建的项目，必须在镇（街）政府指导下，由项目行政村牵头实行公开招投标。（三）
12、切实加强项目资金管理。区财政部门将依据项目村筹资筹劳到位情况，按建设项目工程进度将项目资金拨付各项目实施镇，各项目实施镇要设立专户，建立专账，按报账制原则进行管理，做到专款专用，确保项目资金使用安全。六、项目实施单位六、项目实施单位重庆市江津区蔡家镇鸳鸯村民委员会七、相关单位情况及参与事项七、相关单位情况及参与事项重庆市江津区蔡家镇农业服务中心为全额拨款事业单位，隶属于江津区蔡家镇政府领导。主要职责是负责规划、指导全镇粮油生产、植物保护植物检疫、土壤肥料、基本农田保护及农产品质量安全等技术推广、试验示范相关工作。在本项目中负责项目的具体组织实施、协调，同时加强对项目区村社基层组织建设和监管。1
13、0表一：项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工备注陈家伦男35蔡家镇政府副镇长负责项目全面工作吴清健男36农业服务中心副主任协助陈家伦工作陈世开男45农业服务中心助理农艺师协助吴清健工作彭世祥男55鸳鸯村书记负责村上项目全面工作王绍奇男46鸳鸯村主任负责村上项目全面实施付能维男46鸳鸯村文书负责村上项目全面实施周 俊男28鸳鸯村综治专干负责村上项目全面实施代安文女44鸳鸯村妇女主任负责村上项目全面实施周 平男36鸳鸯村真武堂社社长鸳鸯村真武堂社项目实施工作窦维成男47鸳鸯村棕粑社社长鸳鸯村棕粑社项目实施工作周友勋男鸳鸯村石油厂桥社社长鸳鸯村石油厂项目实施工作杨先良鸳鸯
14、村小李垭社社长鸳鸯村小李垭社项目实施工作陈召禄鸳鸯村泡桐社社长鸳鸯村泡桐社项目实施工作11表二： 项目评审表评审内容评审标准评审结果备注1 是否有“一事一议”纪要或决议有资料报送情况2、村、乡镇是否有对项目选址、建设内容、建设规模、申请补助额度、 “一事一议”程序等进行审核的情况有1、是否有明确的支持环节；是2、确定的环节是否符合财政资金管理要示；是3、是否须明确的补助(补贴)标准；是财政支持环节4、补助(补贴)标准确定是否合理。是1、项目建设资金测算是否合理；是2、资金来源是保障；是资金筹措3、申请市级资金是否在控制额度内。是评审结论评审组长(签字)：12评审的区县主管部门财务机构(公章或财务专用章)二一一年 月 日表三： 项目申报意见表项目实施单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： (单位公章)年 月 日区县农业部门意见负责人签名： (单位公章)年 月 日市级业务审核评审意见负责人签名： (单位公章)年 月 日市级审核评审
