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1、1婚姻系统、实施周期及地点：1.实施地点：湖北省民政厅；2.工期要求：本次项目的实施要求在合同签订后，至 2010 年 X 月 X 日前完成建设。、软件采购需求(一) 需求概述婚姻登记管理信息系统软件 b/s 版需要根据实际情况把系统各功能模块分别部署省民政厅信息中心、省电子政务外网门户、省电子政务互联网门户；为无网络条件或网络出现问题的婚姻登记点开发离线婚姻登记软件，并提供离线数据同步解决方案。其中，婚姻登记管理信息系统至少应包括对内业务管理子系统、离线业务处理子系统、对外电子政务平台对接子系统、数据交换与共享子系统。对内业务功能：通过业务系统实现婚姻登记、档案管理等业务办理，实现统计查询、
2、综合报表等业务功能，提高婚姻登记机关的工作效率；离线婚姻登记子系统：能够保证网络异常与大业务量情况下，提供离线登记和数据上传，业务不间断正常办理；电子政务平台对接功能：通过与电子政务平台实现婚姻登记政策法规、婚姻登记办事流程介绍、全省各婚姻登记处信息查询、婚姻统计分析信息在省电子政务外网门户和省电子政务互联网门户上进行展现；提高数据共享效率与公民满意度；2数据交换与共享：与省电子政务相关业务系统的对接，通过省电子政务数据交换平台实现婚姻登记信息与其它电子政务应用系统进行信息交互，通过信息的交互实现业务数据的比对，通过数据的纵向比对实现对历史数据进行清洗整理。1) 设计原则要求1.易用性系统应提
3、供直观易用、友好的用户操作界面，同时应提供直观的图形提示帮助用户快速掌握软件的安装和使用。投标方要以实际系统为基础，在投标文件中说明在易用性方面有什么具体的设计。2.灵活性系统要可以适应不同地方业务的不同情况，要在统一的业务标准规范的前提下有不同的操作模式。系统应通过工作流引擎实现对工作流程的灵活配置；通过表单引擎实现表格文书的灵活配置；通过权限引擎实现权限岗位的灵活配置。3.成熟性系统应采用被实践证明为成熟和实用的技术，这些技术都应该经过充分的考验并拥有成功案例。最大限度地满足婚姻登记系统现在和未来发展的需要，确保稳定性。32) 总体技术要求1.基于 J2EE 的开放平台J2EE（Java
4、2 Enterprise Edition）技术体系是建立在 Java 2 平台上的企业级应用的解决方案，提供了对 EJB，Servlet，JSP，XML 等技术的全面支持，使用 J2EE 可以简化企业解决方案的开发，部署和管理等复杂问题，为企业应用提供了良好的可伸缩性，灵活性和易维护性。J2EE 已经成为企业级开发的工业标准和首选平台。婚姻登记系统开发应采用 J2EE 跨平台技术。2.实现权限岗位灵活配置实现细粒度的权限、角色配置与控制。4(二) 业务流程描述1)结婚登记业务流程图婚婚姻姻登登记记员员 A1.3是是否否初初审审通通过过受受理理是是否否补补办办结结婚婚登登记记1：申申请请结结婚婚
5、申申请请人人证证件件、材材料料（待待审审） 男男女女双双方方信信息息（结结婚婚）（待待审审）2：出出具具不不予予办办理理通通知知3：填填写写补补办办结结婚婚登登记记声声明明书书4：填填写写结结婚婚登登记记声声明明书书填填写写是是否否审审查查通通过过录录入入信信息息打打印印审审查查处处理理表表签签名名打打印印结结婚婚证证颁颁发发结结婚婚证证5：提提交交结结婚婚登登记记声声明明书书7：签签名名8：提提交交审审查查表表9：颁颁发发结结婚婚证证不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）补补办办结结婚婚登登记记声声明明书书（待待审审）结结婚婚登登记记声声明明书书（待待审审）声声明明书书（待待审审）6：出出
6、具具不不予予办办理理通通知知单单不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）审审查查表表（待待审审）审审查查表表签签名名信信息息（待待审审）结结婚婚证证（已已审审） 结结婚婚登登记记信信息息（已已审审）YesNoNoYesNoYes申申请请人人5图 1 结婚登记流程图2)离婚登记业务流程图图 2 离婚登记流程图63)补发婚姻登记证业务流程图婚婚姻姻登登记记员员 A1.3是是否否初初审审通通过过受受理理1：申申请请补补领领婚婚姻姻登登记记证证件件 申申请请人人证证件件、材材料料（待待审审） 申申请请方方信信息息（待待审审） 另另一一方方信信息息（待待审审） 委委托托信信息息（待待审审）2：出出具具不
7、不予予办办理理通通知知3：填填写写补补领领声声明明书书填填写写是是否否审审查查通通过过录录入入信信息息打打印印审审查查处处理理表表签签名名打打印印补补领领证证件件发发给给补补领领证证件件4：提提交交补补领领声声明明书书6：签签名名7：提提交交审审查查处处理理表表8：发发给给离离婚婚证证、退退还还已已注注销销结结婚婚证证不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）补补领领声声明明书书（待待审审）补补领领声声明明书书（待待审审）5：出出具具不不予予办办理理通通知知单单不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）审审查查处处理理表表（待待审审）审审查查处处理理表表（待待审审）补补领领证证件件（已已审审） 补
8、补发发结结婚婚证证信信息息（已已审审） 补补发发离离婚婚证证信信息息（已已审审）YesNoNoYes申申请请人人图 3 补发婚姻登记证流程图74)撤销结婚登记业务流程图婚婚姻姻登登记记员员 A1.3是是否否初初审审通通过过受受理理1：申申请请撤撤销销结结婚婚登登记记申申请请人人证证件件、材材料料（待待审审） 申申请请方方信信息息（待待审审） 另另一一方方信信息息（待待审审）2：出出具具不不予予办办理理通通知知3：填填写写撤撤销销申申请请书书填填写写是是否否审审查查通通过过录录入入信信息息打打印印撤撤销销决决定定报报批批公公告告送送达达撤撤销销决决定定4：提提交交撤撤销销申申请请书书6：送送达达
9、撤撤销销决决定定不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）申申请请书书（待待审审）申申请请书书（待待审审）5：出出具具不不予予办办理理通通知知单单不不予予办办理理通通知知单单（已已审审）撤撤销销决决定定（已已审审） 撤撤销销结结婚婚登登记记信信息息（已已审审）YesNoNoYes申申请请人人图 4 撤销结婚登记流程图注：法院判定的撤销婚姻或无效婚姻送达到婚姻登记处，婚姻登记员录入到婚姻登记系统。此类撤销婚姻或无效婚姻档案要有明显标记。85)出具（无）婚姻登记记录证明业务流程图图 5 出具（无）婚姻登记记录证明流程图除上述婚姻登记管理主要业务之外，投标人提供的解决方案还应包括其他婚姻登记日常工作。
10、(三) 模块功能要求1)对内业务管理子系统1.婚姻登记模块9婚姻登记模块是婚姻信息管理系统的核心业务，完成国内公民婚姻登记和涉外婚姻登记工作，由各登记处的婚姻登记员进行操作。该模块主要包括如下子模块：结婚登记、复婚登记、补办结婚登记、离婚登记、补发结婚证、补发离婚证、撤销婚姻登记、修改登记序列号、不予办理婚姻登记通知单、无效婚姻管理。系统提供在线预约婚姻登记功能，方便公民在线登记。2.档案管理模块档案管理模块完成结婚登记中相关的档案的管理。该模块主要包括如下子模块：结婚档案管理、复婚登记档案管理、补办婚姻登记档案、离婚登记档案管理、补发结婚证档案管理、补发离婚证档案管理、撤消婚姻登记档案、不予
11、办理婚姻登记通知单、档案卷宗管理、婚姻登记档案编辑、档案移交管理、无效婚姻管理。3.证件管理模块每本结婚证和离婚证都有一个唯一的印刷号，证件管理模块让管理员记录和查询下发到各个婚姻登记处的结婚证和离婚证的印刷号情况。婚姻登记员也可以通过这个模块来报告证件损毁或者遗失情况。4.出具婚姻证明模块依当事人或其委托人（需委托公证书）申请，根据婚姻登记纸质档案或电子档案，出具该婚姻登记机关在某段时间内办理或未办理过当事人婚姻登记证明的法律行为。5.无效婚姻或撤消婚姻处理模块根据法院出具的无效婚姻或撤消婚姻判决书，对其进行录入和处理。6.统计报表模块7.统计报表模块是对各种单据信息及业务信息进行上层数据统
12、计，为各级部门提供需要的报表。只有各级管理员才有使用该模块的功能。统计报表主要包括三张报表：国内10婚姻登记统计、国内婚姻登记台账（将数据倒入民政部的计财数据库模块）和涉外婚姻登记统计。8.统计分析模块统计分析模块对婚姻信息进行综合统计，对国内婚姻生成以下统计信息表：结婚登记申请人类别分类统计表、结婚登记婚姻状况分类统计表、结婚登记当事人职业情况统计表、结婚登记当事人文化程度情况统计表、结婚登记平均年龄统计表、结婚登记分年龄段统计表、结婚登记男女年龄差统计表、异地结婚登记统计表（以省区域划分） 、离婚登记申请人类别分类统计表、离婚登记平均年龄统计表、离婚登记分年龄段统计表、离婚登记男女年龄差统
13、计表、婚姻维系时间统计表、离婚登记当事人职业情况统计表、离婚登记当事人文化程度情况统计表、离婚原因统计表、婚姻登记机关性质情况统计表、婚姻登记机关面积情况统计表、婚姻登记员编制情况统计表、婚姻登记员年龄、学历情况统计表。本模块对涉外婚姻信息进行综合统计，可生成以下统计信息表：涉外结婚登记申请人类别分类统计表、涉外结婚登记婚姻状况分类统计表、涉外结婚登记平均年龄统计表、涉外结婚登记分年龄段统计表、涉外结婚登记男女年龄差统计表、涉外异地结婚登记统计表（以省区域划分） 、涉外离婚登记申请人类别分类统计表、涉外离婚登记平均年龄统计表、涉外离婚登记分年龄段统计表、涉外离婚登记男女年龄差统计表、涉外婚姻维
14、系时间统计表、涉外离婚登记当事人职业情况统计表、涉外离婚登记当事人文化程度情况统计表、涉外离婚原因统计表、涉外婚姻登记机关性质情况统计表、涉外婚姻登记机关面积情况统计表、涉外婚姻登记员编制情况统计表、涉外婚姻登记员年龄、学历情况统计表。9.政策法规模块政策法规模块对政策法规进行分类，对政策法规信息进行维护。管理员可以录入各种类型的政策法规信息，提供给需要查阅相关政策法规信息的人员，系统默认政策法规分为11法律、法规、规章、制度、文件、其他等六类。管理员可根据实际需要添加不同的政策法规类型。系统还提供上传文件附件的功能。该模块包括两个子模块：政策法规类型维护和政策法规信息维护。10. 工作管理模
15、块工作管理模块对婚姻登记员的日常工作进行管理。包括：登记制度信息维护、学习培训信息维护、工作日志信息维护等三个子模块。11. 通知管理模块通知管理模块是管理中心向各个登记处发布各种通知，使所有登记员及时了解上级的最新指示（可做成跳出窗口，一但省里发出通知，下面各终端一登录该系统就会跳通知的窗口，这样就可以让各登记机关及时知晓通知内容） 。系统管理员可添加、删除和查询所有的通知。包括通知管理和论坛两个子模块。12. 系统管理模块系统管理模块实现对系统用户的管理以及权限的分配，同时实现登记处和登记员的管理，并能维护湖北省的行政区域划分情况。系统管理模块包括以下子模块：用户管理、角色管理、日志管理、
16、登记处管理、区域管理等。2)离线系统功能需求1)支持在网络异常情况下，婚姻登记业务办理的工作需求。应包含业务功能：设置登记机关、结婚登记、离婚登记、补办结婚登记、补领婚姻登记证、婚姻登记查询、婚姻登记数据导出等。2)支持单机业务办理登记机关的设定需求。3)支持对结婚登记业务的办理与数据信息的管理。124)支持对离婚登记业务的办理与数据信息的管理。5)支持对补办结婚登记业务的办理与数据信息的管理。6)支持对补领婚姻登记证业务的办理与数据信息的管理。7)支持对单机业务数据的导出，导出文件为通用格式。8)支持在网络正常情况下，对单机业务办理的限制管理。9)支持在网络正常后离线系统数据的直接上传。3)电子政务平台应用整合对接除了需要与省电子政务平台交换数据外，还需要向省电子政务平台提供应用迁移整合，主要是将系统的有关功能迁移到省电子政务外网门户和省电子政务互联网门户上进行展现。实现本系统在省电子政务
