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1、 科协组织历史沿革及 性质宗旨黄国范 2010.10科协组织发展简史一、自然科学学会的诞生 世界上最早的自然科学学会是：1505年 在英国成立的爱丁堡外科医师学会。 中国最早的科技社团是：1568年在北京 成立的“一体堂宅仁医会。” 清末时期的科技社团 1895年康有为、梁启超、谭嗣同等组织成立了“算学 会”、“强学会。”康有为认为:“科学实为救国之本，宁百事不办，此必 不可缺也。”梁启超说：“欲救今日之中国，舍学会未由哉。” 谭嗣同疾呼：“今日之中国，以开学会为第一要义。 ”他们认为，兴办各种学会，学习西方先进技术和先进 思想，对于挽救民族危亡，争取国家富强，推动变法维 新至关重要。在他们的
2、积极倡导下，各种学会如雨后春笋般在中国 大地上出现，如“农务总会”、“圣学会”、“西学会 ”等等，到底有多少，说法不一，有说24个的，有说44 个的，也有说78个的。“五四”时期的科技团体 “五四” 新文化运动推动了科学与民主思 想在我国的兴起，科学救国的思想风行一 时，许多科技团体应运而生。从1907年到新中国成立之前，有据可查的 科技团体有188个，如：中华药学会、中国 地理学会和中华护理学会、中华工程师学 会、中华农学会、中国工程学会等等。蔡元培、詹天佑、吴有训、竺可桢、李四 光、梁希、周培源、茅以升等著名科学家 ，都是这些科技团体的发起者和组织者。革命战争时期的科技社 团在革命战争年代
3、，在根据地和解放区成立不 少科技团体，如1938年2月在延安由高士其 发起成立的边区国防科学社，陕甘宁边区 的自然科学研究会，还有东北自然科学研 究会等。蔡二、全国科联和全国科普的 成立 1950年8月，在北京召开了全国自然科学工 作者代表会议，在这次大会上宣布成立了 两个全国性科学团体:全国科联和全国科普 （“科联”是学术性的群众团体，“科普 ”是科普性的群众团体）。中国科协的成立 1958年8月5日，“科联”和“科普”联名 向中央报告，建议“两科”合并。 1958年9月18日到25日，经中共中央批准， 两大“科”字头的群众团体，终于在北京 召开了全国代表大会，成立了中华人民共 和国科学技术
4、协会。中国科协更名讨论三、浙江省科协的成立 1958年10月15日，成立浙江省科学技术协会。 由浙江科联和浙江科普合并成立。即中华全国自然科学专 门学会联合会浙江分会、浙江省科学技术普及协会。 浙江省科协的前身可追溯到1946年抗日战争胜利后成立的 科学时代社杭州分社，和1948年1月在浙江大学成立的中 国科学分会，它们与浙江省科协的历史沿革紧密相联。浙江科协发展史可参见浙江科协杂志2008年第2 、3、4期，谢昭光同志文章。， 中国科协的组织体系中国科协的全国组织：包括全国代表大会、全国 委员会及其常务委员会，常务委员会下设各工作 委员会以及书记处、机关各职能部门和直属事业 单位在内的整个组
5、织系统。 中国科协的两个层次：一是决策领导层次，包括 代表大会、全委会、常委会；二是执行层次，包 括书记处、机关各职能部门和直属事业单位。 常委会是科协的日常领导机构，书记处则是常委 会领导下的日常工作机构，同时也是整个机关的 领导机构。中国科协的组成单位：包括全国性学会、 地方科协、企事业科协三大部分组成。省 、市、县科协依此类推。 科协的组织体系具有纵横相联、多学科、 多类型、多层次、多功能的特点，一句话 就是：纵向到底，横向到边。浙江省科协现状组织规模:省市县三级科协102个，三级学会2695个，乡镇 、街道科普协会1500余个，企事业科协900余个，农村专 业技术协会2600余个。其中
6、，省级学会158个，包括理科 、工科、农科、医科和综合性各学科，会员达15万多人。 省科协机关：内设办公室、组织人事部、学会部、科普部 、宣传调研部、机关党委六个部门，机关编制41人。 省科协事业单位:共7个,分别是：国际民间科技交流中心 、科技教育中心、浙江省科技馆、科技咨询中心、信息中 心、综合服务中心和科学24小时杂志社。事业单位编 制173人。省科协主办的刊物：学术期刊科技通报，系国家中文核心期刊科普杂志科学24小时，1980创刊，曾辉煌一 时。工作内刊浙江科协杂志浙江科协信息科协工作专报 为省委、省政府决策服务的科技工作者建议 大众科技网站正确理解和处理好五个关 系上下级科协之间的关
7、系，是指导关系，而非领导 关系。 科协与学会之间的关系，是领导与被领导关系。 科协机关与科协的关系，是机构与主体的关系。 科协与科技管理部门的关系，是社会团体与政府 部门的关系。 群众团体与人民团体的关系,是一般与特殊的关系 。科协的性质和宗旨 一、科协的性质 中国科协章程指出，科协是科技工作者的群 众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党 和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家发 展科技事业的重要力量。 “群众组织”是科协的本质属性“人民团体”是科协的政治属性“桥梁纽带”是科协的社会属性“重要力量”是科协的专业属性二、科协的宗旨概括地说就是：“四促进、三服务” 四促进促进科学技术的繁荣和
8、发展促进科学技术的普及和推广促进科技人才的成长和提高促进科技与经济的紧密结合 三服务为经济社会发展服务为提高全民科学素质服务为科技工作者服务最根本的宗旨是“三服务”：为经济社会发展服务为提高全民科学素质服务为科技工作者服务 最核心的宗旨是：为广大科技工作者服务这是最能体现科协组织本质的一项工作科协的地位和作用一、科协的地位 科协的地位是指：科协在国家政治体制和社会政治、经济、文化、科技、教 育发展中所处的位置。主要包括：科协的社会地位、政治地位、科技地位、组织 地位和法律地位。 科协的社会地位科协代表科技界，这也是科协的社会 形象。国家的科技部、省里的科技厅、市里县里的科技局 并不代表科技界。
9、他们是政府的科技管理部门。科协的社 会地位并不高，这与整个社会的价值观有关市场经济 要求建立小政府、大社会科协的政治地位科协是人民团体 ，是人民政协的组成单位，具有参政议政 的权利。我国有10多个人民团体，如工会、共 青团、妇联、科协、台联、侨联、文联、 青联等等，但工、青、妇、科四大人民团 体，是直接受中央书记处领导，其它受中 宣部或民政部领导。科协的科技地位是国家发展科技事业 的重要力量，而不是一般力量，特别是在 学术上，科协具有权威地位。科协作为开展国内外学术交流的主渠道、主 代表，为广大科技人员提供了近22%的学术 交流机会。 科协的组织地位是党、政、企、事、 群五大社会组织中的一部分
10、。科协的法律地位科协是依法成立的团体，科协的活动受 法律保护。 各级科协不需要进行社团登记。 二、科协的作用 体现在五个方面： 一是促进科技进步与创新 (通过学术研究与交流来实现) 二是促进和谐社会建设（通过开展科普宣传来实现） 三是参与民主政治建设（通过参政议政来实现） 四是联系海内外科技界（通过国际学术交流来实现） 五是为科技工作者服务（通过建设科技人员之家来实现）科协的主要任务 一、从“三主一家”到 “三服务一加强” “三主一家”学术交流的主渠道科普工作的主力军国际民间科技交流的主代表建设科技工作者之家 “三服务一加强” 为经济社会发展服务为提高全民科学素质服务为科技工作者服务加强科协自
11、身建设无论是“三主一家”，还是“三服务一加强”，彼此并 不矛盾，只是角度不一样，层面不一样，本质内 容是一致的 为经济社会发展服务，要通过开展学术交流等科技 服务来实现为提高全民科学素质服务，要通过科普工作来实 现为科技工作者服务，要通过建设科技工作者之家 来实现 因此，搞好“三服务”，应是现阶段各级科协的主要 任务近几年科协工作的重要理论 突破n近些年来，中国科协在科协工作理 论建设上取得了一些重要突破，主 要有以下几个方面：n一是2007年全国学会工作会议明 确提出：“学会是国家创新体系的 重要组成部分。”这一观点受到王 兆国同志的充分肯定。n二是2007年中国科协提出： “哪里有科技工作
12、者，科协工 就要做到哪里；哪里科技工 作者密集，科协组织就要建 到哪里”。这一要求得到了各 级科协的普遍认同。n三是2008年中国科协明确提 出：“把科技工作者的个体智 慧凝聚上升为有组织的集体 智慧。”这一要求符合科协组 织的性质、宗旨和职能。n四是邓楠同志在中国科协七届三次全委会 议闭幕讲话中明确指出：“科协组织的存在 并充分发挥作用，是中国特色社会主义在 科技领域的重要体现之一。”2009年12月在 中国科协会员日报告会上，刘延东同志进 一步深化了这一判断，她强调指出：“科协 组织的存在并充分发挥作用，是中国特色 社会主义科技发展道路的重要组成部分。”n五是中国科协在2008年学习实 践科学发展观活动中强调，“三 服务中要更加突出为科技工作 者服务的重要地位。”这一要求 充分体现了科协作为广大科技 工作者群众组织的根本属性。n六是在2010年中央书记处关于 科协工作的几点意见中明确强 调：“科普工作是科协承担的重 要社会化服务职能。”这一判断 鲜明地反映了科协的一项基本 职能和神圣使命。n七是党和国家领导人多次强调指出 ：“科协工作是党的群众工作的重 要组成部分，也是国家科技工作的 重要组成部分。”这一表述给新时 期的科协工作以明确的定位。谢谢大家! 请多提宝贵意见!
