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1、1重庆庆市建筑施工企业业三类类人员员 安全生产产考核培训训重庆市建设工程安全管理协会2重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训前 言（0.5学时）一、全国建设工程安全生产形势二、重庆市近来建筑安全生产形势三、我们办班培训的目的、重要性和必要性3重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训一、全国建设工程安全生产形势（总体情况 ）1.总体情况基本建设规模继续扩大安全生产形势严峻：行业特点、工人素质、管理水平、文化 观念、社会发展水平建筑业是仅次于采矿业的最危险的行业 2.目前的安全形势事故总量仍然较大下降幅度趋减重特大事故多发结 论：我国仍处在建筑事故频繁发生的时期，建筑安全生产形势 又将面
2、临新的考验。 4重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训 一、全国建设工程安全生产形势（一）多发事故类型：高处坠落、坍塌、物体打击5重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训（二）事故发生部位： 一、全国建设工程安全生产形势6重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训（三）发生事故的天气情况分析 一、全国建设工程安全生产形势7重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训事故发 生时间遇难 人数事故简况2011- 05-2535月25日，湖南省长沙市湘江大桥工程在进行桥墩模 板拆除时，吊车钢丝绳断裂，模板坠落砸中脚手架， 致使在脚手架上作业的施工人员坠落，造成3人死亡 。 2011- 0
3、5-016内蒙古鄂尔多斯市乌审旗第二实验小学工程在进行屋 面浇筑时，发生模板支撑系统坍塌事故，造成6人死亡。 2010- 11-26711月26日，江苏省南京市雨花台区南京城市快速内环 西线南延工程四标段工地，在钢箱梁防撞墙施工时， 钢箱梁发生倾覆，导致7名施工人员随倾覆钢梁坠落 死亡。82010年11月15日14 时，上海市静安 区胶州路728号公 寓大楼发生特别 重大火灾事故， 起火点位于10-12 层之间，整栋楼 都被大火包围着 ，造成58人死亡 ，71人受伤，直 接经济损失158 亿元。上海11.15特别重大火灾事故9上海11.15特别重大火灾事故事故的间接原因：1. 建设单位、投标企
4、业、招标代理机构相互串通、虚假 招标和转包、违法分包。2. 工程项目施工组织管理混乱。3. 设计企业、监理机构工作失职。4. 市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。5. 静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位6. 静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。事故的直接原因： 在施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行 电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架 防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。10重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训 2007年8月13日，湖南省湘西土家族自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18
5、人 轻伤，直接经济损失3974.7万元。 大桥全长237.265米，桥宽21米，桥高27米，设计工期为20个月，预算投资1664万元。石头结构的沱江大桥已 基本建成但尚未通车，当时有101人正在沱江大桥上拆卸支 架，就在大部分支架被拆卸完毕时，桥体和桥墩瞬间全部 垮掉。湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故11重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故12 法律责任 原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富有期徒刑19年,剥夺政治权利5年; 原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升有期徒刑19年; 原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设
6、有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑12年;重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训13 法律责任1. 凤大公司工程合约部部长陈昕有期徒刑3年;2. 实验室主任张飞有期徒刑4年;3. 工程部副部长有期徒刑5年;原湖南省湘西土家族自治州交通局副局长王 伟有期徒刑15年;原湖南省交通建设质监站湘西土家族自治州 分站站长张仕成有期徒刑7年;重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训14 法律责任 以重大安全责任事故罪判处原湖南省路桥建设集团公司第七分公司副经理、“凤大公路”A1标段项目经理夏友佳、湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长胡伟14名被告人5至10年有期徒刑。重庆市建筑施工企业
7、三类人员安全生产知识培 训15重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训 二、重庆市建设工程安全生产形势1. 总体情况 建设任务繁重 从业人员素质参差不齐 安全意识不够牢固 企业安全生产制度落实不到位 2. 近年来，建筑施工安全事故有所抬头，形 势不容乐观，应引起足够重视。 16重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训2008年月日发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落 事故为安全生产责任事故。事故调查专家初步调查认为，已造成人死亡、人受伤的“ ”事故存在工程管理失范、施工人员违规操作等问题。事发时，施 工单位用吊装建筑材料的吊斗，在距离芙蓉江面约米的峡谷地带转 运施工人员，属于严重违
8、规行为，重庆市此前已明令禁止用施工吊装工具 装载人员。大桥工程开工后，施工单位虽然架设了专用施工电梯和桥面栈 道，但为图方便几乎闲置不用，仍然使用吊运方法运送人员，以致埋下事 故隐患。记者采访多名在事故中受伤的工人后了解到，芙蓉江大桥施工方为赶 工程进度，长期深夜施工，缺乏安全防护措施；事发前几天，曾有工人发 现出事吊斗的缆绳存在质量隐患，并立即向管理人员报告，但没有引起施 工方重视，也没有人来检测、维修。 重庆武隆“”工程事故17重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训2009年2月14日8时半，遂渝铁路在重庆北碚东阳街道 境内的项目段发生施工安全事故，死亡6人，伤6人。事 故是该项目段
9、隧道外正在施工的高架桥发生跨塌引起的 。 18重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训2009年3月23日15时04分左右，重庆市涪陵区重庆化医 控股集团所属建峰工业集团“45/80”项目施工现场雾化塔 施工台板发生垮塌，造成12人高空坠落死亡，2人受伤。19重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训建设设工程安全生产产事故危害？1. 受害者家庭痛苦2. 引发发社会不稳稳定3. 影响企业业的发发展20重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训建设设工程安全生产产事故为为何频发频发 ？工程建设设各方主体的安全责责任不落实实 21三、培训的目的、重要性和必要性重庆市建筑施工企业三类人员安全
10、生产知识培 训22三、培训的目的、重要性和必要性重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训23三、培训的目的、重要性和必要性重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训24重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训培训的主要内容重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训第一章 内容提要（6.5学时 ）26重点 熟悉建筑法、安全生产产法 掌握建设设工程安全生产产管理条例、安全 生产许产许 可证证条例 掌握建筑施工企业业安全生产产的相关制度和职责职责 掌握“三类类人员员”安全生产产的相关制度和职责职责 熟悉建筑施工企业业安全生产评产评 价标标准 熟悉施工企业诚业诚 信体系建设设重庆市建筑施工
11、企业三类人员安全生产知识培 训27国家国家权权权权力机关、行政机关力机关、行政机关为规为规 范生产经营单产经营单 位的安全生产产活动动，保护护从业业人员员人身安全、生产单产单 位的财产财产 安全，针对针对 施工、经营经营 行为为而制定的法律、法规规、规规章、规规范、标标准等的总总称重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训28建设设工程安全生产产法律法规规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国环境保护法29建设设工程安全生产产法律法规规体系重
12、庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 国务院关于进一步加强企业安 全生产工作的通知建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章30建设设工程安全生产产法律法规规体系重庆庆市建筑施工企业业三类类人员员安全生产产知识识培 训训实实施工程建设设强制性标标准监监督 规规定（建设设部令第81号） 建筑施工企业业安全生产许产许 可证证 管理规规定（建设设部第128号文） 建筑起重机械安全监监督管理规规定（ 建设设部令166号）建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章31建设工程安全生产法律法规体系重
13、庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训重庆市建筑管理条例 重庆市特种设备安全监察条例 （市人大【2008】23号）建设法律建设行政法规建设部门规章地方性法规地方性规章32建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训重庆市人民政府关于主城区易 撒易漏物质实现 密闭运输的通告 （渝府令第164号） 重庆市人民政府关于进一步控 制主城区尘污染的通告（渝府令 第152号） 重庆市房屋建筑和市政基础设 施工程现场文明施工标准（渝 建发2008169号 ）建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章33建设工程安全标准体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知
14、识培 训国家标准行业标准地方标准塔式起重机安全规规程（ GB51442006） 施工升降机 （GB/T100542005）34建设工程安全标准体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训国家标准行业标准地方标准建筑基坑支护技术规程 （JGJ12099） 建筑施工企业安全生产评价标 准（JGJ/T772010）35建设工程安全标准体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训国家标准行业标准地方标准塔式起重机安装与拆卸规范 （DB50/50212002） 塔式起重机报废规 程（ DBJ50-42-2005)36重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训 第一节（2.5学时） 建设工程安全
15、生产法律法规（节选）中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 建设工程安全生产管理条例 37重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训 一、中华人民共和国建筑法1997年11月1日通过，98年3月1日起施行 作用为建筑业发展成为国民经济的支柱产业提供了重要的法律依据为解决当前建筑活动中存在的突出问题提供了法律武器为推进和完善建筑活动的法制建设提供了重要的法律依据 立法目的：加强监管，维护市场秩序，保证工程 的质量和安全，促进建筑业健康发展。 地位：强化了建筑工程质量和安全的法律保障针对性强：通篇贯穿质量安全问题38重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训核心内容：1. 安全生产责任制度2. 群防群治制度3. 安全生产教育培训制度4. 安全生产检查制度5. 伤亡事故处理报告制度6. 安全责任追究制度一、中华人民共和国建筑法39重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训建筑法的框架体系1.总 则2.建筑许可3.建筑工程发包与承包4.建筑工程监理5.建筑安全生产管理6.建筑工程质量管理7.法律责任8.附 则40重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培 训第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合 国家
