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1、 青苹果计划（青苹果计划（20102010） 第二届全国百所高校大学生看社会第二届全国百所高校大学生看社会调研报告调研报告课题名称 农农村垃圾及其村垃圾及其处处理方式的理方式的调查调查与研究与研究 所属学院 商商 学学 院院 指导教师 欧欧 定定 余余 杨杨 建建 军军 课题组长 左左 林林 甫甫 黄黄 喆喆 团队成员 刘治奇刘治奇 张张志彬志彬 于国于国强强 冉启峰冉启峰 罗罗梓梓维维 熊熊 溦溦 戴戴伟伟健健 曾曾 旖旖 王王丽丽莎莎 邹亚邹亚姿姿 完成日期 2010 年 8 月 15 日1目目 录录一、导 言.2（一）调研背景.2（二）调研的主要内容.3（三）调研意义.3二、方 法.4（
2、一）调研的对象及地点.4（二）调研地说明.4（三）研究方法及说明.4三、结果与分析.6（一）农村垃圾及其处理方式现状的调查.7（二）农民环保意识的调查.9（三）农村环保立法和实施情况分析.11（四）城市垃圾向农村转移的调查.12四、讨 论.12（一）农村垃圾及其处理方式现存问题的分析.12（二）农村垃圾危害的分析.13（三）农村垃圾问题治理效果不佳的分析.14五、对策和建议.15（一）政府的角度：发挥主导作用,加快建设社会主义新农村.15（二）立法的角度：完善法律体系,加大监督执行力度.16（三）基层群众自治的角度：开展基层群众自治,共建美好家园.16（四）农民个人的角度：加强环保意识,养成良
3、好生活习惯.17（五）学习借鉴的角度：学习先进经验技术,促进新农村建设.18致 谢.18参考文献.19附录：调研问卷.202关注关注农农村垃圾，促村垃圾，促进进新新农农村建村建设设农农村垃圾及其村垃圾及其处处理方式的理方式的调查调查与研究与研究 摘要：随着国家经济的快速发展，为了促进城乡经济的协调发展，缩小城乡差距，三农问题越来越受到党和政府及民众的关注。为了加快农村经济发展，促进农业发展转型和广大农民生活水平不断提高，中央提出了建设社会主义新农村的战略布局。近几年来，在建设新农村的过程中，农村垃圾及其处理方式暴露了许多问题，成为了新农村建设较大的隐患，引起了社会各界的广泛关注和思考。湘潭大学
4、商学院赴绥宁暑期社会实践调研团通过深入到农村进行实地调研、宣传环保知识、了解农村垃圾及其处理现状，并对其进行分析，进而提出自己的对策和建议。关键词：农村垃圾 处理方式 问题 对策和建议一、导一、导 言言（一）调研背景（一）调研背景建设社会主义新农村，村容整洁是其前提条件，思考解决农村垃圾剧增问题及其处理方式势在必行，刻不容缓。在十六届三中全会上，国家提出建设社会主义新农村，要将农村发展成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村。其中村容整洁是指农村脏乱状况从根本上得到治理。生态环境，人居环境明显改善。但是目前我国农村垃圾问题日益严峻复杂，农村垃圾处理方式仍处于简单原始状态。
5、李克强副总理明确提出：“统筹城乡经济社会发展和环境保护切实把农村环保放到更加重要的战略位置。 ”关注解决农村垃圾问题，合理综合处置农村垃圾势在必行、刻不容缓。农村垃圾数量猛增及其处理方式简单随意，造成农村生态环境污染破坏日益严峻。近年来我国垃圾以年均 10%的速度增长，预计 2010 年垃圾产量约达两亿吨。农村垃圾伴随与现代消费市场的联系越来越紧密，数量逐年增加，且3垃圾成分发生明显变化。但垃圾处理方法仍然原始简单。严重破坏生态环境，污染大气、土壤、水，造成水体堵塞，对农村生存环境产生了较大影响，威胁制约人与自然的和谐相处。城市生活垃圾向农村转移日益普遍，农村垃圾来源渠道增多。村民环保意识还有
6、待加强，乡镇干部环保政绩观念不强，目光短浅，不善于监管，职责不明确。农村环保管理制度不完善，目标责任体系不到位。目前我国农村环保法律体系还很不完善，许多环境法律法规未能在农村体现其强制性、规范性、稳定性，在农村人们的法律意识还比较淡薄。（二）（二）调研的主要内容调研的主要内容本次调研深入到湖南省绥宁县农村开展实践活动，通过走访询问政府部门和当地农民，发放调查问卷等方式，对以下主要内容进行调查：（1）绥宁县农村垃圾主要来源、数量、成分分类和处理方式的调查。包括农户家庭基本情况、垃圾处理设施建设情况。（2）绥宁县农村垃圾及其处理方法产生影响及其程度的调查。包括对生态环境的影响，破坏表现及程度，与此
7、相关产生的纠纷问题，投入环保的工程建设情况和经费数量调查。（3）城乡经济发展互动过程中，城市生活垃圾向农村转移的情况调查。（4）绥宁县村民环保意识及乡镇干部环保治理观念的调查。包括有无专门法规制度约束，国家法规制度是否得以执行，乡镇一级环保经费数量及其来源，有无专门机构进行管理的调查。（三）调研意义（三）调研意义（1）了解绥宁县农村垃圾处理现状，发现分析存在问题，提出合理可行的解决方案和建议，为绥宁县有关部门决策提供依据。（2）调研所得数据及提出的对策具有普遍性，能够为湖南省农村生活垃圾现状调查与制定全省农村垃圾处理处置规划作出示范，对政府环保部门实施农村垃圾处理方案具有实用价值和参考价值，同
8、时为政府建设社会主义新农村，4农村生活垃圾管理治理决策提供科学依据及相关的立法建议。（3）在调研过程中通过实践活动和宣传相关卫生科技知识能够提高当地村民和乡镇干部的环保意识，改善他们的生活习惯。（4）对调研组成员机及其周围大学生具有教育感化意义。提高自己发现问题解决问题的能力，积极关心农村各项事业的发展，增强自我的社会责任感和历史使命感。在很多大学生看来，农村并不是自己职业发展的一块宝地，对农村怀有一种轻视的态度。此次调研，让调研成员切身感受到农村存在的问题很是不少，同时可供我们发挥的空间也很大，积极投身新农村建设将大有可为。对提高大学生的社会责任感和自我实现有重要作用，是一次很好的德育实践活
9、动。二、方二、方 法法（一）调研对象及地点（一）调研对象及地点调研对象主要为在绥宁县瓦屋塘乡农村生活的具有完全民事行为能力的农民。本次调查采用实地调研、进行问卷调查、访谈等调查方法。调研团队先后走访了瓦屋塘乡官路村、新桥村、皮叶村、杨家塘村、白家坊村等五个村组，进入村民家中进行问卷调查和实地访谈。还对当地的政府相关部门进行了政策法规及农村垃圾整体情况的调研。（二）（二）调研地说明调研地说明此次调研选择在湖南省绥宁县进行，是因为绥宁县具有较好的代表性，处于国家实施西部大开发战略举措 “大湘西”的范围， “大湘西”是湖南省主要的欠发达地区，是政策措施较难以触及的地方。而作为“大湘西”中具有代表性的县，绥宁县的现状更能够反映新农村建设的状况和功效。绥宁县农村已初步实现电气化，全县经济正在发生深刻变化，是新农村建设的典型代表，其农村垃圾及其处理方式值得我们调查与研究
