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1、1重庆市农产品及冷链物流规划研究（征求意见稿）重庆市发展和改革委员会重庆市综合经济研究院2008 年 12 月 18 日2目目 录录一、重庆市农产品物流发展的基础.5（一）重庆主要农产品物流流量、流向及结构.5（二）重庆农产品物流通道及基础设施建设情况.10（三）重庆加快农产品物流发展的紧迫性.14（四）重庆农产品物流发展面临的挑战.16二、重庆市农产品物流供需现状及趋势分析.21（一）重庆市主要农产品供需现状.21（二）重庆市农产品物流需求趋势分析.23三、重庆农产品物流发展的总体思路、基本原则和发展目标.26（一）总体思路.26（二）基本原则.26（三）发展目标.28四、重庆农产品物流发展
2、的主要任务.30（一）构建多层次的农产品物流网络.30（二）推进农产品供应链整合.38（三）培育多元化的农产品物流主体.40（四）完善农产品物流基础设施建设.42（五）构建农产品物流技术支撑体系.44五、重点建设项目.47（一）重庆市农业科技贸易城物流园区.473（二）重庆市主城区粮食物流中心一期工程.48（三）西彭粮食储备库改扩建工程.49（四）重庆粮食水陆联运中心.50（五）观农贸农产品物流中心改扩建工程.51（六）菜园坝水果批发市场改扩建工程.52（七）万吨肉类低温冷储物流中心.53（八）上桥农副产品冷藏配送中心.55（九）重庆生猪综合交易市场项目.55（十）潼南蔬菜低温冷藏物流中心.5
3、7（十一）合川肉类加工及冷藏配送中心.58（十二）武隆蔬菜加工及冷藏配送中心.60（十三）大足粮食储备库改扩建工程.61（十四）丰都粮食储备库及专用码头改扩建工程.62（十五）万州粮食物流中心.63六、保障措施.64（一）加强部门协调，理顺管理体制.64（二）加大政策扶持力度，营造良好外部环境.65（三）增加资金投入，提高农产品物流整体水平.65（四）加强人才培养，提高从业人员的综合素质.66附表：重庆市农产品物流重点项目及投资估算表.684重庆市农产品及冷链物流规划研究（征求意见稿）农产品及冷链物流是构建现代物流的一个重要领域。国家和重庆均高度重视农产品及冷链物流规划的制定及重点项目的前期工
4、作。中央十七届三中全会明确提出， “按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。 ”重庆市委三届四次全会也强调了要全面推进农村零售网络建设，建立现代农产品流通体系，发展农资连锁经营，切实解决农民的“买难卖难”问题。目前，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡的压力增大。重庆作为西部唯一的直辖市，具有大城市带大农村的显著二元特征，是西部农产品生产大市
5、，也是西部的综合交通枢纽。贯彻落实胡锦涛总书记对重庆发展的“314”总体部署和推进重庆“全国统筹城乡综合配套改革试验区”建设，发展农产品及冷链物流，对于保障重庆乃至西南地区粮食安全、减少农产品产后损失、提高农产品质量和竞争力、促进农民持续增收和确保消费安全，进一步缩小城乡差距，实现重庆城乡统筹发展具有重要意义。农产品物流是一项复杂的系统工程，涉及面广，品种结构复杂，制约因素多，发展变化快。目前，国内农产品尤其是5冷链物流发展才刚刚起步，总体还不成熟；国内在农产品及冷链物流领域的研究也较贫乏，可参考的资料有限。本规划研究重点集中于粮油、鲜活农产品以及特色经济作物等农产品物流，规划期为 20092
6、015 年，为加快我市农产品物流发展提供规划指导，同时也作为相关部门对接国家项目及重点任务的参考依据。一、重一、重庆庆市市农产农产品物流品物流发发展的基展的基础础（一）重（一）重庆庆主要主要农产农产品物流流量、流向及品物流流量、流向及结结构构1.粮油等大宗粮油等大宗农产农产品物流品物流目前重庆市粮食总流量为 593 万吨，其中跨省流量 233万吨，市内流通量 360 万吨。跨省流量中流入量 208 万吨，主要品种是玉米、稻谷（大米）、小麦（面粉）、大豆等；流出 25万吨，主要品种为稻谷。跨省流入量的 85%，市内流量的 67%发生在主城及周边地区。我市食用油总流量 30 万吨，跨省流入量 20
7、 万吨，市内流量 10 万吨。重庆跨省粮食流通的主要呈“北进南出，东进西出”的态势：即东北地区的大米、玉米和黄淮海地区的小麦沿襄渝铁路从北部流入，常年数量在 140 万吨左右；湖南、湖北的稻谷、小麦及进口的大豆沿长江水道从东部流入，常年数量在 60万吨左右；重庆本地的稻谷、小麦沿渝黔铁路从西南部流向贵州、云南甚至广西，常年数量 10 万吨左右；部分稻谷沿川渝间公路向西流向四川的泸州、内江、遂宁、广安等地流出量约 10 万吨。重庆跨省食用油物流主要从四川、湖北、陕西6等地流入重庆，全国油菜籽主产区主要分布在安徽、江苏、浙江、湖北、湖南、四川、云南等地。市内粮食流向主要有两个，一是渝西各区县及南川
8、、垫江、梁平、忠县等区县原粮流向主城区，流量约 210 万吨；二是各区域间的成品粮流通，流量约 150 万吨。粮食基本以包装形式流通，跨省运输以铁路为主，占 53%，水路运输占 30%，公路运输占 17%。市内主要为公路运输。2005 年粮食公路运输货运量 1936.7 万吨，货运周转量 99214.5 万吨公里。市内食用油流向主要从各个区县到主城区，年流量 10 万吨。2.鲜鲜活活农产农产品物流品物流鲜活农产品主要包括肉类（肉禽蛋水产）、蔬菜、水果等。我市肉类生产和消费主要以生猪和猪肉为主，其它肉类消费以市外供给为主；地产蔬菜在供应本地市场基础上不断向市外拓展，外销率提高，市外产蔬菜占重庆蔬
9、菜市场比重较大；水果生产以柑橘为主，消费则多样化，市外水果占重庆水果市场较大比重。产地市场：肉类方面，江津、合川、永川、开县是重庆生猪及猪肉类产品主要输出地，产品销往北京、上海、天津等全国 20 多个省市，2007 年出口猪肉 4217 吨，猪肉罐头4493 吨，生猪 6669 头，主要出口地区有：香港、朝鲜、俄罗斯、韩国、日本、马来西亚、印尼、菲律宾等国家和地区，其中重庆市钱江食品集团有限公司每年 1 万头生猪配额供应香港市场，我市出口地区包括朝鲜、俄罗斯等。主要通过公路和铁路运输。7蔬菜方面，2007 年，潼南蔬菜无公害蔬菜基地 10 万亩，年产无公害蔬菜 50 万吨，在重庆市内销售 32
10、 万吨，占其上市总量的 64%，市外销售 18 万吨，占其上市总量的 36，产品销往遂宁、南充、成都以及上海、福建、广东等地。江津、合川、巴南、永川、万州也是重庆蔬菜主要输出地，主要供应重庆主城区。另外武隆高山蔬菜冷链物流发展较好。水果方面，重庆是国家农业部规划的柑橘优势区域。全市 40 个区县(市)中有 31 个区县（市）种植柑橘，重点分布在长江沿线的江津、巴南、九龙坡、渝北、长寿、涪陵、丰都、忠县、开县、万州、云阳、奉节、巫溪、巫山；嘉陵江沿线的合川及铜梁；国道 319 沿线的垫江、梁平；成渝高速公路沿线的永川等 19 个区县（市）。全市常年柑橘产量 110 万吨，占全市水果总产量近 70
11、%，是全市第一大水果，目前形成了江津、万州、永川、奉节为主的鲜销基地以及万州、忠县、长寿为主的加工出口基地，具有年鲜果销售 60 万吨，加工 100 万吨柑橘能力，产品销往西安、沈阳、满洲里、北京、南京、青岛、哈尔滨等地，橙汁已进入国际国内市场。销地市场：以重庆万吨冷储市场为中心的市、区（县）、镇多层次肉类冷储物流网络体系已具雏形。重庆市场上肉禽水产类 95%左右通过重庆万吨冷储物流有限公司（原为重庆大正肉类公司）这个市场接点聚集和辐射，其中猪肉比重较大，货源主要来自于四川和重庆各区县；禽类主要来自于山东省；牛羊肉主要来自于内蒙古和新疆。肉类流向主要是重庆 40 个区县以及四川、贵州等地，肉类
12、年吞吐量达到 50-860 万吨，市场需求以每年 2-3 万吨的速度快速发展。以观农贸市场为节点的综合农产品物流中心。观农贸是西部最大的农产品综合集散地，交易品种上万种，聚集和辐射全国 16 个省 60 多个区县以及重庆 40 个区县，满足 80%的周边市场农产品供应，市场日客流量达到 16 万人，年交易量 198 万吨，近年一直保持全国农品综合批发市场前 10 强。为确保 3500 吨/日的蔬菜稳定市场供给，市场经营户建立了200 个 80 万亩蔬菜基地，本地和外地各 40 万亩，实现了产销一条龙。以菜园坝水果批发市场为节点的大型专业批发市场，与观农贸水果批发市场一起，构成了西南地区最大的水果批发市场。货源主要来自全国各优质水果产地，山西、陕西水果沿渝兰铁路，北京、郑州水
