《农村市场信息工作专题调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村市场信息工作专题调研报告（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1农村市场信息工作专题调研报告农村市场信息工作专题调研报告重庆市农业委员会专题调研组（二九年六月二十日）当今世界信息技术发展迅速，农业信息技术逐渐走进农村的各个领域，影响农民的生产生活。现代农业建立在信息和市场的网络基础之上。信息贯穿于现代农业的全过程，维系着现代农业的各个领域；市场在资源配置中发挥着基础性作用，是引领现代农业发展的重要渠道。在新形势下，研究农村市场信息，发挥其引导作用和预警功能，对农民生产发展、农产品促销具有重要的指导意义。为进一步摸清我市农村市场信息工作现状,理清下一步的工作思路,提出可行措施,出台相关政策,按照市政府的部署,近期我委牵头开展了全市农村市场信息工作专题调研。
2、本次调研采取了网上收集、实地考察、书面调研、召开座谈等多种形式。调研报告如下。一、发达国家推进农村市场信息的主要做法（一）建立了由（一）建立了由权权威机构威机构统统筹筹协调农业协调农业市市场场信息工作的信息工作的机制机制欧美各国的农业市场信息体系主要是由农业部调控、管理。德国的市场信息服务体系由德国农业部主管，德国联邦农业部下属的农业文献与信息中央处则具体负责农业市场2信息工作；法国农业市场信息服务机构由国家、大区和省 3级农业部门负责管理。美国农业部负责组织收集、检验、发布有关农业、农村发展等方面准确信息的责任。日本农林水产省负责国际农产品贸易与市场信息的收集、分析。（二）建立起了迅速、有效
3、的市（二）建立起了迅速、有效的市场场信息采集、信息采集、发发布渠道布渠道美国农业市场信息采集基本上依靠农业部有关业务局在全国各地派驻的工作人员完成，信息采集方式有直接或电话询问、定时定点派人观察、发放问卷等，农业部每个月都要对世界农产品的供求形势进行一次预测，定时在国际互联网农业部主页上公布相关农业市场信息，为全社会共同享有，农民还可通过多方式从美国农业部及其有关职能局免费获取完整的市场信息。（三）建立了完善的信息采集、（三）建立了完善的信息采集、发发布的指布的指标标体系体系美国农业市场信息涉及 120 多个国家、60 多个品种，囊括了主要农产品的全球数量、国内产量、供求、价格变化等情况。德国
4、、法国农产品市场信息采集和发布的指标包括产品名称、规格、价格、质量等，并采集和发布与价格关系密切的运输、天气等相关信息。这些指标采用统一标准，以使所发布的信息不产生歧义。（四）重（四）重视对农业视对农业市市场场信息的分析与信息的分析与预预警警欧美各国都十发重视对农业市场信息的分析与预测工作。法国等欧盟国家对农业信息的分析，尤其是中长期农产3品市场走势预测得很到位，深受农产品生产者、经营者、欢迎。美国农业信息业务部门的专家通过市场分析报告对农产品市场发展趋势进行分析和预测，为其服务对象提供了当前市场状况、产生当前状况的原因、市场的未来发展趋势，有利于用户加强对信息的分析和利用。（五）开展（五）开
5、展农农村信息化建村信息化建设设，努力，努力缩缩小城小城乡乡数字数字鸿鸿沟沟目前，美、日、法、德等国的农业农村信息化建设处于世界前沿。美国 2005 年就有 50%的农场使用电脑，31%的农场运用电脑经营农场业务，9%的农场通过互联网购买农业投入品，4%的农场通过美国农业部网站开展业务，3%的农场通过其他联邦政府网开展业务。通过农村信息化建设，美、德、日提高了农业精细化水平，示范应用 S 技术发展精准农业， ，健全农业装备体系，提高农业生产效率和科技含量，实现了用信息化保障食品安全。总的说来，发达国家推进农村市场信息的经验主要有：首先，由国家投入大量首先，由国家投入大量资资金支持信息金支持信息资
6、资源的源的长长期期积积累和累和低成本共享。低成本共享。美国政府投入资金建国家级农业农村科技信息中心群，实现了公益性农村信息资源的长期积累、高效管理和广泛应用，对本国农业发展产生了很好的推动作用，稳定、足额的投入是美国农村科技信息高效共享的重要保障之一。其次，从法律制度、政策、管理体制和信息技其次，从法律制度、政策、管理体制和信息技术术等多方等多方面保障面保障农农村市村市场场信息共享。信息共享。在多数欧美国家，采取法律制度4来规定向公众传播政府采集的信息是政府部门一项重要的法律义务，公众享有这些信息的权利。美国还制定了由政府生产、拥有和政府资助生产的农村科技信息实行“完全与开放”共享政策。澳大利
7、亚政府制定了公益数据转换政策，公益数据以转换成本发布，为满足特殊需求而升级加数据才额外付费。世界气象组织一直遵循“无条件、免费的交换气象资料和产品”。对于非官方投资产生的数据，一般是在保障私人财产收益和商业秘密的前提下，通过法律和经济手段实现信息共享最大化。第三，公益性、基第三，公益性、基础础性性农农村市村市场场信息的共享，采用国家信息的共享，采用国家调调控下的事控下的事业业性运行模式，兼有商性运行模式，兼有商业业化运行模式。化运行模式。国际上，农村科技信息共享采用由国家调控下的事业性运行和商业化运行两种模式。以事业性运行模式为主导，主要适应于政府投资的公益性、基础性农村市场信息的生产与管理，
8、广大用户是受益者。政府的作用体现在统筹规划、投资、政策引导与监管等方面。商业化运行模式的主要条件是市场成熟度和投资者与用户间的直接关系，政府在政策引导贷款、税收的管理以及对用户利益的保护等方面发挥作用。第四，出台很多促第四，出台很多促进农进农村市村市场场信息信息发发展的展的优优惠政策。惠政策。德国政府始终致力于农村市场信息化的政策与环境、资金的支持和农村信息化基础信息设施的建设、数据库投入，途径是在推进网络技术应用中，设立一些计划项目。日本政府投资5建设各地域农业服务系统，农产品电子商务由企业运作。印度通过减免计算机和软件购买个人所得税，下调因特网收费标准以及技术法案，降低农民获取信息的费用等
9、手段支持农村市场信息化发展。二、我国农村市场信息工作主要进展（一）建成（一）建成农产农产品市品市场监测预场监测预警系警系统统。 。农业部已在各领域形成了一批自下而上的共 33 条信息采集统计系统，采集点8000 多个，定期采集农村政策、生产动态、市场供求、价格等信息。农产品市场监测预警系统包括农业价格与成本调查信息采集系统、农产品批发价格信息采集系统、农产品产量抽样调查信息系统。（二）建成了信息分析（二）建成了信息分析处处理系理系统统。 。根据 33 条采集系统的特点，开发相应的信息处理专用软件，对部分信息进行整理、归类，建成了一批全国性的数据库。加强了农产品市场监测预警和月度、季度农村经济形
10、势分析，建立了定期信息分析预测和会商制度，形成了农村经济权威的信息集散中心。加强了农业市场趋势分析，及时研判农产品价格运行态势，开展农产品价格形成及利润分配机制调查等，形成了农业农村经济重要数据月报、 农产品价格专报、 网情择要、 农产品供需形势报告等成果。（三）建立了信息（三）建立了信息发发布与服布与服务务系系统统。 。农业部建立了以信息发布日历为标志的信息发布制度，面向社会发布信息。发6展农产品供求信息联播会员 8 万多个。信息发布形式实现多样化，传统方式、三电、 “12316”专线、市场电子大屏幕等多头发布，覆盖全国 200 多个大中型农产品批发市场和 600 多个农产品主产区集贸市场。
11、（四）（四）农农村信息化基村信息化基础设础设施得到加施得到加强强。 。 “村村通电话”成效斐然，到 2007 年底，全国已实现 99.5%的行政村通电话，农村总体互联网普及率达到 7.1%。乡镇政府有独立域名的有2719 个,占总量的 1/10。2008 年农村网民 8460 万人。农业部门大力推进农业信息化建设，构建了以农业部为中心，连接31 个省级农业部门的信息网络平台；实施“金农工程”、 “三电合一”等项目，已覆盖全国 1000 多个县，受惠群众超过 3 亿人，超过一半的乡镇建立了信息服务站。（五）搭建（五）搭建农产农产品网上促品网上促销销平台。平台。发挥农业信息网站的作用，积极搭建“一
12、站通”等网络促销平台，开设“鲜活农产品运销”网上专栏。大力推动网上交易和对接。三、我市农村市场信息工作的主要成绩（一）加（一）加强农强农村信息化基村信息化基础设础设施建施建设设，着力推，着力推进农进农村信息村信息化服化服务务一是一是农农村信息基村信息基础设础设施建施建设设初初见见成效。成效。广播电视“村村通”， “新农村信息化”、 “统筹城乡信息化”、 “自然村通电话”等工程，改善了农村通信基础设施，2008 年底，我市已通电话的自然村达到 62673 个，自然村通电话率达到 96.5%，农村固7定电话用户总数达到 253 万户。二是二是农农村信息平台建村信息平台建设设逐步完善。第一，逐步完善
13、。第一，市县乡三级农业信息平台建成。按照重庆市农业和农村经济信息体系规划的要求，建成了全市农业信息枢纽平台（重庆市农业信息共享发布平台、 “巴渝新农网”三级信息发布平台），开发了农业信息管理系统，区县农业部门局域网和电子政务系统全部建成并联网；2005 年起实施农业“信息入乡”工程，全市 1003个镇乡、涉农街道信息服务站至去年全部建成。2009 年在奉节县草堂村建成了我市第一个村级信息服务示范点。第二，第二，启动了农村电子政务示范。中国移动重庆公司已在九龙坡含谷、忠县新立镇开通了“农政通”试点。2009 年，重庆市农委、重庆移动联合在全市百个乡镇开展“农政通”示范。第三，第三，多部门涉农信息
14、平台相继建成。组织部门启动建设了农村党员远程教育平台。重庆气象、移动、农委三方建立了“农信通”农业农村气象服务平台。2008 年 12 月开通了全国劳务电子商务平台于，2009 年 1 月启动了“万岗寻您”特别呼叫行动。重庆市供销社与重庆移动公司建成 3000 个“供销通”农资连锁店。三是三是农农村信息服村信息服务务体系建体系建设设正在起步。第一，正在起步。第一，机构基本建成。全市初步建成了“由市农业行政主管部门统筹协调、涉农部门共同推进，市农业信息中心和通讯营运商为技术依托，区县农业部门、镇乡农业信息服务站为工作枢纽，广大农村8用户为受益终端”的农村信息服务体系。通过“三电合一”和“信息入乡
15、”工程建设，全市 39 个涉农区县有 20 个区县农业行政主管部门设置了信息工作机构，其它区县明确了工作人员或负责部门。第二，第二，队伍正在扩大。目前，全市有 2960 名区县、乡镇、村社干部、农技干部及种养大户被农业部认定为“农村信息员”。市、县、乡三级信息工作从业人员（含兼职）共 686 人，有 5 个行政村设立了专（兼）职信息员。2009 年，建成了由市级涉农部门、生产科研单位的专家、区县一线农技干部组成的 284 名农业信息专家服务团队。第三，第三，培训工作加强。编写了农业信息员培训教程并纳入重庆市“三农”人才知识更新工程培训教材，结合“阳光培训”工程、党员远程教育、人才知识更新培训工
16、程等对全市农村信息技术队伍进行技术培训。四是四是农农村信息支撑能力建村信息支撑能力建设显设显著加著加强强。第。第一，建设了农业网站群。以“重庆农业农村信息网”为核心，已经形成近100 个涉农网站群。 “重庆农业农村信息网”已建成 50 多个专题数据库，日均点击数达 1.2 万多次，累计发布各种农业信息 27.3 万多条（篇），连续 5 年荣获“中国农业网站 100 强”称号，在省级农业网站测评列西南第 1、西部第 2、全国第 12位。 “重庆兴农网”是气象部门利用气象科技履行公共气象服务职能的重要手段，分设了新闻、市场、气象、综合、职场五大版块，目前新闻更新率为每天 20 条左右。第二，第二，建成了省9级“三电合一”服务平台。2005 年起先后在永川区、北碚区、九龙坡区和渝北区开展了“三电合一”试点工作。2007 年农业部支持重庆建成了全国第一个省级“三电合一”平台，实现了电脑、电视、电话信息渠道的有效融合。今年，市农委启动了拥有 19 个坐席的“重庆三农呼叫中心”建设，将进一步提升了信息传输的能力。第三，第三，多条为农服务热线开通。 “12316”、“
