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1、农村小学新课改现状与对策学员：郭海军新课改在农村小学实施为什么会步履艰难，进展现状为何不容 乐观？作为一名农村教育工作者，我对农村小学实施的新课改情况 进行认真剖析，存在以下现状： 一、政府、教育行政部门的调控力度不够，农村小学参与新课 改缺乏主动性，新课改是一项政府、教育行政部门主导、全民参与 的系统工程，然而地方政府、教育行政部门对农村中小学新课改关 注、重视、支持得不够，导致农村中小学新课改的经费投入、政策 保障、教研氛围等举步维艰。 农村中小学新课改由于受教学硬件、资金、师资等因素的影响， 教师仍然停留在传统的“四个一” （一块黑板、一本教材、一支粉笔、 一张嘴巴）教学基础之上，制约了
2、新课改的进程和质量。因而，迫 切需要地方政府、教育行政部门肩负职责，把落实农村中小学新课 改作为提升贫困地区民族素质、促进义务教育均衡发展、培育贫困 地区农村脱贫致富奔小康持续发展力的重要举措，构建农村中小学 新课改的政策支持、经费投入保障机制。 由于政府、教育行政部门的调控力度不够，农村中小学也无力 为新课改提供必须的经费、硬件设施等后勤保障，导致大部分农村 中小学没有把新课改纳入学校的重要议事日程，学校的新课改实践 工作自然就是走走过场、搞搞形式，工作方向不清楚，目标不明确， 思路不清晰，缺乏主动性，以至于新课改工作在贫困地区的农村中 小学进展缓慢甚至停滞不前。 二、农村小学教师边缘化严重
3、，教师参与新课改缺乏积极性 农村小学教师边缘化的原因：一是长期以来的向城镇“一边倒”思 想，导致广大农村小学教师遭到有意或无意的忽视，教师得到提高 培训的机会少。二是整体素质不高，学科结构不合理。从年龄上看， 存在“两多一少” ，即是年老的多、中年的多、年轻的少；从学科结 构上看，英语、音、体、美学科教师很少。三是教师队伍不稳定。 由于城乡学校环境条件差距悬殊，农村小学教师受利益驱动，工作 不安心、不卖力，而是千方百计想调入城区学校。政府和教育行政 部门为了控制这一倾向，只简单地采取招考的措施，又从农村学校 挖走了大批优秀的教师，导致农村教师队伍更加呈现不稳定态势。四是教师对新课改理念理论学习
4、不够，观念更新难，教学科研水准 偏低。虽然教师都参加了新课改的通识培训和学科培训，但是想让 教师仅凭这些培训就全部掌握新课改的理念及其内涵，是很难的， 也是做不到的，这种集中培训只能起抛砖引玉之功效，需要教师利 用业余时间不断加强对新课改理念的学习、思考，以提升自己的理 论素养。但是，在农村小学教师队伍中，充分利用业余时间学习教 育理论的教师却很少。一方面教师由于不安心在农村工作，参加培 训之后，没有多少人认真拿起新课改的理论进行研究学习，上进心 强的，也就是在写论文时摘抄一些新课改的理论，以充实其论文内 容而矣。另一方面，传统的教育理念已在教师的心中打下深深的烙 印，即便是年轻教师，短期也难
5、改变，需要一个不断学习和提高的 过程，需要教师在新课改中进行一次深刻的思想脱变洗脑。 教育的根本差异是资源的差异，教师则是最重要的人力资源。 但由于农村地处偏僻、生活环境差、交通不便、信息闭塞，农村小 学教师待遇低下，造成大量优秀教师外流，这对于农村小学的发展 无疑是雪上加霜，农村小学新课改也就成了没有领头的羊群。即便 是没有调走的教师也不能全身心投入到工作中去，除了把教学任务 完成之外，没有参与新课改的积极性。 三、农民对教育改革的茫然，农村小学生厌学情绪上升 农民文化水平低，思想观念落后，因而产生对政府的强烈依赖性。 特别是国家的人事分配制度、招生就业制度改革后，在贫困地区农 村掀起了外出
6、打工热潮，农民送子女读书的热情减弱。在许多农村 家长的心里总认为：上初中后读职业学校没有工作分配，上高中后 考上大学的寥寥无几，况且上高中还要有经济实力。面对力所不能 及的事情，他们退缩了，有的还在心里盘算：上学需要钱，找工作 需要钱，最后结婚还需要钱。贫困无助让他们远离了知识。特别是 出现外出打工热潮之后，一些没有接受完九年义务教育的孩子也外 出打工。在商品经济的发展过程中，乡镇企业和个体经济发展较快， 许多人的经济收入与其受教育程度不成正比，使新的“读书无用论” 不断蔓延，助长了不少家长“不学文化照样挣钱”的偏见，不少人 认为，读书时间越长越吃亏。同时，随招生就业制度的不断改革， 不少家庭
7、感到孩子考上了也无钱送，就是借钱送进了中专或大学， 分配时工作安排也成问题。因此，读书无望助长了家长对子女读书 问题的不重视，也造成了农村小学生的厌学情绪上升的重要原因。面对城乡二元经济结构明显，经济发展极不平衡现状下，要转变农 村学生家长的观念、对农村厌学学生（特别是初中生）做入学动员 工作是很难的，有时甚至是无力的。因为农村家长观念的转变是一 项长期而又艰巨的工程，落后的生产力水平使他们没有时间看书， 贫困使他们没有多余的钱买书，文化水平的限制使他们看不懂书。 从而造成家长不重视子女读书、学生厌学情绪上升现象。 二、贫困地区农村小学新课改的对策 1加大政府投入，缩小城乡教育差异 采取保障措
8、施，制定出完善的城乡教师流动计划，发挥优秀教师 在薄弱学校的拉动效应。添置完善教学设施，优化农村小学教学条 件。 2加大培训力度，正确把握教改方向 通识培训与学科培训相结合。改变传统的“传声”式的集中培训， 多想办法“请进来”，让经验丰富的教师现身说课。要“走出去”学习， 多向他人，特别是新课改已取得一定经验的学校教师取经，做到“去 粗取精，去伪存真，扬优补缺，取长补短”。 3改革评价机制，激发教师积极性 在教师评价上，关注教师的发展。重新摆正教师在实施新课程中的 地位与作用，鼓励教师终身学习，以学历提高促能力提高，鼓励教 师开展教学研究，进行课程资源开发，引导教师把教室作为课改的 实验室，把教学作为师生交往互动、民主对话的过程。 新课改已进一步向纵深发展，农村小学的新课改问题将在全社 会的热切关注下逐步得到解决，农村小学的教育也将随着“三农”问 题的解决不断发展。坚定新课改的步伐，一定能实现农村教育振兴 和城乡教育均衡发展
