关于理县籍羌族少数民族群众到成都等地区

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1、1关于理县籍少数民族羌族群众到成都等地区受到不公正待遇理县地处川西北高原、也是青藏高原东南缘向川西平原倾斜地带、县域境内有三分之二的地区属于干旱河谷地带、辖区内可用耕地少、羌民族在高半山居多、耕地瘦脊、缺水、产量低、靠天吃饭,如遇自然灾害造成农粮绝收、人均耕地有 0.4 亩地,改革开放之后,大量的农民、城乡居民离开自己的土地到内地经商和劳务,由于理县经济不发达,教育水平差等诸多原因,平常在县域工作等干部群众花大部分的时间和经历到成都求医求学的时间和机会比较多,本县地区经济文化、语言、肤色等差异在与内地社会生活交往的过程中产生了这样和那样的纠结,总结和调研原因例举范例一、求学难、入学门槛高、读高

2、价书,民族地区的经济发展水平低、工资和待遇差留不住人才、内地人才到我县曲线就业占大多数一旦自己的教育水平和经验提高后,立即辗转跳入内地工作就业,大部分的人才流失内地。望子成龙是众多家庭的心态,无论是公务员和企事业单位、还是农村居民外出人员都将自己的孩子带到成都、绵阳等地求学,按内地有一些教育机构说法民族地区的待遇和收入高于内地、也是赚取收入的机会,便拟定了“择校费” , “建校费”等等名目,提高少数民族羌族学生入学门槛,报名费、建校费、代管费、资料费等各种费用相加一个学生一学年要承担 20000 多元左右,每到星期五至星期天县乡镇几乎成空城、大部分人员到内地探看孩子、为了照顾孩子,大部分的家庭

3、在成都等地购房让家里的老2人空巢居住、平常照管孩子,一定程度上影响了县域正常的经济建设和正常的工作秩序,内地学校根本不按照本地有户籍的学生同等待遇对待,在学生班级安排上经常搞什么诸如:“民族班或某某族班” ,安排一般或教学经验差管理水平差的师资力量,这样就形成区域学生单例,划定小范围,形成与内地学生产生距离,缺少交流和交往。当然,有一部分外出学生由于一时间不适应内地的环境和生活,民族学生出外喜欢群聚习惯、性格直倔强、脾气暴躁难免与内地学生产生一小摩擦。二、求医难。县域辖区内医院医术水平和条件与内地和大型医院始终存在差距,大病检查和治疗得不到保障,这不光是我们这个地方存在问题,乃至全国都存在这个

4、问题,随着人民生活水平提高,越来越有人们重视自己和家人的身体健康,形成一种习惯到成都、都江堰、温江、郫县等地的一些大医院求医问诊、而大医院的医生上下班实行插班等制度一个医生上班后要到事隔几天在上班、因此找看一名医生和检查下来需要花掉好几天的时间,医生对于病情的解释模糊、话语快,一推了事。有时急诊拖延、误用药物等等以致造成医闹事件,在 2003 年左右理县杂谷脑镇一个家庭孩子曾因为抢救拖延发生了影响较大的医闹事件。三、到了成都进城难、停车难、出租车眼见皮肤黑和使用少数民族语言就立即改变主意,谎称马上要交班、缺气需要加气、交车检修等等拒绝搭载,酒店在登进时只要见到上述民族身份证就谎称酒店房间还没有

5、打扫出来而拒入驻,3四、商业拒商、购车拒售,目前在成都地区普片存在一个问题就是拒商,理县在八十年代中期至九十年代末主要经营木材运输行业。阿坝州森林停止砍伐后、理县大部分人员转入成都金牛区洞子口储木场经营建筑木材和建筑工地的钢材、建筑业主在刚开始与供货商在供销商合作比较顺利,后来有的开发商为了占据更大的土地资源和其他资源,大量挪用建设工地的资金到其他地方投资,或出现经营不善出现拖欠建材款、理县籍或是金川、黑水籍的绝大部分的经营户都是本村亲戚家属的众多借款做的建材生意,还背负有借款的资金利息,拖欠款的时间长后,根本无法承受,于是组织众多的亲戚到工地围攻或到政府所在地请愿讨债,工地甲方或业主组织非法

6、人员、或与当地公安以维护稳定为理由有时不分青红皂白打骂讨债人员,或拘留等,建筑集团或公司在公司内部下达文件公开宣明、或在行业内部相互传话,不与少数民族地区人员做建材生意或交往,而随意拖欠汉族建材商的货款。少数民族文化不高、也没有一技之长就是经营木材、钢材在垫支货款加价上赚取一点差价,属于蚂蚁搬家简单重复的一种工作,现在所有的建筑工地上在签订建材供销合同上先要看身份证,是汉族的身份证这可以谈、假如是阿坝州的身份证则马上拒绝,所以现在要做建材生意必须要先找汉族业务员,议谈签订合同、送货、对账结账、只能是汉族业务员出面和使用汉族业务员的印鉴,转款账号用的阿坝州人的个人账号,阿坝州人供货商只能站工地或

7、建筑商公司以外远远的观望和等待业务员出来后将单子收走,遇到藏有坏心眼的业务员经常须派 1 至 2 人4经常随时跟进业务员,有时在 3、5、8 年甚至有近 10 左右的业务员在脱离雇主的视线范围后(有时就在建筑公司里用自己的身份证改过转款账号)私自己将货款转入自己的名下后逃走。这类事例在2010 年的蒲溪乡的尔玛安雄、2011 年的桃坪乡的马朗、杨步兵,2012 年德阳市政府理县扑头乡的安措都发生过,多年来还有很多案例就不一一例举,最终引发多种事件到政府部门静坐讨债、围攻示威,有的上升到汉族与少数民族的矛盾。购车拒售,与商业拒商基本相同,在成都有很多销售商家,一是汽车本身的技术质量存在问题,二是

8、销售商家自己制定了一些单方面的霸王条款。在刚销售后还在保修、换货等规定的有效范围内、但质量出问题时拒绝有效处理,或是在车辆使用的过程中遇见事故和其他情形时属于车辆在本身制造,销售转运存在瑕疵,商家借以时间早已过期推让拒绝处理,由此引发围攻事件。理县县委、县政府等有关部门十分重视和关心理县群众和在外务工和经商人员的在内地工作、经商、求学、求医的情况,在 2008年年初率先成立了理县工商联合会成都分会、暨流动党支部并在理县人民政府驻成都办事处充实工作人员,增补了稳定工作的职责和任务。按照县委、县政府的正确的部署,本着:既要保护出外人员的合法人员、又要教育和提高遵纪守法自觉性和法律意识的原则,几年来

9、正确引导和帮助理县商会成都分会开展了一系列的工作,合理诉求在外人员的一些合法权益,积极倡导在外人员努力提高自身的文化修养和法律意识,遵纪守法,合法经商,推动经济效益的有5效增长并投身于家乡的经济建设,回报家乡的父老乡亲。近年来我们做了以下工作(一)切实加强维稳工作,参与构建平安、和谐理县,教育和增强在外人员自身素质和遵纪守法的观念始终坚持站在把握全局和战略的高度,把维稳工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划、去推进,创新思路、完善机制、改进方式,不断提高维稳工作水平。随时与商会成都分会保持联系制度,选择和掌握好商会作为一个特殊的群众组织在处理人民内部矛盾的杠杆支点和桥梁

10、的作用,选出每一个乡镇村在外人员至少 1 至 2 名人员作为联络员,时常保持信息源畅通和有效。积极融合、参与、建议献策到商会成都分会的各项工作当中去。在事发的第一时间内与商会成都分会的有关人员赶到现场协调处理,最大程度缓和矛盾,降低和防止矛盾的扩大和升级。多年来,与理县商会全年共处理各种纠纷事件 300 余批次,接待人员150 余人次,有力维护了我县社会稳定和在外的窗口形象,为创建“平安理县”创造了良好的外部环境。(二)完善成办职能,提供各种优质服务向各类来蓉人员经商和务工人员提供多种优质服务,同理县工商联合会成都分会开展横向联系。在每一年开年与州驻蓉维稳工作组、理县商会成都分会到理县在蓉经营的羌族成员特意召开法制教育课,并与成都有关联的区政法委、区公安局、区民宗局、等有关部门随时保持联系制度。6希望重视羌族这支最古老民族活化石的生存空间与未来!

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