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1、*同志在全县创建计划生育行政执法先进单位现场会上的讲话 （ 年 月 日） 同志们： 为总结、交流“创建计划生育行政执法先进单位活动”的经验和做法，推动全县“创 先”活动深入开展；树立、推广依法行政先进典型，规范行政执法行为；完善法制工作制 度，进一步提高我县计划生育行政执法水平，如期实现我县年初制定的创建规划，经领导 研究决定，在 xx 乡召开这次全县创建计划生育行政执法先进单位活动现场会。 会前，我们实地参观了 xx 乡计划生育政务公开、公式栏和生育审批档案管理、征收 社会抚养费执法文书、性别比治理协议书及包保责任书、奖励奖扶档案以及 xxx 村坚持政 务公开、加强法制宣传的情况，刚才 xx
2、 乡计生办、xx 村的典型发言，从不同角度综合汇 报了一年来他们在创建行政执法先进单位活动，正确执法、文明执法中的做法和体会，很 生动，也很直观，我感到很值得其他乡镇（办事处）学习和借鉴。下面我就全县创建计划 生育行政执法先进单位活动讲几点意见： 一、今年以来我县计划生育政策法规工作形势 今年以来，全县按照年初制定的2005 年度计划生育政策法规工作要点要求，积极 进取，扎实工作，特别是在创建计划生育行政执法先进单位活动中，取得了可喜成绩：一 是各乡镇（办事处）认真贯彻 xx 县计生领导小组关于开展创建计划生育行政执法先进 单位活动的实施意见 ，领导重视，措施得力，安排周密， “创先”活动有特
3、色、有成效， 极大地推动了计划生育依法行政工作的开展；二是加大了计划生育行政执法力度，提高了 计划生育行政处罚和征收社会抚养费的及时率、到位率；三是进一步落实了行政执法责任 制和“两错”责任追究制度；四是进一步规范了生育审批程序和生育审批档案管理；五是 进一步落实了计划生育奖励政策，在奖扶对象的确认工作中既严格把关又认真负责；六是 真正落实了减轻农民负担行动，基本消除了私设项目滥收费、超标准收费和搭车收费现象； 七是继续深化了计划生育政务公开制度，公开标准和质量有了进一步的提高。在肯定成绩 的同时，还要看到不足。在今后一个阶段应着重解决以下几个问题：一是各乡镇（办事处） 的“创先”活动发展不平
4、衡。个别地方领导重视程度不够，创建措施不力，规划不具体、 无创新；二是执法力度仍显不足，征收社会抚养费及时率和到位率有待于进一步提高；三 是个别乡镇（办事处）在优生优育监测、生育保险等工作中，不是靠宣传、靠引导，而是 单纯依靠行政命令，影响了干群关系；四是执法程序不严格，生育审批档案和执法文书档 案管理不统一、不规范；五是政务公开工作存在薄弱环节，有的乡、村标准低、质量差， 公开内容不真实、不准确，书写不规范，动态内容更换不及时；六是行政执法责任制度和 “两错”责任追究制度不健全、不规范。针对以上存在问题，各乡镇（办事处）要提高认 识，加强领导，充分认识创先活动的重要意义，并将创建活动列入重要
5、议事日程，严格按 照省、市、县制定的创建标准及措施，全面部署，严密组织，落到实处。实行主管领导负 责制，指定专人负责创建活动的组织安排和规划实施，及时研究和解决发现的问题。抓住 主要矛盾，解决主要问题。制定有效措施，把创建活动引向深入。 二、总结推广 xxx 乡正确执法、文明执法的经验，提高全县依法行政水平 xxx 乡在唱响“创先”活动主旋律，正确执法、文明执法方面为我们树立了样板。 我感到他们有以下几个方面值得总结、推广和学习：一是领导重视，从乡党委、乡政府到 乡计生办对计划生育法制建设思路清晰，措施得力，舍得投入，给予了必要的经费保证； 二是坚持以人为本，强化法制宣传，营造依法行政的良好氛
6、围，促进群众婚育观念的转变； 三是健全工作制度，使行政执法工作不仅有法可依，而且有章可循；四是落实行政执法责 任制和“两错”责任追究制度，规范执法行为，提高行政执法水平；五是坚持高标准、严 要求，制作了规格制式、内容完整、书写规范的政务公开栏，强化了监督机制。希望各乡镇（办事处）认真总结经验，查找不足，将“创先”活动扎实深入地开展下去，开创我县 依法行政、文明执法新局面。 三、当前创建计划生育行政执法先进单位活动的主要任务及要求 1、切实抓好创建规划及措施的落实。各乡镇要逐条对照先进单位标准，查漏补缺， 真创实建，力争尽早达到先进单位标准。 2、完善程序，严格执法。各乡镇（办事处）要学习借鉴白
7、庄乡的先进经验和做法， 严格按政策、按程序审批生育指标、审核奖扶对象资格，搞好性别比治理。同时，还要防 止符合条件因摸底不细或其他原因造成的不作为违法问题。要参照白庄乡的模式，及时准 确地搞好行政执法各种档案，深化行政执法责任制和过错责任追究制。 3、进一步加强社会抚养费征收力度。要在 2004 年石家庄市征收社会抚养费深泽现场 会的基础上再接再厉，继续创新，不断加大征收力度，提高计划生育行政案件执行及时率 和到位率，创出新经验，新水平。 4、全面提高计划生育政务公开质量，强化群众监督。要按照省市制定的公开时间、 公开内容、公开标准严格落实到位，做到内容真实、公开及时、标准高、质量好、群众满
8、意。 5、坚决杜绝强行收费。严禁借发生育证之机，强迫申请人购买宣传品、保健品， 强迫入保险等侵权行为，否则，一经查实，按乱收费和搭车收费论处。 6、认真搞好奖扶政策的落实。无论农村 18 周岁独生子女家庭奖励还是农村部分计划 生育家庭奖扶，都要过实、 ，过细，既不漏人漏户，又不放宽条件、私自开口子，把党的好 政策宣传好、落实好、体现好。 同志们，当前计划生育法制工作任务繁重，时间紧迫。希望各乡镇领导要保持旺盛的 斗志，发扬刻苦的精神，尽职尽责，勤奋工作。以新的姿态、新的举措为计划生育事业做 出新的贡献，为我县早日跨入行政执法先进单位、为我县计划生育工作整体水平的提高做 出新的努力。 谢谢大家。
