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1、化工医药石化项目化工医药石化项目案案 例例 分分 析析1.工业类项目要不要开展环境监理? 2. 工业类项目环境监理的工作核心、工作 重点和工作内容是什么? 3. 如何提升工业类环境监理地位?主要内容第一章 浙江省环境监理特点 第二章 工业类建设项目特点 第三章 工业类建设项目工作范围 第四章 浙江省工业项目环境监理重点 第五章 浙江省工业项目环境监理案例 第六章 总结第一章 浙江省环境监理特点浙江省环境监理特点n浙江省环境监理通过实践形成了较为完善 的工作体系，其特点主要是以保护环境为宗 旨、为管理部门监管提供技术支撑、为企业 提供建设阶段的咨询服务，“立足环境，协助 管理，服务企业”。浙江省
2、环境监理特点n在实际工作中，做到“1234”，即“一宗旨（ 保护环境）、二核心(协助管理、服务企业)、 三阶段（设计、施工、试运行）、四方式（ 核查、监督、汇报、咨询）”。 第二章 工业类建设项目特点 工业类建设项目n 工业产品生产、加工性项目 n 行业有化工医药、轻工、纺织化纤、 火电、表面处理、印染、 冶金冶炼、新 能源等，因为产品种类较多，涉及的工 艺、设备较复杂，污染物排放差别很大 。工业类建设项目主要特点 1.相对于生态型项目，工业类项目施工范围较小， 施工周期较短，除少数项目（如填埋场等）外，绝 大部分工业类项目施工步骤类似，为基础处理、房 屋建设、设备安装、管道安装等，对外界环境
3、造成 的直接生态影响较小。 2.生态型项目的环境影响主要集中在施工行为产生 的污染，而工业类项目环境影响更多体现在建成投 产后生产过程的污染物排放，因此工业项目主体工 程的建设符合性和配套环保设施的环保“三同时”是 环保管理的重点。工业类建设项目主要特点 3.工业类项目建设后实际情况常较环评出现调整， 如主体工程生产规模、产品方案、生产工艺等，造 成污染排放情况变化，三废治理措施也需相应调整 ，环保监管难度较大。 4.不同行业的工业项目涉及的生产工艺、设备、污 染物排放源强等有着较大区别，甚至在部分行业中 ，相同产品涉及的生产工艺、设备、污染物排放源 强也有着很大不同。第三章 工业类建设项目环
4、境监理工作 内容环境监理工作内容工业项目环境监理 施工行为环境监理 环保“三同时”环境监理 施工废水防治施工废气防治施工噪声防治施工固废防治生态恢复废水处理设施废气治理措施噪声防治措施固废防治措施事故应急措施环保咨询服务批建符合性调查第四章 浙江省工业类项目环境监理工作 重点 环境监理工作重点 n设计阶段环境监理n施工阶段环境监理n试生产阶段环境监理n批建符合性环境监理设计阶段环境监理n 核查设计中主体工程总平布置、规模、工艺、设 备与环评及批复的符合性； n 核查设计中环保治理设施规模、工艺、设备与环 评及批复的符合性； n 对于遗漏的环保治理措施，向设计单位建议增加 ；对环评、设计没有考虑
5、的环保治理措施，提出增 加改进； n 在建设单位要求下，协助组织环保治理设施设计 招评标。施工阶段环境监理n施工行为环境监理 n环保“三同时”监理 n项目批建符合性调查 施工行为环境监理n施工废水和生活污水处理措施 n固体废弃物处理措施 n施工废气污染防治措施 n噪声控制措施 n生态恢复措施环保“三同时”监理n废水防治措施 n废气防治措施 n固废防治措施 n噪声防治措施 n事故应急措施环保“三同时”环境监理重点 项目类型类别处理方式备注污水处理 措施高浓度生产工艺 废水雨污分流、清污分 流、污污分流 系统 污水预处理及处理 系统按环评及批复要求落实预处 理措 施低浓度废水设备及地面清洗废水 真
6、空泵循环排放水 纯水制备废水 全厂循环水系统排污水 废气处理装置失效吸收液 固废存放渗出液等初期雨水初期雨水池进入污水处理系统生活污水预处理后直接纳管 或进入污水系 统处理环保“三同时”环境监理重点（续） 项目类型类别处理方式备注废气处理 措施有组织生产工艺 废气冷凝、吸附、吸收、 焚烧、氧化、等 离子、生物法等按环评及批复要求，根据废气 性质选择 合适的处理方式无组织生产工艺 废气将无组织变为 有组 织进料方式改变、车间整体抽风 、投料过程集气储罐呼吸废气浮顶罐氮封 呼吸口收集吸收处理易挥发有机物料 盐酸、硝酸污水处理站废气加盖收集 吸收、生物滤池、焚 烧等氧化剂、碱、酸、水喷淋 沼气焚烧固
7、废暂存库废气吸收水、酸、碱喷淋吸收蒸汽及导热油锅 炉烟气脱硫装置除尘设备 +双碱法脱硫厨房油烟油烟净化装置环保“三同时”环境监理重点（续）噪声防 治 措施营运期噪 声消声、减震 、降噪措施消声器、减震垫、室 内密封、隔声屏障等固废防 治 措施一般、危 险固废固废堆场、 危废暂存库防雨、防渗、防漏、 防腐事故应 急 措施消防事故 废水 生产事故 废水事故应急池 、雨水口事 故应急闸门事故废水收集后的输 送、处理在线监 测废水、废气 在线监控系 统项目批建符合性调查n项目选址 n主体工程规模 n产品方案 n生产设备及工艺 n工程总平面布置 n配套污染防治措施 n其他试生产阶段环境监理 n主体工程试
8、生产情况 n环保设施运行情况 n退场情况监理 n完善建设单位环保管理制度 n事故应急预案、设施 n查漏补缺第五章 浙江省工业项目环境监理案 例分析 化工行业项目杭州市某化工厂整体搬迁改造项目环 境监理1 项目概况n 项目名称：杭州某化工厂整体搬迁改造工程 ； n 项目性质：迁建项目； n 建设单位：杭州某化工厂； n 项目投资：64000万元； n 产品方案：年产15900吨酰胺类除草剂原药、年产 600吨杀菌剂咪鲜胺原药和年产11000吨复配包装产 品及年产2000吨表面活性剂等 2 掌握项目环评内容n功能区划和评价标准 n主要环境保护目标 n工程分析 n大气环境影响预测 n污染防治措施 n
9、清洁生产措施 n事故风险评价3 项目环评预测的污染源情况4、项目环境监理要点n生产工艺 n生产规模 n废水预处理及末端治理 n废气预处理及末端治理 n事故应急措施 生产工艺、规模n 产品种类较多、规模相对较小、主工艺流程 相对简短、主生产设备通用性强等特点。 n 项目在建设过程中由于市场原因容易出现产 品种类、规模、工艺调整和原辅料变化。 n 监督核查项目产品种类、规模以及生产工艺 等的实际建设情况，针对可能发生的调整，及 时为企业提供咨询服务，规范其环保相关手续 为本项目环境监理要点。废水预处理及末端治理n 本项目原辅料品种繁杂且化学结构呈现多样 化态势、部分原辅料或产品具有易燃、易爆或 易
10、导致中毒等特点。 n 项目各产品废水成分复杂，浓度较高，不同 产品工艺废水情况差别较大，有较高的无机盐 浓度。这些特点都将增加后续污水处理难度， 因此必须关注各股废水预处理及末端治理措施 。废气预处理及末端治理n 在废气方面，本项目涉及的有机溶剂或原辅 料主要包括二氯甲烷、乙酸乙酯、氯乙酰氯、 乙醇、甲醇、丙酮、醋酸等，致使废气成分较 为复杂，对低沸点有机溶剂的有效收集处理具 有难度。 n 上述废水、废气特点决定了本项目仅靠单一 的处理方式或者末端治理措施，难以有效防止 其对周边环境的影响。 n 因此环境监理需深入了解本项目产品生产使 用的各原辅料及产品的化学和物理性质，掌握 环评文件、环评批
11、复中有关“三废”成分、浓 度以及污染治理设施和对策等章节内容以及专 项“三废”治理方案内容， n 核查项目建设过程中计划或已经采取的物料 回收措施，废水、废气等污染源的预处理及处 理措施是否按照相关环保文件要求落实。n 监督项目在建设过程中严格落实废水、废气 治理措施环保“三同时”制度。 n 同时可结合项目实际情况，汲取国内外其他 同类项目先进经验，从清洁生产、废物再利用 、污染物减排等角度为企业提供咨询服务，进 行查漏补缺，提出优化建议，弥补其不足，规 范其缺失。 事故应急系统n 本项目产品及各类原辅料等多具有易燃、易 爆等特性，一旦出现事故情况，将对周边环境 产生较大影响，因此环境监理应指
12、导企业建立 事故应急系统（包括事故应急管理体系、事故 废水收集管道、事故池、应急物质、器材、人 员等），编制突发环境污染事故应急预案，落 实事故演习制度。 5、环境监理实施过程n设计阶段环境监理n施工阶段环境监理n试运行期环境监理设计阶段环境监理n 受建设项目业主委托，环境监理于2008年10 月进入本项目开展环境监理工作。 n 环境监理进入该项目现场时，该项目初步设 计已完成。环境监理人员进入现场后，收集了 项目环评及批复、项目设计文件等相关基础资 料文件，并进行了现场踏勘，制定了环境监 理工作方案，并报环保管理部门备案。 1）基础资料收集，现场踏勘，制定工作方案总平面布置图设计阶段环境监理
13、n 环境监理审核本项目工艺流程图纸时，发现 乙草胺产品的主生产工艺路线与环评文件中不 符，因此环境监理以环境监理工作联系单 的形式向企业指出该不符项，并要求说明调整 原因。 n 企业接到环境监理工作联系单后，表示调整 原因主要是根据该企业“十一五”国家科技支 撑计划项目的研究成果确定的，并出具了该研 究成果验收材料及产品工程分析和产污情况统 计表。2）审核项目主体工艺图纸设计阶段环境监理设计阶段环境监理n 由于该调整属于产品主生产工艺的变更，环 境监理建议企业尽快就上述工艺变更办理相关 环保手续，同时向环保主管部门进行了专题汇 报。 n 环保管理部门根据企业提交的工艺调整变更 说明及环境监理单
14、位的初步分析结果，要求企 业委托有资质单位就产品工艺调整进行环境影 响后评价。 设计阶段环境监理n 在审核本项目废气方案时，发现项目废气收 集方案中未考虑到各车间废酸收集罐、废水收 集罐等罐体的废气收集处理；同时反应釜投料 口和放料口的无组织废气收集处理也未在设计 中体现。 n 本项目大多原辅料如氯乙酰氯、乙酸乙酯、 二氯甲烷、丙酮等均属易挥发物质，且对人体 伤害较大，如果无组织废气收集措施不完善， 将对周边环境产生严重影响。3）审核配套环保工程设计设计阶段环境监理n 环境监理及时以建议企业，要求设计单位补 充相关设计，如车间中转罐及受污罐放空口废 气收集管道，储存低沸点、易挥发物质的罐体 可
15、先增加冷凝等预处理方式；对各反应釜投料 口及放料口上方增加移动式呼吸罩，有效减少 无组织废气排放。 n 企业及时将该建议告知了设计单位和设计单 位，最终按照环境监理要求对废气设计方案进 行补充完善。 设计阶段环境监理废气深冷冷凝器和洗涤吸收塔增加的废气无组织收集集气罩设计阶段环境监理n 在审核本项目废水方案时，发现项目未设计初期雨水池 和污水站事故池，在询问原因时，企业介绍主要是考虑到 在厂区总雨水排放口已设有三通截止阀门，事故废水和初 期雨水可通过自流方式进入厂区事故池（3500m3），故不 再设置初期雨水收集池；同时污水站二沉池出水池设计有 连通至事故池的管道，故不再设置环评中要求的150
16、m3污水 站事故池。 n 环境监理在仔细审核图纸、分析现场环境的基础上认为 该调整可行，但要求企业将上述调整及时报环保管理部门 ，完善环保手续。环保主管部门根据环境监理的分析结论 ，在进行现场了解后，同意了该实施方案。 设计阶段环境监理雨水排放口及切换阀门切换阀门操作方式指导牌设计阶段环境监理污水处理站及事故应急池施工阶段环境监理n 在项目开工后，环境监理及时组织了第一次 环境监理专题工作例会，向参会的建设单位、 施工单位和工程监理单位介绍环境监理工作内 容，提出了施工单位营地建设、施工行为等方 面的环保要求。 n 参与日常施工工地例会，了解工程建设进度 ，指出项目存在的相关问题，通过会议明确整 改内容和整改时间。 1）参加工地例会施工阶段环境监理n 环境监理在监督主体工程的设备安装过程中 ，发现企业擅自将设计中用于生产某产品的较 先进的机械立式真空泵调整为水喷射泵，在询 问企业原因时，企业介绍主要是该产品在抽真 空时气体中含有醋酸，会对真空机械泵产生腐 蚀，故改为塑料水喷射泵。 n 由于水喷射泵与机械
