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1、1黎川县安全生产工作情况一、基本概况 今年以来，全县共发生安全生产事故 48 起,同比上升 84.6%；各类伤亡事故中死亡 1 人，与去年同期持平; 受伤 7 人，同比下降 14%；其中：道路交通事故 12 起，受伤 5 人，同比略有下降，直接经济损失 1.2 万元；火灾事故 33 起，同比上升 106.3%,无人员伤亡，直接经济损失逾 55.63 万元；工矿商贸企事业事故 3 起，死亡 1 人，重伤 3 人,与去年同期持平。无重特大事故发生，全县安全生产总体形势稳定。二、主要做法今年以来，我县认真贯彻落实中央及省市关于加强安全生产工作精神，周密部署，落实措施，全力以赴，扎实开展安全生产隐患排
2、查治理和百日督查专项行动等活动，深入推进“隐患治理年”各项工作，严防各类重特大事故的发生。（一）高度重视，强化责任1、及时传达，认真部署。今年以来，我县先后召开多次全县安全生产工作会议，对各个重要时期的安全生产工作作出具体部署。抚州三和医药化工有限公司“11”爆炸事故发生后，我县于 1月月 4 日召开了全县危化品安全监管工作紧急会议，对全县危化品安全生产工作进行了具体部署，先后下发了黎川县危化品安全监管工作紧急会议纪要、 关于对全县危化品企业进行安全隐患大排查的紧急通知（黎安字200801 号）、 关于对全县烟花爆竹经营企业开展安全隐患排查的通知（黎安办字200803 号）等一2系列文件。元月
3、 11 日全国、全市安全生产电视电话会议后，元月14 日召开了全县安全生产工作会议，传达了全国、全市安全生产工作电视电话会议精神，总结了 2007 年度安全生产工作情况，对 2008 年全县安全生产工作提出了具体要求，就春节和“”期间安全生产工作进行了具体部署。3 月 3 日，又召开了全县安全生产工作会议，传达了全国、全省、全市安全生产工作会议精神。7 月 10 日，我县召开安全生产工作会议，总结了上半年安全生产工作，对下半年特别是北京奥运会、残奥会和改革开放 30 周年纪念活动期间的安全生产工作进行了具体部署。7 月 29 日，我县又召开了安全生产工作会议，传达了全市安全生产工作会议精神，专
4、题部署了奥运期间我县的安全生产工作。2、明确任务，落实责任。一是一是将安全生产工作纳入全年工作目标考评。印发了2008 年全县安全生产工作要点（黎府办发200810 号），明确了工作目标任务。县政府与各地、各有关部门都签订了2008 年安全生产目标管理责任状；制定了乡镇（县直单位）安全生产目标考评细则，使安全生产工作真正落到实处；下发了关于进一步明确安全监管职责的通知（黎府办200819 号），进一步明确了各地、各部门各自安全职责，理顺了安全监管关系；转发了市政府办内部明电关于认真做好奥运会期间安全生产工作的通知（黎府办发200821 号），并对重大事故隐患点进行挂牌督办，责成行业主管部门督隐
5、患单位停业（产）整改或限期整改。二二是是严格落实安全检查和隐患整改责任制。坚持每月一汇报制度。成立了 17 个督导组，每月至少一次督促各地、各部门做好本辖区内安全生产工作。同时，加强调度。要求各单位、各部门将各自的安全检查和隐患整改情况形成书面材料，主要领导签字盖章后，3及时反馈到县政府办及县安委办。三是三是严明安全生产责任追究制。严格执行安全生产责任追究制，对发生的各类安全事故，要按照“四不放过”的原则，及时组织调查，查明原因，严肃追究有关人员的责任。始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。 3、加
6、大投入，提供保障。县财政安排了安全生产工作专项经费，县政府常务会议专题研究成立了县安全生产行政执法大队和应急救援指挥中心，分别落实了 3 个编制。设立了乡镇安全生产监督管理办公室，落实了各乡镇安监办的机构、人员、经费、办公场所。为进一步解决中小学危房改造问题，确保师生安全，县里专门设立了义务教育阶段校舍危房改造和建设项目库，分布实施，县财政每年还预算 75 万元。此外，在对危化品、非煤矿山、三线交越、各加油站点等进行专项整治的同时，督促相关单位、企业加大安全投入，添置安全设施，提高企业安全装备水平。（二）突出重点，强化整治今年以来，我县把安全生产整治摆在突出位置，重点抓好，做到“七个”狠抓：1
7、、狠抓非煤矿山安全整治。对全县所有非煤矿山进行了一次集中整治验收，对存在隐患的非煤矿山下达整改指令书，限期整改，对证照不全或过期的隐患严重的非煤矿山下达停产整改通知书，并停止了火工用品供给。截止目前，共下发整改指令书 18 份，查出隐患 65 处，全部整改到位。 2、狠抓危化品安全专项整治。加大对无证生产企业的处罚力4度，依法关闭了无证生产的日新化工有限公司；对事故隐患多、限期整改不到位的一些乡镇加油站，依法下令停业整改；对烟花爆竹等危化品经营单位，严格按照危险化学品安全管理条例和“总量控制、合理布局”的原则进行设置和监管。目前，全县经过评估、验收已发放烟花爆竹零售许可证38 家、 危险化学品
8、经营许可证72 家。重点查处了一批无证经营、超范围经营危化品的单位和个人，其中：农药 4 家、烟花爆竹 1 家。通过专项整治，进一步规范了我县危化品经营市场秩序，有效遏制重、特大危险化学品事故的发生。3、狠抓道路交通安全整治。大力开展春运整治工作，确保了春运安全。加强对事故多发地段和危险路段交通安全的综合监管，严肃查处超载、无证驾驶、农机载人等交通违法违规行为。加强清理整顿，彻底解决客运车辆挂靠问题，查处无证经营、超范围经营等违法行为。加强对车站、客车、司机以及农用车管理，确保各项群体活动的道路交通安全。加大交通安全投入，投入 150 万元成立报警指挥中心，在县城重点路段、路口安装了交通信号灯
9、 3 套，电子警察设备 2 套，太阳能闪光灯 6 套，固定雷达测速系统 2 套，移动测速仪 1 套，施划警示标志、标线 6000 平方米。对事故多发路口，特别是学校周边路段进行改造，完善警示标志、标线等安全防护设施，实施道路交通隔离和渠化。 4、狠抓“三线交越”安全专项整治。今年 4 月 17 日，召开了我县 “三线交越”专项整治协调会，责成县供电、电信等部门对线路交越情况进行了调查摸底，排查隐患，明确了整改责任和期限，切实消除隐患。5、狠抓建筑和燃气安全专项整治。重点抓好建筑施工防施工5坍塌、高处坠落、深基础开挖、机械伤害、爆破作业等方面的专项治理，严格施工现场管理，严格按照“三相五线制”和
10、“三级配电二级保护”标准进行建筑施工配送电，鼓励企业加大安全科投投入。开展燃气安全专项整治，加大了对燃气安全生产检查和事故隐患的排查，责成城建部门与液化气储配站签订了安全生产管理责任状。进一步整顿了建筑行业市场，杜绝了安全事故发生，有力地保障了民工的生命安全。6、狠抓公众聚集场所安全专项整治。重点加强对全县所有学校、宾馆、幼儿园、网吧、超市等公众聚集场所进行消防大检查，针对发现的问题下达责令限期整改通知书，对复查整改仍不到位的单位，坚决予以关闭。组织学校危房督查组深入全县各地中、小学校及幼儿园，对查出的隐患当场指出，并提出整改意见，限期整改。7、狠抓安全生产百日督查专项行动。一是着力一是着力抓
11、好组织领导。市安全生产工作会议之后，于 5 月 9 日召开了全县安全生产百日督查工作会议，传达了 4 月 30 日国务院常务会议、 国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知和全省安全生产电视电话会议及全市安全生产工作会议精神，对我县安全生产百日督查专项行动进行专题动员和部署。先后制定下发了关于印发黎川县安全生产隐患排查治理方案的通知（黎府办发200813号）、 关于印发黎川县安全生产百日督查专项行动实施方案的通知（黎府办发200814 号），明确了各部门的工作职责，成立专项行动工作领导小组及三个督查组。二是着力二是着力抓好宣传发动。县政府充分利用报刊、电视、广播等大众媒体，以及户外广
12、告牌、宣传画、宣传栏等灵活多样的方式，以群众喜闻乐见的形式，开展安全6生产宣传。各地、各部门及时召开会议，广泛宣传，层层动员，在全县掀起了一个“查隐患、保安全、促发展”的工作高潮。三是着力三是着力抓好隐患排查治理。我县把安全生产百日督查专项行动工作重点放在非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、农机、学校和公共聚集场所等行业和领域，进一步明确了各行业主管部门的具体分工。组成 17 个专项督查组督查安全生产工作。建立了安全生产隐患治理台帐，对查出的安全生产隐患,做到坚持“一患一档”，跟踪督办、验收，做到领导、责任、措施、配合、宣传“五到位”，有效治理各类事故隐患。编印了安全生产工作简报，
13、及时发布安全生产信息。目前， 安全生产百日督查专项行动取得了一定成效。非煤矿山方面：排查治理隐患企业 15 家，排查出一般隐患 65 项，已整改 60 项，存在其它 5 处隐患的两家无安全生产许可证企业，县安监部门已申请县人民政府将其关闭，全面清理和纠正矿业权审批中的违法违规行为。危化品及烟花爆竹方面：排查企业隐患6 处，全部整改到位；打击非法经营烟花爆竹 2 个点，没收销毁烟花爆竹 10 余件。道路交通方面：在省道杉丰线、黎叶线、资茶线排查隐患 20 余处，并通知公路交通部门整改，现已整改 14 处，其余正在整改中。消防方面：进行了火灾隐患大排查，共检查单位场所 256 家，发现安全隐患 2
14、68 处，当场整改 210 处，限期整改 58处（关停 1 家，其余存在安全隐患的场所均责令停业整顿）。建筑行业方面：共检查施工现场 12 个，涉及建设单位 2 家，施工单位10 家，排查一般安全隐患 10 处，现已整改 9 处，1 处正在限期整改。（三）广泛动员，强化宣传1、加大安全生产法律法规宣传力度。充分利用广播、电视、7宣传单、报刊等多种形式大力宣传安全生产法律法规、方针政策和加强安全生产的重大举措，开展以“治理隐患、防范事故”为主题的送法下乡活动，开辟安全生产检查工作电视采访报道栏目，积极开展“安全生产月”系列活动，使安全意识深入到广大干职、群众心中。2、加大了安全生产教育、培训力度
15、。开设培训班，对全县安委会各成员单位、各乡（镇、场）分管安全生产的领导和专管员进行了安全生产工作业务培训。进一步明确了安全生产工作职责，提高了干部的业务水平。组织危化品生产经营业主及特种作业人员参加了省、市举办的相关安全培训。利用县安全生产教育培训中心，对全县非煤矿山企业开展了安全生产教育培训工作。截至目前，共培训危险化学品操作人员 44 人、特种作业人员 56 人。通过安全生产宣传、培训，增强了人们的安全意识，提高了安全生产从业人员的安全技能。 三、存在问题及下一步工作打算 今年以来，我县全生产形势保持了总体稳定，但我们也清醒地认识到，我县安全基础差，欠账多；隐患排查治理工作推进力度还不够；
16、部分企业对隐患排查治理工作认识还不高、还不够重视、主动性不强；安全生产形势仍然严峻，任务仍十分艰巨。下一步，我们将进一步加大隐患排查治理、专项整治及督查检查力度，确保奥运会期间全县安全生产工作状况持续稳定。（一）进一步加强领导，提高认识。从讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度充分认识奥运安全的重要性，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定不移地把安全生产工作抓紧抓实抓好。各地各部门主要领导和分管领导要亲自深入一线、深入企业、深入基层，8亲力亲为，对发现的重大隐患和突出问题及时督促整改。（二）进一步加大对安全隐患排查整治力度。各地各部门要立即开展安全生产隐患大排查， 17 个督查组要继续加大安全生产督查力度，以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输、特种设备等事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发火灾、交通等事故的重点隐患，加大治理力度，做到隐患治理责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实” 。要盯住重大隐患整改不放，跟踪督办，一抓到底，直至根治。
